嘉政辦發〔2023〕59號

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嘉峪關市糧食生產功能區管護辦法（試行）

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第一條?為切實加強糧食生產功能區管理與保護，確保糧食生產功能區農田及設施長久完好，提升糧食綜合生產能力，保障糧食安全，根據《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和《甘肅省耕地質量管理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條?本市行政區域內糧食生產功能區的建設、管理和保護等活動，適用本辦法。

本辦法所稱糧食生產功能區，目前主要包括我市劃定上報農業農村部審核通過的11460.36畝玉米生產功能區。

第三條?市政府組織和協調糧食生產功能區建設與保護工作，加強政策扶持，保障資金投入，建立健全協調機制，落實建設與保護責任。

（一）制定糧食生產扶持政策向糧食生產功能區傾斜，高標準農田建設、農田水利建設、現代農業生產發展、銜接資金、融合資金等項目資金應當優先安排在符合立項條件的糧食生產功能區內。

（二）制定政策措施，確保糧食生產功能區內種植一季糧食作物（倒茬情況除外）。對糧食種植積極性高的糧食生產功能區，應當在資金上優先予以支持。

（三）將糧食生產功能區建設與保護工作納入鄉村振興和糧食安全責任制考核內容。

第四條?市農業農村局負責糧食生產功能區內高標準農田建設、糧食生產社會化服務審核以及糧食生產功能區建設日常監管等工作。

市自然資源局負責糧食生產功能區建設必需的農業設施用地審核及糧食生產功能區內耕地保護的相關工作。

市水務局負責糧食生產功能區農田水利建設等工作。

市發展改革、財政、交通運輸、住建、糧食、電力等部門按照各自職責分工，共同做好糧食生產功能區建設與保護的相關工作。

第五條?農業農村、自然資源、水務等行政主管部門應當加強對糧食生產功能區的監督檢查。

第六條?各相關成員單位應當按照全省糧食生產功能區信息管理系統要求，加強信息交流，實現信息共享，及時反映糧食生產功能區耕地數量和質量變化情況。

第七條??鎮政府負責本行政區域內糧食生產功能區建設、管理和保護工作，承擔糧食生產功能區管護責任。每個糧食生產功能區要明確管護責任人，落實具體管護人員、管護措施、管護經費，加強對路、渠、泵站、防護林、電網等管護。基礎設施破損、缺失的要及時修復。積極探索將糧食生產功能區管護員納入公益性崗位進行管理。

第八條?我市糧食生產功能區劃定應同時具備以下條件:

（一）水土資源條件較好，屬永久基本農田。

（二）相對集中連片，原則上連片面積不低于200畝。

（三）農業基礎設施比較完備，耕地質量較好，生態環境良好，未列入退耕還林還草、耕地休耕試點等范圍。

（四）具有糧食種植傳統，近3年播種面積基本穩定。

第九條?列入劃定的糧食生產功能區，不得改變農村土地承包經營者的土地承包經營權。鼓勵糧食生產功能區內的土地承包經營者依法、自愿、有償地進行土地承包經營權流轉。土地承包經營權發生流轉的，不得改變糧食生產功能區的土地用途。

第十條?建成的糧食生產功能區標準：

（一）農田設施完善。農田網格化，田面平整；區內排、灌分系，具有較高的防洪與排澇能力；田間道路成網，布局合理，適應大中型農機下田作業要求；農電等設施滿足農業生產安全用電需求；農田林網成帶，具有較強的生態功能和防風能力。

（二）耕地質量良好。耕作層深厚，土壤有機質含量較高，酸堿度適宜，土壤養分平衡，農田總體地力較好，無重金屬、化學物質等污染。

（三）生產技術先進。糧食生產功能區內主導品種、主推技術、病蟲統防統治、測土配方施肥基本普及。

（四）服務體系健全。糧食生產功能區內規模經營面積比例50%以上，糧食生產社會化、專業化服務組織健全，積極推行統一機械作業、植保、烘干等服務。

第十一條 市農業農村局應當會同自然資源局建立健全糧食生產功能區電子地圖和數據庫檔案，對建成的糧食生產功能區及時“上圖入庫”，實行電子化、動態化管理。

第十二條??糧食生產功能區應當樹立標志牌。標志牌標明糧食生產功能區類型、編號、面積、管護單位等信息，任何單位和個人不得破壞、損壞或者擅自改變糧食生產功能區標志牌。

第十三條?糧食生產功能區實行最嚴格的保護制度。糧食生產功能區按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則進行管護，確保糧食生產功能區充分發揮糧食安全保障作用。

第十四條?鼓勵農業生產者在糧食生產功能區內種植綠肥、秸稈還田、施用有機肥，提高耕地質量水平。

第十五條?對違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第十六條?各級部門未履行糧食生產功能區建設和保護任務的，對其鄉村振興、糧食安全責任制考核和糧食生產先進評選實行“一票否優”，并追究相關人員責任。

????第十七條?本辦法自印發之日起施行有效期2年，有效期滿自動失效。

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規范性文件登記號：JYG〔2023〕3-SZB2?

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