第十二條?戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況是認(rèn)定居民低保對(duì)象的三個(gè)基本要件。

第十三條?共同生活的家庭成員包括：

（一）配偶；

（二）父母和未成年子女；

（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。

生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可按照單人單戶納入居民低保范圍。

不計(jì)入共同生活的家庭成員：

（一）連續(xù)3年以上（含3年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教職人員；

（二）正在服役期間的義務(wù)兵；

（三）在監(jiān)獄內(nèi)服刑人員；

（四）由人民法院宣告的失蹤人員；

（五）市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。

第十四條?共同生活的家庭成員按以下辦法確定：

（一）同一戶口且共同生活的家庭成員，按同一家庭計(jì)算；

（二）戶籍不在一起，但依法形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并實(shí)際共同生活的成員，按同一家庭計(jì)算；

（三）戶口遷出的在校大、中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口；

（四）同一戶口，但不長(zhǎng)期共同生活的家庭成員，不應(yīng)視為家庭人口（主要指子女已成家未及時(shí)將戶口遷出等情形，此項(xiàng)不適用于婚姻存續(xù)期間的夫妻）。

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第四章??保障待遇的申請(qǐng)、審批和發(fā)放

第十五條?申請(qǐng)居民低保待遇應(yīng)以家庭為單位，向常住地的鎮(zhèn)（社區(qū)）提出書面申請(qǐng)，也可委托代理人代其向鎮(zhèn)（社區(qū)）提交申請(qǐng)及相關(guān)材料。鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審核，材料齊全的，予以受理；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

第十六條?申請(qǐng)享受居民最低生活保障待遇需滿足以下條件：

（一）書面申請(qǐng)書；

（二）由申請(qǐng)對(duì)象簽署的《申請(qǐng)社會(huì)救助家庭誠(chéng)信承諾和授權(quán)委托書》；

（三）居民戶口簿、身份證；

（四）家庭成員收入情況、財(cái)產(chǎn)情況；

（五）根據(jù)具體情況提供需要的其他材料。

以上所有資料需提供原件及復(fù)印件。

第十七條 申請(qǐng)居民最低生活保障家庭成員中有下列情況之一的，還應(yīng)提交下列材料：

（一）有年滿十八歲以上學(xué)生的，應(yīng)提供學(xué)生證或錄取通知書；

（二）有殘疾人的，應(yīng)提供殘疾證；

（三）夫妻離異的，應(yīng)提供離婚證或離婚判決（調(diào)解）書；

（四）患重大疾病的人員，應(yīng)提供縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷病歷；

（五）根據(jù)具體情況提供需要的其他材料。

以上所有資料需提供原件及復(fù)印件。

第十八條?申請(qǐng)人有下列情況之一的，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)：

（一）生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人；

（二）脫離家庭在宗教場(chǎng)所居住三年以上的生活困難的宗教教職人員。

以上兩類人員單獨(dú)申請(qǐng)居民最低生活保障待遇時(shí)應(yīng)以個(gè)人為單位核算收入。

第十九條 鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道（郊區(qū)辦）、市民政部門在審核、審批居民低保期間應(yīng)遵循以下程序，申請(qǐng)人應(yīng)積極配合：

（一）收集申請(qǐng)人按規(guī)定提交的相關(guān)材料、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況書面聲明；

（二）確認(rèn)申請(qǐng)人已授權(quán)對(duì)其進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查；

（三）實(shí)際居住地和戶籍不在同一地點(diǎn)的，鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道（郊區(qū)辦）工作人員應(yīng)向戶籍地民政部門、公安部門核實(shí)享受最低生活保障情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查情況以及實(shí)際居住地的房產(chǎn)情況（或租住合同）；

（四）申請(qǐng)人應(yīng)積極主動(dòng)配合最低生活保障工作人員入戶調(diào)查、評(píng)議和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，承諾所提供的信息真實(shí)、完整，家庭人員及收入發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道（郊區(qū)辦）、如實(shí)申報(bào)，并接受其審核；

（五）有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的申請(qǐng)居民低保對(duì)象在其申請(qǐng)居民低保待遇期間應(yīng)積極參加人社部門和街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)）組織的就業(yè)培訓(xùn)。

第二十條?申請(qǐng)人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的，可以按以下方式辦理：

（一）因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，可選擇在戶主或其主要家庭成員戶籍所在地提出申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道（郊區(qū)辦）調(diào)查戶籍不在申請(qǐng)地的其他家庭成員在戶籍所在地享受最低生活保障待遇的情況；

（二）在現(xiàn)常住地申請(qǐng)居民低保時(shí)，由戶籍所在地和原居住地街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)）協(xié)助調(diào)查取證，并將有關(guān)材料提供給申請(qǐng)人現(xiàn)居住地街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)）；

（三）未成年人申請(qǐng)居民低保時(shí)，必須由父母（監(jiān)護(hù)人）提出申請(qǐng)，隨父母（監(jiān)護(hù)人）家庭收入計(jì)算；

（四）保障對(duì)象享受居民低保待遇期間，家庭戶籍地或居住地發(fā)生變動(dòng)的，由原居住地或戶籍地街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)）轉(zhuǎn)辦到現(xiàn)居住地街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)），辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。???

第二十一條?鎮(zhèn)（社區(qū)）受理居民低保申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)在村（居）委會(huì)協(xié)助下，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人（被調(diào)查人）簽字。委托市民政部門對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和財(cái)產(chǎn)等信息進(jìn)行核對(duì)，并出具書面核對(duì)報(bào)告。核對(duì)結(jié)果不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。按照“誰入戶、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，核查報(bào)告上要有調(diào)查人員和申請(qǐng)人雙方簽字確認(rèn)。

申請(qǐng)人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料；市民政部門對(duì)申請(qǐng)人提供的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明材料進(jìn)行審核，并組織開展復(fù)查。
　　第二十二條?根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評(píng)議等情況，鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，提出審核建議，并在申請(qǐng)人所在村（居）民委員會(huì)的公示欄公示，公示期為7天，辦結(jié)時(shí)限不包括公示期限。
　　公示期滿無異議的，將居民低保申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核對(duì)結(jié)果、群眾評(píng)議情況等相關(guān)材料報(bào)送街道（郊區(qū)辦）。公示有異議的，由本級(jí)組織調(diào)查復(fù)核，形成調(diào)查復(fù)核材料逐級(jí)上報(bào)，以街道（郊區(qū)辦）的復(fù)核結(jié)果作為最終結(jié)論。對(duì)不符合條件的，鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十三條?街道（郊區(qū)辦）收到鎮(zhèn)（社區(qū)）上報(bào)的申請(qǐng)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，在鎮(zhèn)（社區(qū)）的協(xié)助下，組織民主評(píng)議小組召開民主評(píng)議會(huì)。評(píng)議當(dāng)天對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行審核，確定擬保障人員名單，在轄區(qū)內(nèi)張榜公布7天，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后，由街道（郊區(qū)辦）主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，加蓋公章后將申請(qǐng)材料上報(bào)市民政部門審批。對(duì)不符合條件的，通過街道（郊區(qū)辦）書面告知鎮(zhèn)（社區(qū)）并說明理由。

民主評(píng)議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員、居民委員會(huì)成員、熟悉居民情況的居民代表參加。每次民主評(píng)議小組成員人數(shù)不得少于15人（評(píng)議成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)），市民政部門可派員指導(dǎo)監(jiān)督。居民代表人數(shù)不得少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)的三分之二。

對(duì)家庭生活水平較高而又無法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象，可專門召開社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議。對(duì)評(píng)議爭(zhēng)議較大的居民低保申請(qǐng)人，鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道（郊區(qū)辦）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，符合居民低保條件的，可以經(jīng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道（郊區(qū)辦）和市民政部門聯(lián)合認(rèn)定，納入居民低保范圍。

第二十四條?民主評(píng)議會(huì)一般應(yīng)遵循以下程序：
　　（一）宣講政策。鎮(zhèn)（社區(qū)）工作人員宣講獲得居民低保的條件、補(bǔ)助辦法、動(dòng)態(tài)管理等政策規(guī)定，宣布評(píng)議規(guī)則和會(huì)議紀(jì)律。
　　（二）介紹情況。由申請(qǐng)人或者代理人陳述家庭基本情況；入戶調(diào)查人員介紹調(diào)查情況。
　　（三）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。民主評(píng)議人員對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況及調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)束后，進(jìn)行無記名投票。
　　（四）形成結(jié)論。鎮(zhèn)（社區(qū)）工作人員根據(jù)評(píng)議情況和投票結(jié)果，對(duì)得票超過三分之二的申請(qǐng)家庭視為通過民主評(píng)議。
　　（五）簽字確認(rèn)。鎮(zhèn)（社區(qū)）要有詳細(xì)的民主評(píng)議記錄等資料，并有參加評(píng)議的人員簽字確認(rèn)。

第二十五條 市民政部門對(duì)上報(bào)的材料要在10個(gè)工作日內(nèi)（申請(qǐng)人證明材料不全的除外）完成入戶抽查、審核和集體審批程序。對(duì)符合居民低保條件的家庭，通知街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)）再次公示（公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、家庭收入、擬保障金額），公示7日后無異議的，從批準(zhǔn)之日下月起按月發(fā)放居民低保金，發(fā)給《甘肅省城市居民最低生活保障證》；對(duì)公示有異議并經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)不符合居民最低生活保障條件的家庭，及時(shí)開具不予批準(zhǔn)通知，并說明原因。

鎮(zhèn)（社區(qū)）對(duì)新申請(qǐng)最低生活保障待遇的家庭入戶調(diào)查率要達(dá)到100％，市民政部門對(duì)新申請(qǐng)最低生活保障對(duì)象入戶抽查率不低于30％。對(duì)經(jīng)登記備案的居民低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)干部近親屬的居民低保申請(qǐng)，以及有疑問、有舉報(bào)的居民低保申請(qǐng)，應(yīng)全部入戶調(diào)查。

第二十六條 在保障期內(nèi)有下列情形之一的，可視情況做出以下相應(yīng)處理：

（一）在享受最低生活保障期間不愿接受管理審批機(jī)關(guān)調(diào)查復(fù)審或有勞動(dòng)能力未申報(bào)就業(yè)收入，經(jīng)勸導(dǎo)在規(guī)定期限（兩個(gè)月）內(nèi)仍拒不改正的可以視為隱瞞情形；

（二）無正當(dāng)理由未在現(xiàn)居住地常住（連續(xù)居住三個(gè)月以上）（我市以外）的居民（因父母離異生活不能自理的未成年人、已成年但因重病重殘生活不能自理在我市無法定扶養(yǎng)贍養(yǎng)人的人員除外），可采取緩保或視情況取消其低保待遇；

（三）為騙取社會(huì)救助，虛假變更或注銷法人、股東、車輛登記的，一經(jīng)查實(shí)將取消其最低生活保障待遇并建議相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第二十七條?家庭經(jīng)濟(jì)狀況是指申請(qǐng)人及其家庭成員擁有的全部可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

第二十八條?家庭可支配收入是指扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的收入。主要包括：

（一）工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

（二）家庭經(jīng)營(yíng)純（凈）收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。

（三）財(cái)產(chǎn)性收入。包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入，儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入等。不動(dòng)產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。

（四）轉(zhuǎn)移性收入。指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金，遺屬補(bǔ)助金、賠償收入，接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等。

（五）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

第二十九條?家庭財(cái)產(chǎn)主要包括：

（一）現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、股權(quán)、債權(quán)、第三方支付平臺(tái)余額；

（二）機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外）、船舶；

（三）房屋、商鋪；

（四）其他動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。

第三十條?下列項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入

（一）優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金；

（二）在校學(xué)生各種助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款；

（三）喪葬費(fèi)、一次性死亡撫恤金；

（四）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；

（五）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府和社會(huì)給予教育、見義勇為等方面的獎(jiǎng)勵(lì)金、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助和榮譽(yù)津貼；

（六）因工（公）負(fù)傷職工的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)；

（七）政府、社會(huì)組織和個(gè)人給予的慰問金、救濟(jì)金；

（八）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；

（九）困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；

（十）經(jīng)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)的其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。

第三十一條 各類家庭收入計(jì)算

（一）外出務(wù)工人員的收入，按實(shí)際收入計(jì)算。一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的，其收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（二）從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所得，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的，其收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算；

（三）從事非固定性勞動(dòng)獲得收入的家庭，按其申請(qǐng)前6個(gè)月的平均月收入計(jì)算。家庭收入屬一次性的，按當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受最低生活保障待遇；

（四）領(lǐng)取房屋拆遷補(bǔ)償且購(gòu)買第一套自住住房后有結(jié)余的，其結(jié)余部分按居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受最低生活保障待遇；

（五） 贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按以下方法計(jì)算。有贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按照協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算。無贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個(gè)法定贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算；多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍（撫、扶）養(yǎng)人屬于最低生活保障對(duì)象的，視為無贍（撫、扶）養(yǎng)能力，不計(jì)算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)。

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第五章 ??居民低保對(duì)象的日常服務(wù)和管理

第三十二條 建立居民低保對(duì)象定期復(fù)核制度。對(duì)短期內(nèi)收入變化不大的家庭，可每半年復(fù)核一次；對(duì)于收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低保障家庭，每季度復(fù)核一次。

第三十三條?對(duì)居民低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)干部親屬的居民低保申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。
　　“居民低保經(jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管居民低保受理、審核（包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、信息核對(duì)）、審批等事項(xiàng)的鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道（郊區(qū)辦）和市民政部門工作人員。
　　本細(xì)則所稱親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和配偶的父母、兄弟姐妹，以及其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

第三十四條 建立居民低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。居民低保對(duì)象家庭成員、收入和財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，戶主應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)告知鎮(zhèn)（社區(qū)）。由鎮(zhèn)（社區(qū)）按審批程序，及時(shí)為其辦理提高、降低或者取消居民低保待遇的變更手續(xù)，并在其《甘肅省城市居民最低生活保障證》和居民低保檔案中進(jìn)行相應(yīng)登記備案。
　　居民低保對(duì)象家庭戶口或居住地遷移的，應(yīng)當(dāng)自遷移之日起30日內(nèi)辦理居民低保遷移手續(xù)，主動(dòng)接受遷入地鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道（郊區(qū)辦）的核查。辦理遷移手續(xù)時(shí)已在遷出地領(lǐng)取當(dāng)月保障金的，遷入地的管理單位應(yīng)當(dāng)從下個(gè)月起繼續(xù)發(fā)放保障金。被取消居民低保待遇的，管理單位應(yīng)當(dāng)收回其《甘肅省城市居民最低生活保障證》。
　　第三十五條?建立居民低保檔案管理制度。居民低保檔案管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、基層為主的原則，居民低保對(duì)象全部建檔，日常管理隨時(shí)歸檔。鎮(zhèn)（社區(qū)）要分別建立保障對(duì)象資料檔案，做到一戶一檔，按照檔案管理相關(guān)規(guī)定妥善保存。
　　（一）審批類檔案。包括申請(qǐng)書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告，入戶調(diào)查表，民主評(píng)議記錄，公示照片，居民低保審核審批表，動(dòng)態(tài)管理審核審批表等。
　　（二）日常管理類檔案。包括居民低保政策文件，會(huì)議記錄、工作請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函、居民低保資金發(fā)放匯總表、資金劃撥憑證、居民低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)增（減）人員花名冊(cè)、居民低保金調(diào)增（減）人員花名冊(cè)等。?
　　審批類檔案，由鎮(zhèn)（社區(qū)）保管。日常管理類檔案，由市民政部門、鎮(zhèn)（社區(qū)）分別建檔保管。
　　第三十六條?居民低保對(duì)象在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的，應(yīng)到有關(guān)部門辦理求職登記并主動(dòng)就業(yè)；積極參加其所在鎮(zhèn)（社區(qū)）組織的公益性服務(wù)。

第三十七條?保障對(duì)象信息長(zhǎng)期公示。鎮(zhèn)（社區(qū)）對(duì)居民低保家庭戶主姓名、保障人數(shù)、保障類別、保障金額、當(dāng)期居民低保領(lǐng)取總額等在申請(qǐng)人所在村（居）民委員會(huì)的公示欄長(zhǎng)期公示，并完善面向公眾的居民低保對(duì)象信息查詢機(jī)制。要注意保護(hù)居民低保對(duì)象的個(gè)人隱私，嚴(yán)禁公開與獲得居民低保無關(guān)的信息。鎮(zhèn)（社區(qū)）要將居民低保情況在轄區(qū)居民代表會(huì)議上作出報(bào)告，接受監(jiān)督，每年不少于1次。
　　第三十八條?實(shí)行居民低保金社會(huì)化發(fā)放，委托金融機(jī)構(gòu)按月代發(fā)居民低保金，每月10日前直接發(fā)放到戶。發(fā)放情況及時(shí)反饋市財(cái)政部門、市民政部門。代辦機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延補(bǔ)助資金發(fā)放進(jìn)度，也不得以任何形式向個(gè)人或救助家庭收取賬戶管理費(fèi)。

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第六章? ??監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第三十九條?居民低保所需資金根據(jù)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金情況及相關(guān)政策，在本級(jí)財(cái)政中足額安排預(yù)算，與上級(jí)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用。市民政部門根據(jù)本年度實(shí)際保障對(duì)象數(shù)量測(cè)算下年度所需居民低保資金，并及時(shí)向市財(cái)政部門提出下年度居民低保資金支出計(jì)劃。市財(cái)政部門審核后按規(guī)定程序納入財(cái)政預(yù)算。

工作經(jīng)費(fèi)由市政府財(cái)政部門按照所轄上年度居民低保對(duì)象每人不少于10元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)列支。

第四十條??市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)居民低保工作的監(jiān)督檢查，建立健全責(zé)任追究等相關(guān)監(jiān)督管理制度。市民政、財(cái)政、審計(jì)等部門依規(guī)依法對(duì)居民低保資金的籌集、分配、管理、使用實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十一條?市民政部門在獲得申請(qǐng)居民低保家庭的委托后，可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)核對(duì)申請(qǐng)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況；有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十二條? 市民政部門、街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)）在履行居民低保職責(zé)過程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與居民低保事項(xiàng)有關(guān)的資料，詢問與居民低保事項(xiàng)有關(guān)的單位、個(gè)人，要求其對(duì)相關(guān)情況做出說明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第四十三條?市民政部門、街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)）相關(guān)工作人員，對(duì)知悉的公民個(gè)人信息，除了依法應(yīng)當(dāng)公示的信息外，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第四十四條 市民政部門、街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)公開居民低保咨詢電話，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督、投訴和舉報(bào)。
　　第四十五條 市民政部門、街道（郊區(qū)辦）、鎮(zhèn)（社區(qū)）要健全完善舉報(bào)核查制度。對(duì)接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)逐一核查，及時(shí)反饋核查結(jié)果，并對(duì)實(shí)名舉報(bào)人的信息予以保密。

第四十六條 違反本細(xì)則規(guī)定，鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道（郊區(qū)辦）、市民政部門工作人員及經(jīng)辦人員有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)依法給予處理：

（一）對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)不予受理的；

（二）對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的；

（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的；

（四）泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息，造成后果的；

（五）丟失、篡改接受居民最低生活保障資金、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；

（六）不按照規(guī)定發(fā)放居民最低生活保障資金或者提供相關(guān)服務(wù)的；

（七）未按照規(guī)定核實(shí)處理有關(guān)舉報(bào)、投訴的；

（八）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十七條 違反本細(xì)則規(guī)定，截留、擠占、挪用、私分居民最低生活保障資金的，由有關(guān)部門責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)依法給予處理。

第四十八條?采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取居民低保金的，由市民政部門決定停止發(fā)放，追回非法獲取的居民低保金，可以處以非法獲取居民低保金1倍以上3倍以下的罰款；在騙取居民低保金未退回期間，可不再受理其居民低保申請(qǐng)；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條?對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的單位和個(gè)人，要依紀(jì)依規(guī)依法追究責(zé)任。

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第七章 ?附??則

第五十條 本細(xì)則由嘉峪關(guān)市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　第五十一條?本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期五年。2012年4月6日發(fā)布的《嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)一體化居民低保實(shí)施辦法》（嘉政發(fā)〔2012〕27號(hào)）同時(shí)廢止。

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