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嘉政辦發〔2020〕73號

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嘉峪關市人民政府辦公室

關于印發嘉峪關工業園區申報國家高新

技術產業開發區推進工作方案的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關工業園區申報國家高新技術產業開發區推進工作方案》已經市政府第77次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

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嘉峪關市人民政府辦公室

2020年8月5日

（此件公開發布）

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嘉峪關工業園區申報

國家高新技術產業開發區推進工作方案

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為深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅和嘉峪關重要指示精神，搶抓《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》、國家高新技術產業開發區在中西部地區傾斜布局和省政府支持省級高新區創建國家高新技術產業開發區重大政策機遇，按照市委、市政府積極創建國家高新技術產業開發區要求，推動國家高新技術產業開發區申報工作有序高效開展，結合我市實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發展理念，全面實施創新驅動發展戰略，以申報國家高新技術產業開發區為主線，以科技創新為核心著力提升自主創新能力，充分發揮科技創新帶動高質量發展的核心作用，將嘉峪關工業園區建設成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，為我市經濟實現高質量轉型跨越發展提供強力支撐。

二、總體工作目標

以2018年省政府批復的甘肅省嘉峪關高新技術產業開發區為主體，堅持“以升促建、同步推進、重點提升、高端對標”的基本思路，整合力量、多點協同，全面統籌推進申報國家高新技術產業開發區各項工作，力爭利用1-2年時間成功申報國家高新技術產業開發區。

三、重點工作任務及推進計劃

（一）申報文件上報科技部工作（2020年7月-2020年10月）。以《中國開發區審核公告目錄（2018年）》中核準的8.41平方公里+輻射帶動區（確定輻射帶動區的空間范圍）為主體進行申報，以市政府名義向省政府上報關于甘肅省嘉峪關高新技術產業開發區申報國家高新技術產業開發區的請示，積極爭取省科技廳、省發改委、省自然資源廳等相關部門支持，全力協調省政府向國務院提出申報國家高新技術產業開發區的請示，爭取2020年10月底前完成科技部掛號工作。（責任部門：市政府辦、市自然資源局、市發改委、市科技局、工業園區管委會，相關部門配合）

（二）編制高新區申報材料（2020年7月-2020年12月）。為高質量有序推進申報工作，通過公開招標選取有經驗的第三方專業咨詢服務機構，對申報國家高新技術產業開發區全流程服務，重點編制高新區戰略規劃和產業規劃及相關材料，梳理近三年園區主要經濟和科技統計數據，整理匯編機構設置、土地規劃、環境保護、科技創新、金融支撐、人才建設等政策文件。（責任部門：工業園區管委會、市科技局、市財政局、市統計局，相關部門配合）

（三）專題培訓及考察學習（不定期）。根據申報國家高新技術產業開發區進程，由第三方組織多次專題培訓，就“以升促建”創建國家高新技術產業開發區工作流程、特色產業發展、創新創業生態培育等進行集中培訓；組織市上領導及相關部門前往新升級國家高新技術產業開發區、先進園區進行考察學習，借鑒成功經驗和先進發展理念。（責任部門：工業園區管委會，相關部門配合）

（四）補短板強弱項（2020年7月-2021年5月）。參照國家高新技術產業開發區評價指標體系，梳理申報國家高新技術產業開發區存在短板、弱項，畫出重點、逐個突破，特別是要在申報國家級科技孵化器、國家級研發平臺、構建綠色產業體系及人才體系建設上下功夫，建設高新區規劃展廳，包括高新區總體沙盤、宣傳片等，在公共空間建設具有高新區標志等，不斷夯實申報基礎。（責任部門：市發改委、市工信局、市科技局、市人社局、工業園區管委會，相關部門配合）

（五）前往科技部溝通匯報（不定期）。根據申報國家高新技術產業開發區進度，由市上主要領導及分管領導不定期向科技部分管領導、科技部成果轉化與區域創新司、科技部成果轉化與區域創新司產業化與園區指導處、科技部火炬中心及科技部火炬中心高新區管理處等負責人和部門經常性溝通匯報。（責任部門：市政府辦、市科技局、工業園區管委會，相關部門配合）

（六）迎接科技部專家考察（2021年5月-2021年6月）。列入待升級國家高新技術產業開發區專家考察名單，在科技部組織專家正式考察前由第三方邀請權威專家在北京召開甘肅省嘉峪關高新技術產業開發區“以升促建”申報國家高新技術產業開發區專題研討會，并邀請專家赴嘉峪關現場指導，提出高新區下一步創新驅動發展的相關建議，并對申報材料提出專業性指導意見，積極做好相關準備工作，迎接科技部及專家現場考察，根據科技部及專家提出的整改意見編制整改方案上報科技部。（責任部門：工業園區管委會、市科技局，相關部門配合）

（七）整改提升（2021年6月-2021年11月）。對照整改方案進行逐項整改提升，根據整改情況編制整改匯報材料由市上分管領導不定期向與科技部成果轉化與區域創新司、火炬中心溝通匯報。（責任部門：各相關部門按職責分工負責）

（八）正式掛牌（2021年11月-2021年12月）。完成整改提升工作后向科技部報送最終申報材料，科技部復審通過后上報國務院，由國務院組織科技部、國家發改委、自然資源部等部門聯合審批，通過審批后正式掛牌。（責任部門：工業園區管委會、市科技局，相關部門配合）

四、保障措施

（一）加強組織領導

為切實加快國家高新技術產業開發區申報進程，成立國家高新技術產業開發區申報協調推進領導小組，負責全面統籌協調國家高新技術產業開發區申報各項工作，具體名單如下：

組 ?長 ?丁巨勝 ?市委副書記、市長

副組長 ?趙寶毅 ?副市長

鄧曙光 ?副市長

成 ?員 ?賈光軍 ?市政府秘書長

朱 ?明 ?市政府副秘書長

張志偉 ?市政府副秘書長

????????李 ?寧 ?市發展和改革委員會主任

周福智 ?市科技局局長

安維國 ?市工信局局長

許萬勤 ?市財政局局長

張建華 ?市人社局局長

????????劉 ?鵬 ?市自然資源局局長

????????魚新科 ?市生態環境局局長

侯金森 ?市住建局局長

趙建軍 ?市水務局局長

李兆華 ?市商務局局長

王 ?晶 ?市應急局局長

閆 ?濤 ?市市場監管局局長

李建華 ?市統計局長

王國華 ?工業園區管委會主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在工業園區管委會，王國華同志兼任辦公室主任。辦公室主要職責：負責做好國家高新技術產業開發區申報日常協調和對接工作，定期向領導小組匯報工作進展；負責領導小組工作部署落實情況的督促；研究提交需要領導小組會議研究的有關事項；承辦領導小組及責任領導交辦的各項工作。領導小組成員如有變動，經報請組長同意后，由接任工作的同志替補，不另行文。

（二）強化資金保障

積極向上爭取中央、省級資金，加大對國家高新技術產業開發區申報工作的資金支持力度，市發改委、市財政局統籌安排申報專項資金，通過公開招標選取有經驗的第三方專業咨詢服務機構，對申報國家高新技術產業開發區全流程服務。

（三）夯實工作責任

嚴格落實各相關部門責任，定期組織召開申報工作專題協調會，建立工作報送制度，及時報送工作進展和存在的問題，及時協調解決。

（四）加強宣傳引導

結合國家高新技術產業開發區申報進程，廣泛宣傳申報國家高新技術產業開發區的重大意義及階段性成果，充分挖掘好的經驗和做法，引導各相關部門、企事業單位廣泛參與，營造濃厚的申報氛圍。

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