嘉政辦發(fā)〔2020〕66號

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市投資項(xiàng)目并聯(lián)

審批實(shí)施方案的通知

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各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第75次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2020年7月22日

（此件公開發(fā)布）

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嘉峪關(guān)市投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案

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第一條??為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化投資項(xiàng)目審批運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《甘肅省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批和管理改革工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

第二條??本方案所指并聯(lián)審批，是指對涉及兩個(gè)以上審批（核準(zhǔn)）部門（以下簡稱“審批部門”）審批辦理的投資項(xiàng)目（涉及國家秘密的項(xiàng)目除外），其審批、核準(zhǔn)、備案及報(bào)建審批事項(xiàng)采取“項(xiàng)目信息網(wǎng)上申報(bào)、申請材料一窗受理、審批過程并行協(xié)同、審批結(jié)果關(guān)聯(lián)共享”等方式，由政務(wù)大廳投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡稱“綜合窗口”）統(tǒng)一接件、回復(fù)，相關(guān)審批部門通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）同步審批辦理的行政審批模式。

涉及國家秘密的項(xiàng)目審批，按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行辦理。

第三條??投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的事項(xiàng)范圍：

投資項(xiàng)目的審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等4個(gè)階段，相關(guān)部門據(jù)此并聯(lián)辦理報(bào)建審批相關(guān)手續(xù)，全部審批完成時(shí)間力爭控制在90個(gè)工作日內(nèi)。

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段（30個(gè)工作日）

市自然資源局：項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)（限按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)且以劃撥方式提供國有建設(shè)用地土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)（劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理時(shí)限根據(jù)市政府相關(guān)會議確定）。

市發(fā)展改革委：項(xiàng)目立項(xiàng)（審批、備案、核準(zhǔn)），即政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告審批，企業(yè)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)。

市委政法委：社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估

市應(yīng)急管理局：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

市林草局：工程建設(shè)使用草原審查

市民宗委：宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批

市國安局：涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批

（二）工程建設(shè)許可階段（25個(gè)工作日）

市自然資源局：建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)

市發(fā)展改革委：市政、房建工程初步設(shè)計(jì)及概算審批

市交通運(yùn)輸局：公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算審批

市水務(wù)局：水運(yùn)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審查、洪水影響評價(jià)、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批

市氣象局：新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批

市應(yīng)急管理局：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

市文旅局（文物）：建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可

市教育局、市衛(wèi)健委等部門按規(guī)定權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）施工許可階段（25個(gè)工作日）

施工圖審查中介機(jī)構(gòu)：施工圖設(shè)計(jì)文件審查

市生態(tài)環(huán)境局：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)

市住建局：建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批、施工許可證核發(fā)、市政設(shè)施建設(shè)類審批、因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核、市政公用設(shè)施報(bào)裝。

市發(fā)展改革委：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查（年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)需提交用能申請表；年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時(shí)以上時(shí)需提交節(jié)能報(bào)告；對年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需報(bào)請省發(fā)展改革委組織開展項(xiàng)目節(jié)能審查)。

市氣象局：雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核

市林草局：工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批

市水務(wù)局：水土保持方案審查、取水許可審批

（四）竣工驗(yàn)收階段（10個(gè)工作日）

市住建局：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證核發(fā)、人民防空工程竣工驗(yàn)收的備案、建設(shè)工程消防驗(yàn)收

市地震局：工程抗震設(shè)防要求驗(yàn)收

市氣象局：防雷裝置竣工驗(yàn)收

市水務(wù)局：建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收

市自然資源局：出具建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書

市國安局：涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收

（五）未列入并聯(lián)審批的有關(guān)事項(xiàng)

為理順并聯(lián)審批程序、提高并聯(lián)審批效率，根據(jù)實(shí)際情況，對以下有關(guān)審批事項(xiàng)實(shí)行單列審批：

1．建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和總平面圖審查審批合并辦理，一并調(diào)整到立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段和工程建設(shè)許可階段之間，由市自然資源部門直接受理并同步辦理，辦理期限為10個(gè)工作日，審批前的10天公示時(shí)間和10天聽證時(shí)間，以及設(shè)計(jì)方案初審后的修改時(shí)間，不計(jì)入本階段審批時(shí)限。

2．施工圖設(shè)計(jì)審查不列入并聯(lián)審批，由項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度直接向圖審機(jī)構(gòu)申請辦理。

3．竣工決算審計(jì)由市審計(jì)部門按照法定程序受理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

4．因排污許可證、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收需在項(xiàng)目試運(yùn)行后進(jìn)行，不列入并聯(lián)審批，由市生態(tài)環(huán)境部門直接受理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

第四條 ?投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的工作流程：

（一）網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目單位應(yīng)通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目申報(bào)端口（以下簡稱“申報(bào)端口”）申報(bào)，根據(jù)所公開的辦事指南真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)項(xiàng)目基本信息。也可到綜合窗口，在現(xiàn)場工作人員指導(dǎo)協(xié)助下填寫相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

（二）預(yù)審賦碼。審批部門應(yīng)及時(shí)查看、核驗(yàn)在線平臺推送的待預(yù)審項(xiàng)目信息，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定在1個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目預(yù)審，對預(yù)審?fù)ㄟ^的，在線平臺統(tǒng)一賦予項(xiàng)目代碼；對預(yù)審不通過的，提出具體意見及理由。在項(xiàng)目預(yù)審?fù)瓿珊?/font>1個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目預(yù)審信息交換至在線平臺，同時(shí)將項(xiàng)目預(yù)審情況通過短信提醒等方式通知項(xiàng)目單位。