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丁巨勝

（2020年7月7日）

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堅決打贏決戰決勝全國文明城市“兩連冠”攻堅戰，是必須完成的政治任務。在創建“兩連冠”工作進入倒計時的關鍵階段，今天我們召開重點工作協調推進會，主要任務是研究解決創建工作中存在的重點難點問題，調動全市各級各方面的力量，確保順利通過全國文明城市復核驗收。

一、認清形勢，提高站位，切實增強創城工作的緊迫感和責任感

從目前掌握的情況來看，中央文明辦預計8至9月份對全國文明城市進行復查驗收，留給我們的時間不到2個月，可以說迎檢迫在眉睫，時間非常緊迫，形勢十分嚴峻，大家絕不能有任何的麻痹、大意和放松。一方面，在全國層面，今年中央文明辦將對175家全國文明城市，進行全面復核驗收并排名。現在已經明確，排在末位的城市，將全國通報并實行末位淘汰，取消“全國文明城市”的牌子。另一方面，在我省內部，今年金昌市同樣面臨著復核驗收，創建力度也非常大。因此，我們不僅要順利通過中央文明辦的復核驗收，而且還要力爭取得一個好的成績。

但從剛才壁成同志通報和近期督查情況看，我們在創建工作中還有一些短板，存在10個方面、45個重點難點問題，涉及到20多個部門、31個社區、17個行政村，如果解決不好勢必會影響我市整體成績。從深層次看，有的部門、單位仍然沒有站在全市的高度認識和看待創城工作，對職責范圍內的工作推諉扯皮，對未達標事項不想辦法加以解決，講客觀、找借口、推責任，問題整改推進緩慢；有的行業主管單位發揮作用不明顯，在組織行業對標達標方面，還有等待觀望的現象；有的問題市上早就已經點出，也出臺了相關規定，但還是落實不到位。這些問題，歸根到底還是思想上浮躁、精神上懈怠、行動上遲緩。同志們，今年是我市爭創全國文明城市“兩連冠”之年，現在真正到了“百米沖刺”的緊要關頭。如果在我們手里丟掉了這塊牌子，如何向省委交差？如何向嘉峪關老百姓交代？各部門各單位一定要深刻認識創建工作的極端重要性和現實緊迫性，把其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治工程，作為檢驗擔當精神、治理能力和工作水平的“試金石”，只爭朝夕、快馬加鞭，全面進入決戰決勝狀態，確保如期實現“兩連冠”目標。

二、 圍繞重點，真抓實干，集中精力打好創城“三大攻堅戰”

創建全國文明城市“兩連冠”，這是全市當前的頭等大事。各責任單位要堅持問題導向，以《全國文明城市測評體系》作為工作大綱和主要依據，集中精力，加大力度，采取務實、高效、精準的措施，全力以赴打好“三大攻堅戰”。

第一，打好環境整治的攻堅戰。市容環境衛生是一座城市的“門面”，是城市形象最直觀的體現。各部門要結合自身職能，拿出一些硬措施、硬辦法，做深、做細、做實環境整治這篇文章。一是要整治環境衛生。環衛部門要加大主次干道清掃保潔的頻次，提升保潔質量，保證垃圾隨有隨清，街道干凈整潔。要加快推進垃圾分類試點工作，深入開展垃圾分類宣傳教育，確保這項工作年內全方位鋪開。二是要整治市容秩序。各街道要督促社區強化“門前五包”工作責任制落實，重點圍繞私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂潑污水、亂倒垃圾、非機動車亂停亂放等現象，整治沿街商鋪秩序、衛生、文明、綠化、安全五個方面的問題。市場監管部門要加強對地攤經營的規范化管理，合理劃定區域，避免臨時攤點妨礙交通、擾亂公共秩序、影響環境衛生。三是要整治居民小區。目前正在改造的老舊小區，要加快施工進度，加強施工管理，最大限度減少工程項目對居民群眾生活的影響。街道、社區要協調好無物業小區的環境衛生、綠化、基礎設施等問題，加強日常管理，方便群眾生活。房產服務中心要加強對物業企業的考評，督促做好居民小區的綠化、美化、硬化、車輛停放及樓院衛生整治工作，進一步提升物業服務的質量和水平。

第二，打好輿論宣傳的攻堅戰。今年全國文明城市復查驗收時，中央文明辦將通過問卷調查等方式，測評市民群眾對創城工作的知曉率、支持率和參與率。客觀上說，我們在氛圍營造方面做了一些工作，但與測評要求相比，還有一定差距。從現在開始，宣傳部門要全面加大宣傳的力度、廣度和密度，利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，開展全方位、多形式的創建宣傳，切實形成創城的濃厚氛圍。要精心設計創建活動載體，通過發放市民應知應會手冊、開展模擬問卷調查、隨街走訪等方式，普及創城知識，調動各方面積極性，使創建過程真正成為廣大群眾自覺參與的過程。電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體要通過開辟專欄專題，廣泛宣傳我市創城的重大舉措、經驗做法、成效成果和優秀典型，使創城工作深入人心。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，規范社會文明禮儀，及時曝光“不文明”現象，教育引導市民從自我做起、從小事做起，自覺養成文明行為習慣，為創建工作添磚加瓦、獻計出力。

第三，打好補齊短板的攻堅戰。重點要解決好以下幾個方面的問題。一是基礎設施薄弱的問題。根據掌握的情況，目前我市部分路面破損、公共場所座椅損壞、建筑施工圍擋缺失或不整潔，居民小區、背街小巷坑洼不平等現象還比較多。此外，機關單位辦事大廳、醫院、商場、車站、公園等出入口和公廁內，還存在著無障礙設施不完善等問題。市住建局、市容環衛總站等相關部門，要盡快對城市基礎設施狀況進行專項排查，嚴格落實管理責任，對廣場、公園、景區、公廁等市政設施存在破損和缺陷的，該修補的修補，該完善的完善。二是交通秩序混亂的問題。交通秩序是文明測評的一個重要方面，我市的問題主要集中在行人亂闖紅燈、非機動車逆行及亂停亂放、交通標線標識不到位，特別是出租車隨意調頭、車內衛生不整潔、不主動出具票據等現象還比較普遍。針對這些問題，公安、交通運輸、城管執法等部門，要進一步加大工作力度，采取務實有效措施，盡快整改到位。三是市場管理不規范的問題。針對集貿市場環境衛生臟亂差、臨時攤位占道經營、堵塞消防通道、私搭亂建等管理不到位問題，市場監管局、城管執法局等相關責任部門要從嚴管理、綜合整治，一個點位一個點位梳理問題，有針對性制定整改措施，確保測評指標都達標、不失分。

三、強化聯動，靠實責任，廣泛凝聚起推進創城工作的整體合力

創建全國文明城市，是一項涉及全市性、全民性的重大任務。各部門各單位要切實增強大局意識、責任意識，舉全市之力，集全民之智，齊心協力堅決打贏創城“兩連冠”這場攻堅戰。

一要強化責任落實。各部門各單位要堅持“一把手”負責制，把創建工作牢牢抓在手上，把承擔的任務細化分解到具體科室和人頭。特別是針對本領域存在問題，要制定詳盡的工作推進表，每周干什么、完成哪些任務，都要明確列上日程，保證按時間節點全部落實到位。市創城辦和文明辦要充分發揮牽頭抓總、綜合協調作用，抓好總體謀劃，加強統籌調度，開展具體指導，及時研究解決遇到的困難和問題，協調推進各項工作落實。

二要凝聚工作合力。各部門各單位要牢固樹立創城“一盤棋”思想，強化溝通，協調配合，高效聯動，形成整體合力。對于本單位職責范圍內的工作，要不等不靠、主動認領，全面抓好落實；對于涉及多個部門的工作，牽頭單位要積極擔責、搞好組織協調，參與部門要服從調度、加強溝通協作，共同推動工作落實。同時，要廣泛動員干部職工參與創建活動和志愿服務活動，更好發揮工會、團委、婦聯等組織作用，凝聚起眾志成城、合力創城的強大正能量。

三要加強督查考核。市創城辦和文明辦要針對通報中指出的問題，進一步加大指導和督查力度，嚴格對照測評標準限期整改，對整改進度緩慢、工作不實不細的，該通報的通報、該約談的約談，確保責任落實、任務落地。要建立問責工作機制，創城測評驗收結束后開展“回頭看”，對于承擔內容扣分、影響整體測評結果的單位實行“一票否決”，嚴肅追究相關責任。

創建全國文明城市“兩連冠”迎檢測評已經到了最后的沖刺階段。我們要堅定信心、提振精神，迅速進入戰時狀態，不講客觀原因，不談制約因素，采取扎實有效的措施，確保順利通過測評驗收，力爭實現“兩連冠”目標，為全市人民交上一份滿意的答卷。