嘉峪關市人民政府辦公室關于 印發嘉峪關市2020年度農村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作實施方案的通知
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嘉政辦發〔2020〕56號
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嘉峪關市人民政府辦公室關于
印發嘉峪關市2020年度農村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作實施方案的通知
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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關市2020年度農村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。
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嘉峪關市人民政府辦公室
2020年6月19日
（此件公開發布）
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嘉峪關市2020年度農村改暖、改炕、改灶、
改廚綜合改造工作實施方案
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為貫徹落實《嘉峪關市農村人居環境整治三年行動實施方案》精神，推進農村人居環境建設，結合我市農村區域現狀，制定本實施方案。
一、
2018至2019年任務完成情況
按照《嘉峪關市農村人居環境整治三年行動實施方案》《嘉峪關市深入學習浙江“千萬工程”經驗全面扎實推進2019年農村人居環境整治工作實施方案》的總體要求，截至2019年底，全市三鎮改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作（以下簡稱“四改工作”）已累計完成33個村民小組黨建活動室供暖設施改造、3087戶居民土炕改造，以及351戶居民的改廚、改灶試點工作。
二、2020年任務目標及分解
（一）
任務目標
根據2018年、2019年“四改工作”完成情況，以及三鎮污水收集管網具體建設情況，結合三鎮對改廚、改灶任務的意見建議，“四改工作”需在2020年度完成2067戶農村居民清潔供暖改造任務，不再執行改廚、改灶項目。針對廚房環境衛生情況，跟隨“三清三拆三創建專項行動”一并執行即可。
（二）任務分解
2020年9月底前，峪泉鎮完成130戶農村居民清潔供暖改造任務，新城鎮完成1000戶農村居民清潔供暖改造任務，文殊鎮完成937戶農村居民清潔供暖改造任務。
三、
改造方式
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”的清潔供暖改造原則，結合我市農村區域天然氣覆蓋率較低的現狀，未實施清潔供暖改造的農村區域，可主要采取電能替代、潔凈煤替代的方式，開展清潔供暖改造。其中，土炕清潔能源改造可采取電水暖炕、碳纖維電暖炕等電熱炕類產品替代，小火爐清潔能源改造可采取節能環保爐等采暖產品替代。郊區工作辦公室應組織三鎮結合自身實際和2018年、2019年清潔供暖改造工作實施情況，自行選取適合的產品及改造方式，制定切實可行的改造方案進行改造。
四、改造獎補標準
農村居民清潔供暖改造，采用電熱類炕+潔凈煤替代方式進行取暖改造的，每戶最高獎補1200元；采用電熱炕類+清潔節能型煤爐組合方式進行取暖改造的，每戶最高獎補1600元，超出最高獎補的部分由農戶自籌解決。
五、實施步驟
2020年農村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作計劃從6月開始，10月底前完成。
（一）前期準備（6月30日前）。郊區工作辦公室要組織三鎮，結合自身實際，制定改造工作方案，明確項目工作時序，并于6月30日前將改造方案報市農業農村局和市生態環境局備案。
（二）建設實施（9月30日前）。郊區工作辦公室要組織三鎮做好改造實施工作，在確保質量、安全的前提下，盡快如期完成改造任務，并調查改造居民滿意度情況（見附件3）。
（三）考核驗收（10月15日前）。郊區工作辦公室要組建“四改工作”專項驗收組，嚴格驗收工作流程，改造一批、驗收一批，以村民小組和戶為單位建立改造整治驗收資料，匯總整理成冊后報市農業農村局和市生態環境局。
（四）撥付改造整治獎補資金（10月底前）。改造整治工作結束后，郊區工作辦公室要做好數據統計匯總工作，列出改造明細清單，做好獎補資金的發放工作。
六、職責分工
郊區工作辦公室：全面負責組織三鎮按期完成2020年農村居民“四改工作”任務，并實施工作驗收，落實獎補資金撥付，確保項目建設達到實效。
市財政局：負責對資金使用情況進行審核與監督。
市發改委：負責協調供電公司做好電力增容建設和供電保障工作；落實我省優惠電價政策。
市農業農村局、市生態環境局：負責農村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作的綜合協調、政策指導及督促落實。
市工信局：負責指導建設完善覆蓋三鎮的統一規劃統一監管的煤炭交易市場和集中銷售配送體系。
市市場監管局：負責做好煤炭經營單位營業執照注冊登記管理，依法查處職責范圍內無照經營和銷售不符合質量標準煤炭的行為。
綠色生態發展有限公司：負責籌措并向郊區工作辦公室及時撥付農村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造獎補資金。
市供電公司：負責落實電采暖電價政策，統籌做好農村電網改造工作，確保冬季取暖期電力供應。
七、保障措施
（一）加強組織領導
郊區工作辦公室是“四改工作”的責任主體，要成立相應的組織領導機構，明確各級責任人員，組建管理隊伍，強化對三鎮“四改工作”實施情況的調度，督促三鎮加快改造工作進度。各有關單位要各司其職，全力推進“四改”工作，及時研究和協調改造整治過程中存在的問題。
（二）
細化工作方案
根據我市總體安排，郊區工作辦公室要組織三鎮細化改造實施方案，將目標任務落實到具體責任人，明確時間節點任務，狠抓工作落實，確保按期保質完成改造工作任務。清潔供暖改造工作，應嚴格以“戶”為單位組織開展改造、驗收和獎補資金發放等工作，絕不可將改造的爐、炕、灶的數量充作戶數，堅決杜絕虛報假報。??
（三）強化資金監管
“四改工作”獎補資金的發放，應以完成改造戶為單位，達到相應的整治要求為標準，在通過驗收后補助到位。同時，要切實加強對補助資金發放和使用情況的監督，堅決杜絕冒名頂替、重復虛報、套取補助等行為。
（四）鞏固改造成果
堅持改造一處，鞏固一處。對因個人原因未實施改造的居民，今后再提出改造申請，不再享受任何補貼性政策。已實施清潔取暖改造的居民，填寫滿意度調查表，在核發獎補資金前須簽訂承諾書，保證不再使用秸稈、柴草取暖（滿意度調查表、居民承諾書作為核發到戶獎補資金的基礎材料）。
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附件：1.嘉峪關市2020年度改暖、改炕、改灶、改廚綜
???????????合改造工作任務分解表
2.土炕和小火爐清潔能源改造驗收表
3.滿意度調查表
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附件1
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嘉峪關市2020年度改暖、改炕、改灶、改廚
綜合改造工作任務分解表
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| 序號
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責任區域
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責任單位
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改造數量
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| 1
|
峪泉鎮
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郊區工作辦公室
|
130戶
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| 2
|
新城鎮
|
郊區工作辦公室
|
1000戶
|
| 3
|
文殊鎮
|
郊區工作辦公室
|
937戶
|
| 合計
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2067戶
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附件2
土炕和小火爐清潔能源改造驗收表
| 戶????主
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| 戶主地址
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鎮（鄉）????村??????組??????號
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| 戶主聯系方式
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| 土炕及小火爐數量
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共有??????個炕 |
?改造了??個炕 |
| 開始改造時間
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2020年???月???日
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| 完成改造時間
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2020年???月???日
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| 改造總費用（元）
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| 戶主自籌（元）
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| 擬獎補資金（元）
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| ? |
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| 驗收組簽字（蓋章）
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??戶主：
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| ??土炕改造施工單位代表：
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| ??郊區工作辦公室驗收代表：
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| 驗收時間
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???????????????2020年???月???日
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附件3
滿意度調查表
項目名稱：
| 改造前照片： ?
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| 一、用戶資料
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| 姓名
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聯系電話
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實施時間
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| 住址
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產品規格及型號
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| 二、產品質量及安裝使用方面
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| 1
|
安裝后的外觀造型
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￡滿意
|
￡一般
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￡不滿意
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|
| 2
|
施工及安裝
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￡滿意
|
￡一般
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￡不滿意
|
|
| 3
|
實用性
|
￡滿意
|
￡一般
|
￡不滿意
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|
| 4
|
交付的及時性
|
￡滿意
|
￡一般
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￡不滿意
|
|
| 5
|
使用操作是否已說明
|
￡滿意
|
￡一般
|
￡不滿意
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|
| 6
|
使用感受
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￡滿意
|
￡一般
|
￡不滿意
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|
| 三、對涉及的產品、使用以及項目實施的意見或建議
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| 為完善工作，提高用戶滿意度，煩請填寫此調查表。請將填寫好的調查表轉交回現場發表工作人員。感謝您的大力支持！
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