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嘉政辦發(fā)〔2020〕48號

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市進一步促進消費擴大

內(nèi)需的實施方案和行動計劃的通知

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各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市進一步促進消費擴大內(nèi)需的實施方案》《嘉峪關(guān)市進一步促進消費擴大內(nèi)需的行動計劃》已經(jīng)市政府第74次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織實施。

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2020年6月2日

（此件公開發(fā)布）

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嘉峪關(guān)市進一步促進消費擴大

內(nèi)需的實施方案

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為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，千方百計把疫情防控中被抑制的消費釋放出來，把催生的新興消費壯大起來，讓消費更好支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行，讓內(nèi)需更好拉動經(jīng)濟加快發(fā)展，努力實現(xiàn)年初經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步促進消費擴大內(nèi)需的實施意見和行動計劃的通知》（甘政辦發(fā)〔2020〕41號）精神，結(jié)合我市實際制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持新發(fā)展理念，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，全力拓展存量、創(chuàng)造增量，在疫情防控常態(tài)化背景下，圍繞行業(yè)細分領(lǐng)域開展專項行動，推動商品消費提檔升級、服務(wù)消費提質(zhì)擴容、消費環(huán)境優(yōu)化提升、消費預(yù)期明顯改善，更好發(fā)揮投資帶動消費效應(yīng)，多措并舉促進消費回升，不斷增強對經(jīng)濟增長的推動力，有效促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點工作舉措

（一）聚焦投資促消費。充分發(fā)揮擴大有效投資對拉動當前消費增長、支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用，立足市情，堅持擴優(yōu)勢、補短板、強弱項，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會民生保障、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、老舊小區(qū)改造、重大物資儲備、5G建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃實施一批重點項目，不斷增進民生福祉，培育壯大消費新動能。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市糧食和儲備局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市財政局等部門按各自職責落實）

（二）優(yōu)化供給促消費。貫徹落實省委省政府增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，依托酒鋼（集團）公司、中核四0四公司、大友企業(yè)公司等地方龍頭企業(yè)，推動嘉峪關(guān)自主品牌創(chuàng)建。完善質(zhì)量安全追溯體系和品牌管理評價體系，支持本地特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建甘肅省知名品牌。加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷力度，鼓勵甘肅酒鋼天成彩鋁、猛犸農(nóng)業(yè)等加工制造企業(yè)充分利用自身產(chǎn)能，通過自營、合作等方式增加面向省內(nèi)外市場的優(yōu)質(zhì)商品供給。（責任單位:市工信局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等部門按各自職責落實）
????（三）創(chuàng)新金融促消費。貫徹落實國家和省上消費金融支持政策，加強銀政企對接，培育壯大養(yǎng)老、家政、信息等新型消費，加大對汽車、家電、餐飲、旅游等傳統(tǒng)消費的金融支持力度，進一步提高首貸率，增加信用貸款和中長期貸款投放，促進消費復(fù)蘇回補。進一步降低消費行業(yè)企業(yè)和個體工商戶融資成本，對還貸困難的企業(yè)給予延期或續(xù)貸支持，不盲目停貸、抽貸、斷貸。鼓勵金融機構(gòu)適當下調(diào)中小微企業(yè)貸款利率，在自身能力承受范圍內(nèi)對疫情期間發(fā)生的利息及其他費用予以適當減免。對未列入國家、省級名單的疫情防控企業(yè)和因疫情受困的中小微企業(yè)，各政府性融資擔保機構(gòu)逐步取消反擔保要求，降低擔保費率。（責任單位: 嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中支、市政府金融辦、市商務(wù)局、市人社局、市科技局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按各自職責落實）
????（四）完善設(shè)施促消費。加快促進嘉豐源大廈、名嘉匯等大型商貿(mào)綜合體、現(xiàn)代商務(wù)聚集區(qū)、消費體驗館開展消費新載體建設(shè)。支持峪泉古街、遠東華府食品特色街、鏡鐵路市場、三鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等新建和改造。多渠道籌措資金支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)，鼓勵電商和快遞物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)，增加市場供給。（責任單位:市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等部門按各自職責落實）
????（五）提振信心促消費。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、微信等平臺，加大消費政策宣傳和特色商品推介力度。組織政府部門、行業(yè)協(xié)會發(fā)出促進消費各類倡議，提倡政府分管領(lǐng)導(dǎo)為地方特色產(chǎn)品做宣傳推廣代言人，鼓勵商戶開展“送紅包、發(fā)禮券、饋贈品”等優(yōu)惠活動。市疫情防控辦組織商務(wù)、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門召開專題新聞發(fā)布會，權(quán)威發(fā)布疫情防控狀況，解讀商業(yè)消費政策，促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，營造放心消費氛圍。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在休息時間進商場、逛夜市、下館子，機關(guān)干部、國企職工帶頭開展旅游、餐飲、購物消費，形成示范帶動效應(yīng)。進一步提高城鄉(xiāng)居民收入，完善住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障體系，消除居民擴大消費的后顧之憂，穩(wěn)定消費預(yù)期。（責任單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市文旅局、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局等部門按各自職責落實）
????（六）改善環(huán)境促消費。按照全省統(tǒng)一部署大力開展放心消費示范單位創(chuàng)建行動，助推放心消費。強化12315消費者權(quán)益保護，切實維護消費者權(quán)益。推進消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，充分運用嘉峪關(guān)市社會信用信息平臺、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，建立健全企業(yè)和相關(guān)人員信用記錄，持續(xù)發(fā)布“誠信紅黑榜”。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（嘉峪關(guān)）公開功能，逐步實現(xiàn)行政許可、行政處罰等相關(guān)信息依法向全社會公開，為公眾提供信用信息一站式查詢和消費預(yù)警提示服務(wù)。（責任單位:市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局、市發(fā)展改革委、人行嘉峪關(guān)市中支、市商務(wù)局等部門按各自職責落實）

三、實施七大專項行動

（一）投資帶動消費行動

1.集中資金保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快交通、能源、水利等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度，發(fā)揮重大項目支撐作用，帶動上游鋼材、水泥、砂石等原材料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、釋放產(chǎn)能。抓住國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券和新增中央投資規(guī)模的政策機遇，利用“專項債+中央投資”模式，解決項目建設(shè)資金，及時向項目承建單位兌付工程款，確保工人工資及時足額發(fā)放到位，拉動下游消費。交通領(lǐng)域，加快S06酒嘉繞城高速公路及G312線酒嘉城區(qū)過境段改造項目前期工作，積極推進嘉策鐵路擴能改造、蘭新線貨運增量擴能和客車分流工程前期工作；主動融入“空中絲綢之路”，加快實施機場改擴建、航空口岸、空港物流園等項目。能源領(lǐng)域，加快實施三鎮(zhèn)天然氣入戶工程項目建設(shè)，加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。水利領(lǐng)域，加快新城供水水廠工程、新城草湖國家濕地公園河湖連通綜合利用工程項目、討賴河嘉峪關(guān)安遠溝至嘉酒分界線段水系生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等項目建設(shè)，優(yōu)化水網(wǎng)建設(shè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水務(wù)局、郊區(qū)工作辦、工業(yè)園區(qū)管委會、市財政局、省機場集團、嘉峪關(guān)中石油昆侖燃氣有限公司、國網(wǎng)嘉峪關(guān)供電公司等部門按各自職責落實）

2.加快民生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。全面實行農(nóng)村公路“路長制”，積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護維修工程、生命安全防護工程，扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷提升農(nóng)村公路建管養(yǎng)水平，持續(xù)改善農(nóng)村交通出行環(huán)境。加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的投資力度，集中改造城市老舊小區(qū)45個，解決老舊小區(qū)建筑物和配套設(shè)施破損老化、市政設(shè)施不完善等問題，提高生活消費便利度。通過各類專項資金持續(xù)支持“四好農(nóng)村路”“農(nóng)村六小”等工程建設(shè)，帶動農(nóng)村就業(yè)和消費。加快城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)、農(nóng)村燃氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施互聯(lián)互通，堅持宜管則管、宜罐則罐的供氣方式，推進三鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。通過引入燃氣企業(yè)和政府投入相結(jié)合模式，分階段實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”、天然氣“進鄉(xiāng)入村”等試點工程。2020年至2022年在新城鎮(zhèn)安遠溝村、文殊鎮(zhèn)河口村、峪泉鎮(zhèn)采用敷設(shè)中、低壓管線，戶內(nèi)燃氣設(shè)施等方式，以及在其他村組采用儲罐點供，設(shè)置調(diào)壓、計量及敷設(shè)中低壓管道、入戶燃氣安裝等多元化方式實施三鎮(zhèn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)村燃氣覆蓋范圍，促進農(nóng)村能源消費升級。（責任單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市住建局、市交通運輸局、工業(yè)園區(qū)管委會、市財政局、嘉峪關(guān)中石油昆侖燃氣有限公司等部門按各自職責落實）

3.多方融資培育新業(yè)態(tài)和消費新模式。搶抓國家“新基建”投資導(dǎo)向，按照國家及省上發(fā)展“新基建”的安排部署，充分發(fā)揮嘉峪關(guān)市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的優(yōu)勢，重點聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施信息化融合發(fā)展和大數(shù)據(jù)云計算平臺建設(shè)，加強“新基建”項目謀劃儲備。通過引導(dǎo)各類社會資本投入，合理布局重點區(qū)域、重點景區(qū)、交通干線服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)，推動新能源汽車消費和汽車更新?lián)Q代。（責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、交建集團、工業(yè)園區(qū)管委會等部門按各自職責落實）

4.爭取資金支持重大物資儲備設(shè)施建設(shè)。針對新冠肺炎疫情防控中暴露出的重大物資儲備短板，通過爭取專項資金、專項債券，健全完善綜合物資儲備體系，加強糧食、煤炭、石油、天然氣、成品油、有色金屬、應(yīng)急物資儲備，以儲備帶動生產(chǎn)、促進消費。統(tǒng)籌利用應(yīng)急物資儲備設(shè)施建設(shè)，爭取增加糧食、肉、蛋、蔬菜儲備規(guī)模。全力推進應(yīng)急防控物資儲備中心、60萬頭生豬養(yǎng)殖基地、糧食儲備庫（五期）、恒基物流倉儲配套中心等項目建設(shè)。建立有色金屬儲備聯(lián)席會議制度。加快第一人民醫(yī)院住院部綜合樓改擴建、市中醫(yī)醫(yī)院急需醫(yī)療設(shè)備購置、市第一人民醫(yī)院傳染病院區(qū)改擴建及配套設(shè)備購置、峪泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院還建等公共衛(wèi)生設(shè)施項目建設(shè)，加強醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、醫(yī)用護目鏡等應(yīng)急物資儲備，提高全市應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件能力。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市政府國資委、市財政局、市糧食和儲備局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康委，工業(yè)園區(qū)管委會等部門按各自職責落實）

（二）文化旅游提質(zhì)增效行動

1.促進旅游市場恢復(fù)活力。緊盯“長城文化主題游”，組合花博園、峪泉古街、方特絲路神話等新建項目，打造精品旅游產(chǎn)品，舉辦假日旅游促銷活動，引導(dǎo)廣大群眾采取自助游、自駕游、家庭游、微團游等方式健康安全出行。鼓勵各級黨組織、工會、婦聯(lián)、共青團等組織開展形式多樣的主題實踐活動。大力促進嘉（峪關(guān)）酒（泉）張（掖）文化旅游協(xié)同發(fā)展，打造“絲路旅游金三角”，組織周邊省份、定點省份互助游。突出地域特色，加大旅游宣傳推介，樹立新的旅游安全形象，加大對長城文化和地方文化的挖潛與傳播，積極參與“一節(jié)一會”，強化與長城、絲路沿線城市及友好城市的交流。（責任單位：市文旅局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委等部門按各自職責落實）

2.實施景區(qū)門票減免政策。繼續(xù)落實好旅行社“引客入甘”補貼、《嘉峪關(guān)市推動全域旅游發(fā)展補貼獎勵辦法》等優(yōu)惠政策。向旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。市內(nèi)開放的A級旅游景區(qū)實行門票特惠政策，通過預(yù)約分時段進入景區(qū)。（責任單位：市文旅局、市商務(wù)局等部門按各自職責落實）

3.創(chuàng)新完善旅游服務(wù)。鼓勵改造提升夜間消費街區(qū)、文旅商業(yè)步行街區(qū)、線上線下融合消費平臺等公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)社會和民間資本加大旅游業(yè)投資，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平。擴大“嘉峪關(guān)烤肉”規(guī)模，打響嘉峪關(guān)市餐飲品牌。繼續(xù)推進文物景區(qū)道路聯(lián)通建設(shè)。（責任單位：市文旅局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門按各自職責落實）

4.組織開展節(jié)會促銷。舉辦中國（嘉峪關(guān)）長城文化旅游節(jié)等文化旅游活動，深化“萬里長城絲綢路·歡樂旅游嘉峪關(guān)”品牌，做好客源地城市的營銷和服務(wù)，提升會展經(jīng)濟效益。做好“二十六屆蘭洽會”和“房車博覽會”的招商推介及網(wǎng)上項目簽約工作。（責任單位：市文旅局、市商務(wù)局、市招商引資服務(wù)中心等部門按各自職責落實）

（三）千企萬店讓利促銷行動

1.鼓勵企業(yè)開展促銷。鼓勵蘇寧易購、國美電器、恒基美居等家電、家居銷售企業(yè)開展家電家具下鄉(xiāng)、以舊換新、讓利優(yōu)惠等促銷活動。引導(dǎo)家裝行業(yè)開展裝配裝飾優(yōu)惠活動，聯(lián)合裝配、家裝、建材企業(yè)開展售房、家裝、家具等配套組合優(yōu)惠活動。支持大型商場、綜合超市開展促銷活動，依托大唐路美食街、峪泉古街等在周末、假日開展美食、購物和消費體驗活動。依法足額按時劃撥、代收和保障工會經(jīng)費、職工福利費，鼓勵工會會員消費。（責任單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市稅務(wù)局、市總工會等部門按各自職責落實）
????2.組織開展旅游促銷。加快“一館兩中心”項目建設(shè)，逐步完善周邊餐飲、住宿、娛樂、購物等配套設(shè)施。辦好國際短片電影展、國際房車博覽會等文體賽事及主題展會、文化節(jié)、旅游節(jié)等活動。加快房車露營地建設(shè)步伐，提升經(jīng)濟放益。（責任單位:市檔案館、市工信局、市體育局、市文旅局、市商務(wù)局、市公安局等部門按各自職責落實）

（四）商品消費擴容提質(zhì)行動

1.開展成品油與重大工程項目配售活動。促進成品油流通骨干企業(yè)與重大工程項目建立直供合作關(guān)系，支持中石油嘉峪關(guān)銷售分公司為全市重大工程項目用油提供定點配售服務(wù)，鼓勵S06酒嘉繞城高速建設(shè)等重點項目實現(xiàn)本地化成品油配售，嚴厲打擊違法違規(guī)儲存、運輸、經(jīng)營成品油行為，進一步拉動社會消費品零售總額增長，避免稅收流失。（責任單位:市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局、中石油嘉峪關(guān)銷售分公司等部門按各自職責落實）
?????2.開展加油站與農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)對接促銷活動。支持中石油嘉峪關(guān)銷售分公司分段分區(qū)域與農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)合作，在經(jīng)營證照辦理方面加大支持力度，在加油站開設(shè)地方特色農(nóng)產(chǎn)品便利專柜，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，?擴大非油品銷售。（責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、中石油嘉峪關(guān)銷售分公司等部門按各自職責落實）

3.開展汽車與油銀保聯(lián)動促銷活動。商務(wù)部門積極爭取省級補助對新購家用車輛給予補貼，對銷售數(shù)額達到省級補助標準的經(jīng)銷商給予獎勵，市財政按財力狀況予以適當配套。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，對汽車消費提供信用支持，促進汽車銷售企業(yè)與成品油、金融、保險聯(lián)動開展“組合優(yōu)惠促銷”活動，把網(wǎng)上專場促銷與實地巡回現(xiàn)場促銷統(tǒng)一起來，打造促銷大平臺，形成拉動消費大聲勢。（責任單位:市商務(wù)局、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市財政局、中石油嘉峪關(guān)銷售公司等部門按各自職責落實）

（五）夜間消費培育升級行動

1.鼓勵延長營業(yè)時間。努力營造開放有序活躍的夜間經(jīng)濟環(huán)境，鼓勵主要商業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點延長營業(yè)時間，在休息日、節(jié)假日、店慶日期間開展夜間促銷活動。對延長營業(yè)時間的商場、景區(qū)、娛樂場所、博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館等場所實行谷段電價。（責任單位:市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市公安局、國網(wǎng)嘉峪關(guān)供電公司等部門按各自職責落實）

2.豐富夜間消費產(chǎn)品。支持公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館和綜合文化站免費開放。放大長城系列、民俗系列演繹效應(yīng)，推動《天下雄關(guān)》劇目開演，培育夜間演出市場，提升文化和旅游場所夜間餐飲、購物、演藝服務(wù)。鼓勵舉辦“深夜食堂”、燈光秀、煙花秀、發(fā)放“夜間消費券”等主題活動，擴大夜間文旅消費規(guī)模。（責任單位: 市文旅局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公安局等部門按各自職責落實）

（六）信息消費提速行動

1.加強信息技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品供給。推動5G網(wǎng)絡(luò)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G規(guī)模組網(wǎng)，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣應(yīng)用。積極探索基于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用推廣，推進商品溯源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化產(chǎn)品上鏈，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)整體有機融合。（責任單位:市工信局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市文旅局等部門按各自職責落實）

2.有效激發(fā)信息消費活力。全力培育本市電商平臺，支持云商、雄關(guān)惠農(nóng)、愛優(yōu)購等電子商務(wù)展示銷售平臺，借助京東、淘寶等國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)平臺擴大本地特色農(nóng)產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品線上銷售。鼓勵網(wǎng)紅“直播帶貨”等銷售模式，采取“一把手帶貨”的形式，線上代銷嘉峪關(guān)產(chǎn)品。依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)文化傳媒公司全力打造以社區(qū)電商為特色的便民服務(wù)。鼓勵實體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持零售、餐飲、教育培訓、醫(yī)療健康等企業(yè)積極開拓線上業(yè)務(wù)。全力做好全民信息（數(shù)字）消費節(jié)活動，開展信息消費商圈行、社區(qū)行、校園行、企業(yè)行等體驗展銷，促進信息產(chǎn)品消費升級。（責任單位:?市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局等部門按各自職責落實）

（七）服務(wù)消費壯大行動

1.發(fā)展教育消費。大力支持社會力量舉辦滿足多樣化教育需求、有利于個體身心全面健康發(fā)展的教育培訓機構(gòu)，推廣知識付費、微課、云課堂等互聯(lián)網(wǎng)培訓新模式，鼓勵培訓機構(gòu)開發(fā)網(wǎng)上慕課等教育服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品。開發(fā)研學旅行、實踐營地、特色課程等教育服務(wù)產(chǎn)品。積極發(fā)展社區(qū)教育、成人教育和老年教育。鼓勵發(fā)放繼續(xù)教育、技能 “培訓券”，擴大繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓規(guī)模。引導(dǎo)教育培訓機構(gòu)安全有序恢復(fù)線下培訓活動，盡快全面復(fù)工運轉(zhuǎn)。（責任單位:市教育局、市人社局、市工信局等部門按各自職責落實）

2.促進康養(yǎng)消費。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，加強遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，強化遠程會診、教育培訓等服務(wù)功能，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，打造康養(yǎng)休閑消費核心圈和目的地，建設(shè)養(yǎng)老康復(fù)、休閑療養(yǎng)、自駕騎行、垂釣休閑、農(nóng)活體驗等康養(yǎng)項目，激發(fā)區(qū)域消費活力。（責任單位:市衛(wèi)生健康委、市文旅局、市商務(wù)局、市工信局等部門按各自職責落實）

3.培育體育消費。全面開放各類室外公共體育場所，提高體育場館使用效率，盤活存量資源，推動有條件的學校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日按照“分區(qū)分級、分類分時”原則對本校學生和公眾有序開放，延長夜間開放時間。鼓勵發(fā)放體育消費券，擴大健身人群規(guī)模，激活居民體育消費。（責任單位:市體育局、市教育局等部門按各自職責落實）

4.擴大養(yǎng)老托育消費。加快人民社區(qū)幸福苑項目建設(shè)進度，支持新（改）建社區(qū)日間照料服務(wù)站，改造提升敬老院，健全以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。引導(dǎo)社會力量按照規(guī)范要求舉辦普惠性幼兒園和托幼機構(gòu)，支持社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)“小飯桌”寄宿點標準化、規(guī)范化，推動課后、午間學生托管服務(wù)。（責任單位:市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、雄關(guān)街道辦事處、鋼城街道辦事處等部門按各自職責落實）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強消費市場運行監(jiān)測，研究解決重大問題，形成整體工作合力。各責任單位要堅持條塊結(jié)合、各盡其職，加強行業(yè)指導(dǎo)，切實抓好本領(lǐng)域促進消費擴大內(nèi)需各項工作。

（二）狠抓任務(wù)落實。各部門要強化責任擔當，實化量化工作任務(wù)，制定落實路線圖和時間表，幫助企業(yè)解決實際困難，做實做細行業(yè)消費促進活動，不折不扣抓好重點任務(wù)落實。

（三）強化督促督導(dǎo)。建立政策落實督查機制，將促進消費擴大內(nèi)需落實情況納入政府督查重要內(nèi)容，對工作落實不力，致使政策打折落空的，依規(guī)嚴肅問責；對落實政策措施工作力度大、促進消費效果好的，及時予以表揚激勵，通過督查倒逼工作抓實見效。

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附件：促銷費擴內(nèi)需儲備項目表

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嘉峪關(guān)市進一步促進消費擴大內(nèi)需的行動計劃

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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，進一步穩(wěn)定市場消費，擴大有效需求，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步促進消費擴大內(nèi)需的實施意見和行動計劃的通知》（甘政辦發(fā)〔2020〕41號），結(jié)合我市實際制定本行動計劃。

一、總體要求

認真貫徹習近平總書記關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的指示精神，在疫情防控常態(tài)化的背景下，全力“拓展存量、創(chuàng)造增量”，采取更加積極有效措施，進一步暢通人流、物流、商流、資金流、信息流，深挖城鄉(xiāng)消費潛力、激發(fā)市場活力、擴大消費規(guī)模、提升消費水平，千方百計打造各層面消費新熱點，形成消費拉動經(jīng)濟新的增長點，促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、任務(wù)目標

通過一系列支持政策和工作措施，促進重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)消費加速增長，全面活躍商貿(mào)流通，繁榮城鄉(xiāng)各類市場，穩(wěn)定消費預(yù)期，穩(wěn)定生活秩序。具體開展九項促消費行動，努力實現(xiàn)二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標，不斷增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性支撐作用。

三、開展九大專項行動

（一）商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市行動

1.加快實現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。加大力度落實各項政策，全面推動批零住餐企業(yè)特別是小微企業(yè)開張開市。組織全市限上餐飲企業(yè)持續(xù)開展消費促進季活動，引導(dǎo)限額以上餐飲企業(yè)全面復(fù)工，帶動全市餐飲行業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，不斷增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。加大對小餐飲、小住宿、小電商、小批發(fā)、小零售、小加工等中小微商貿(mào)企業(yè)支持力度，給予少抵押、無抵押或信用擔保貸款支持，對符合條件的需求者在落實信用擔保的前提下，研究安排授信額度，促其開門營業(yè)。今年6月底前，力爭實現(xiàn)登記注冊所有商貿(mào)企業(yè)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。（責任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中支等部門按各自職責落實）

2.活躍農(nóng)村市場。督促協(xié)調(diào)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，在落實防控措施的同時，指導(dǎo)全市的大型商品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場引入線上線下融合交易機制。鼓勵特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與嘉峪優(yōu)品、美嘉優(yōu)購、郵政快遞等電商平臺的深入合作，搭建完善電商平臺，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)直播“帶貨”活動，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由“滯銷”變“直銷”，多途徑、多渠道拓寬農(nóng)民增收渠道。6月底前全市所有農(nóng)村市場、農(nóng)村集市實現(xiàn)交易正常化。做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，暢通特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、郊區(qū)工作辦等部門按各自職責落實）

（二）節(jié)假日促銷行動

1.開展端午、中秋、國慶促銷活動。在全市所有商場超市全面啟動端午、中秋、國慶促銷活動，鼓勵所有餐飲企業(yè)開展“迎佳節(jié)·打折促消費”活動。圍繞“中秋、國慶”雙節(jié)，以慶團圓、頌祖國華誕為主題，全面推行批零住餐讓利活動，拉動區(qū)域消費快速提升。把打造網(wǎng)上傳統(tǒng)節(jié)日消費與實地消費有機統(tǒng)一起來，在全市不同時段、不同區(qū)域培育形成相對聚集的消費洼地。（責任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、雄關(guān)街道辦事處、鋼城街道辦事處、郊區(qū)工作辦等部門按各自職責落實）

2.開展“農(nóng)商優(yōu)惠展銷”活動。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村振興等主題，加快謀劃農(nóng)商對接活動，突出農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)支撐、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)、各類市場的紐帶連接作用，開展線上線下的同促共銷。組織家電、家具、餐飲、服裝、百貨等經(jīng)營企業(yè)開展聯(lián)合展示展銷，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)消費熱點，推動消費需求不斷擴容提質(zhì)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷聯(lián)社等部門按各自職責落實）

3.舉辦地方特色美食節(jié)活動和技能大賽。結(jié)合實際，發(fā)掘特色，適時舉辦“西瓜節(jié)”“美食節(jié)”“采摘節(jié)”等節(jié)會活動，通過各種節(jié)會培育本地品牌，提升商品知名度。大力開展“本土游”“鄉(xiāng)村游”等活動，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進農(nóng)民增收。組織全市商貿(mào)餐飲企業(yè)舉辦烹飪技術(shù)比賽和飯店行業(yè)服務(wù)技能大賽，快速推出新菜品、特色菜品，不斷提振餐飲行業(yè)信心。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局，雄關(guān)街道辦事處、鋼城街道辦事處、郊區(qū)工作辦等部門按各自職責落實）

（三）推進服務(wù)消費提質(zhì)擴容

1.促進旅游消費升級。統(tǒng)籌推進全域旅游、引導(dǎo)社會和民間資本加大旅游業(yè)投資，推動旅游業(yè)大發(fā)展。打造周末短假旅游線路，促進周末休閑旅游度假，大力發(fā)展健康旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。推動主題公園規(guī)范發(fā)展，培育城市旅游綜合體，打造集文化、旅游、購物、演藝、娛樂為一體的優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)品。深入挖掘保護與傳承長城歷史文化的市場價值，加快推動嘉峪關(guān)長城國家文化公園等重點文旅項目建設(shè)，推動國家文物保護示范基地的創(chuàng)建。強化文旅產(chǎn)業(yè)融合，唱響大型邊塞史詩歌舞劇《天下雄關(guān)》品牌，促進演藝經(jīng)濟發(fā)展。主動融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈，構(gòu)建文化旅游發(fā)展命運共同體，打造“絲路旅游金三角”。（責任單位：市文旅局、絲路長城文化研究院、市商務(wù)局等部門按各自職責落實）

2.持續(xù)擴大體育消費。建立現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，落實國務(wù)院和省上關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費政策，鼓勵、推廣全民健身運動，培育壯大運動休閑、智能體育、競賽表演、體育培訓、體育彩票、體育用品制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。適時舉辦體育品牌賽事活動，積極承辦2020年全國大眾排球文化“絲綢之路”行、全國老年人健身球操交流比賽、甘肅省青少年五人制足球錦標賽、甘肅省青少年羽毛球錦標賽、甘肅省U18青少年籃球錦標賽暨全省高中籃球比賽，助推文旅商體衛(wèi)教融合發(fā)展，打造健身休閑等優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)，推動體育與旅游、健康、養(yǎng)老等融合發(fā)展，培育體育消費新業(yè)態(tài)。（責任單位：市體育局、市文旅局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委等部門按各自職責落實）

3.加快發(fā)展居家民生消費。健全以居家為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，充分發(fā)展機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。實施好康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目—阿爾茨海默病干預(yù)計劃，營造關(guān)心、關(guān)愛老年人的良好氛圍，發(fā)展養(yǎng)老消費。貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的各項政策，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場和經(jīng)營機構(gòu)，大力發(fā)展老年護理和長期照護服務(wù)。支持家政服務(wù)知名品牌建設(shè)，引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局、市人社局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局等部門按各自職責落實）

4.積極開展招商引資促銷費。落實現(xiàn)行招商引資有關(guān)政策措施，鼓勵引進世界、中國和民營500強企業(yè)，進一步拓展“她消費”“童消費”“潮消費”“老人消費”等。盤活現(xiàn)有閑置商貿(mào)綜合體，加大招商引資力度，以獨資、合作、入股等方式進行資產(chǎn)盤活。采取有力政策措施支持國際國內(nèi)一線品牌在我市設(shè)立專柜或?qū)Ｙu店、體驗店、旗艦店。（責任單位：市招商引資服務(wù)中心、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等部門按各自職責落實）

（四）商貿(mào)企業(yè)聯(lián)合讓利促銷行動

1.全面推行線上線下融合經(jīng)營。以電商服務(wù)平臺為依托，推進批零住餐企業(yè)線上開展宣傳促銷，促進“互聯(lián)網(wǎng)+實體商貿(mào)”融合。組織大型商業(yè)綜合體、重點保供超市、品牌連鎖便利店通過體驗消費、社區(qū)配送、網(wǎng)定店取、無接觸配送等線上引流手段，舉辦讓利活動，帶動實體消費。（責任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門按各自職責落實）

2.推動開展特色商品讓利消費季活動。支持商貿(mào)、餐飲等企業(yè)開展折扣優(yōu)惠活動、發(fā)放電子消費券。財政、稅務(wù)、商務(wù)等部門研究出臺專項政策，統(tǒng)籌使用上級專項資金，對積極參加促銷活動的大型商場、超市、餐飲、住宿等企業(yè)給予補貼及稅費優(yōu)惠。針對城鄉(xiāng)不同時段消費熱點，組織大型商業(yè)綜合體、重點超市、品牌連鎖店等，開展5G手機、家裝裝飾、服裝、用餐等特色讓利消費。（責任單位：市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市財政局等部門按各自職責落實）

（五）新業(yè)態(tài)提質(zhì)擴容行動

1.提升以電商為特色的便利店銷售水平。加快建設(shè)社區(qū)店、校園店、體驗店等基礎(chǔ)網(wǎng)店，片區(qū)化擇優(yōu)配套配送企業(yè)、配置電商龍頭企業(yè)，加大以“宅消費”為特色的新業(yè)態(tài)覆蓋面。（責任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門按各自職責落實）

2.支持發(fā)展中央廚房新業(yè)態(tài)。支持嘉峪關(guān)賓館等企業(yè)繼續(xù)做好“中央廚房”項目，鼓勵推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中央廚房+食材生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+冷熱鏈配送+超市+居民小區(qū)+居民戶”的“中央廚房+N”經(jīng)營模式，構(gòu)建食材加工規(guī)模化、品種多元化、質(zhì)量標準化、服務(wù)規(guī)范化、配送智能化的餐飲供應(yīng)鏈體系，激發(fā)餐飲消費市場活力。（責任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等部門按各自職責落實）

3.持續(xù)推動夜間消費促進活動。圍繞游、購、娛、吃，全面恢復(fù)夜間消費的平臺、場所、街區(qū)、市場等。適當延長商業(yè)步行街、大型商超的營業(yè)時間和亮化景區(qū)、文體場所的開放時間。（責任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市體育局等部門按各自職責落實）

4.加快推廣“5G”應(yīng)用。鼓勵電信企業(yè)推廣5G應(yīng)用，實現(xiàn)視頻與監(jiān)控5G傳輸、5G直播。加快推進廣電網(wǎng)絡(luò)5G基站建設(shè)，逐步推廣超高清視頻、高速物聯(lián)網(wǎng)、大流量數(shù)據(jù)寬帶等5G業(yè)務(wù)，完成年度基站和核心機房建設(shè)任務(wù)。以“5G+智慧酒鋼”戰(zhàn)略合作協(xié)議的達成為契機，聯(lián)合華為技術(shù)有限公司、中國移動通信集團甘肅有限公司、中移（上海）信息通信科技有限公司進一步加快酒鋼公司的5G網(wǎng)絡(luò)部署和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)酒鋼廠區(qū)5G覆蓋并開展工業(yè)現(xiàn)場技術(shù)研究，促進5G業(yè)務(wù)應(yīng)用與企業(yè)的融合發(fā)展，為企業(yè)注入新的活力。（責任單位：市工信局、酒鋼（集團）公司、甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司嘉峪關(guān)分公司等部門按各自職責落實）

（六）油車銀保聯(lián)動促銷行動

1.強化地企對接促進油品銷售。圍繞重點領(lǐng)域、重點項目、重點工程建設(shè)，鼓勵地企合作，支持“國字頭”石油銷售企業(yè)與重大工程項目建立直供合作關(guān)系，積極參與市屬重點工程建設(shè)，為重大工程項目和重大工程項目用油提供定點配售服務(wù)。進一步強化成品油銷售市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法銷售行為，堅決堵上稅款流失的窟窿。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、中石油嘉峪關(guān)銷售公司等部門按各自職責落實）

2.開展油品商品農(nóng)產(chǎn)品“三品”聯(lián)合促銷活動。充分利用加油站點的區(qū)位優(yōu)勢、門店優(yōu)勢，發(fā)揮加油站聯(lián)系千萬車主的平臺作用，擴大非油品銷售，促進便利店與加油站共生共榮。支持石油銷售網(wǎng)點與農(nóng)產(chǎn)品銷售進行合作，開設(shè)地方特色農(nóng)產(chǎn)品便利專區(qū)、專柜，架起連接種植基地和消費者的橋梁，開發(fā)車輪上的經(jīng)濟。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、中石油嘉峪關(guān)銷售公司等部門按各自職責落實）

3.開展汽車與油銀保聯(lián)動促銷活動。進一步發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強，輻射面廣的優(yōu)勢，深耕汽車信貸、汽車保險等下游配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)汽車銷售企業(yè)與加油站點、金融機構(gòu)、保險機構(gòu)的良性互動。鼓勵汽車銷售企業(yè)加大營銷力度、鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新汽車信貸服務(wù)、鼓勵保險公司研發(fā)新型車險產(chǎn)品，開展聯(lián)合促銷活動，多方合力促進汽車消費。（責任單位：市商務(wù)局、人行嘉峪關(guān)市中支、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、中石油嘉峪關(guān)銷售公司按各自職責落實）

（七）家電家具家裝優(yōu)惠促銷行動

1.聯(lián)合有資質(zhì)有意愿的企業(yè)開展家電優(yōu)惠活動。發(fā)揮企業(yè)電子消費券刺激作用和直銷店優(yōu)勢，在全市開展家電下鄉(xiāng)、以舊換新、智能家電讓利優(yōu)惠等促銷活動。擴大政府采購，引導(dǎo)政府部門在符合規(guī)定要求的前提下對辦公設(shè)施進行以舊換新。（責任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市政府國資委、雄關(guān)街道辦事處、鋼城街道辦事處、郊區(qū)工作辦等部門按各自職責落實）

2.引導(dǎo)家裝行業(yè)開展裝配裝飾優(yōu)惠活動。鼓勵開發(fā)商擴大精裝房建設(shè)，聯(lián)合裝配、家裝、建材企業(yè)開展家裝、家具等配套組合優(yōu)惠活動。（責任單位：房產(chǎn)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門按各自職責落實）

（八）區(qū)域協(xié)作消費提質(zhì)行動

1.開展區(qū)域協(xié)作產(chǎn)銷對接。鞏固深化與周邊地區(qū)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等對口建立聯(lián)系合作機制，不斷擴大我市農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模，力爭今年銷售額再有大的提升。（責任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按各自職責落實）

2.加快重點工業(yè)品走出去步伐。積極組織我市鋼鐵、水泥等建筑業(yè)上下游企業(yè)，主動上門與周邊地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司和建筑企業(yè)開展“點對點、面對面”精準對接活動，進一步為供需雙方搭建交流平臺，拓寬企業(yè)銷售渠道。組織全市重點工業(yè)產(chǎn)品開展網(wǎng)絡(luò)營銷、云簽約等活動，擴大我市產(chǎn)品在省內(nèi)外銷量及知名度，推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市工信局、市商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門按各自職責落實）

（九）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷行動

1.拓展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道。利用專業(yè)信息平臺發(fā)布出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷品牌、商品的詳細介紹及促銷信息等內(nèi)容，組織開展產(chǎn)銷對接活動。引導(dǎo)出口企業(yè)參加京交會、蘭洽會、藥博會等省內(nèi)外重點綜合性展會，搭建內(nèi)銷展示交流平臺，全面拓展內(nèi)銷渠道。（責任單位：市商務(wù)局、招商引資服務(wù)中心、市工信局等部門按各自職責落實）

2.加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷力度。建立“內(nèi)貿(mào)”“外貿(mào)”聯(lián)動機制，積極幫助我市出口企業(yè)主動融入“一帶一路”建設(shè)，以龍頭企業(yè)出口促進貿(mào)易聯(lián)通、以工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢促進產(chǎn)業(yè)互通。依托我市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)能力較強和產(chǎn)業(yè)鏈條完整的優(yōu)勢，對鋼材、鑄軋鋁卷等出口產(chǎn)品開展國內(nèi)市場定向分析，推動我市出口企業(yè)盡快打通國內(nèi)市場。（責任單位：市商務(wù)局、市工信局等部門按各自職責落實）

四、保障措施

（一）政府主導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)。實行“市級指導(dǎo)、部門落實”的統(tǒng)籌調(diào)度機制，全市各部門要充分認識當前加快消費、擴大內(nèi)需的現(xiàn)實性和緊迫性，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責任擔當，責任部門具體負責消費促進行動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和推動，按照本行動計劃確定的任務(wù)，制定具體落實工作方案，細化工作要求，完善政策配套措施，切實抓好貫徹落實。

（二）政策支持，強化引導(dǎo)。爭取和落實新能源汽車推廣應(yīng)用補貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補政策，將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點支持用于城市公交。加速文化旅游消費升溫，政府管理的旅游景區(qū)景點實行門票減免優(yōu)惠。統(tǒng)籌安排汽車、餐飲、商超、家電促銷費專項資金，用于開展各行業(yè)促銷活動。落實帶薪休假制度，鼓勵單位和職工結(jié)合工作安排和個人需求，分段靈活安排帶薪休假、錯峰休假，激發(fā)文化旅游消費。

（三）突出主體，激發(fā)活力。引導(dǎo)企業(yè)積極參與“九項行動”，主動組織開展各類促銷活動。對大型批發(fā)市場、商業(yè)綜合體等消費促進主渠道及銷售規(guī)模大的企業(yè)給予重點政策支持。對全市帶動消費業(yè)績突出的企業(yè)和商戶，給予表彰獎勵。

（四）加強督導(dǎo)，落地見效。建立健全消費促進行動落實的督查考核機制，實行季度檢查、半年通報、年底考核，推動各項重點促銷活動落地見效。建立縱橫結(jié)合的隨時考查機制，對相關(guān)部門不落實、不配合的進行通報。對開展的各類促銷活動實行跟蹤問效，確保實施快、見效早。

（五）宣傳造勢，形成態(tài)勢。圍繞促銷“九項行動”，組織各類媒體集中開展宣傳，注重加大先期造勢宣傳、成效評價宣傳、影響力追蹤宣傳、特色吸睛宣傳等，形成促進消費的強大輿論氛圍和態(tài)勢。

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抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 ???????????????2020年6月3日印發(fā)

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