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嘉政辦發(fā)〔2020〕56號

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)嘉峪關(guān)市2020年度農(nóng)村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作實(shí)施方案的通知

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各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市2020年度農(nóng)村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2020年6月19日

（此件公開發(fā)布）

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嘉峪關(guān)市2020年度農(nóng)村改暖、改炕、改灶、

改廚綜合改造工作實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)《嘉峪關(guān)市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，結(jié)合我市農(nóng)村區(qū)域現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。

一、 2018至2019年任務(wù)完成情況

按照《嘉峪關(guān)市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《嘉峪關(guān)市深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》的總體要求，截至2019年底，全市三鎮(zhèn)改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作（以下簡稱“四改工作”）已累計(jì)完成33個(gè)村民小組黨建活動(dòng)室供暖設(shè)施改造、3087戶居民土炕改造，以及351戶居民的改廚、改灶試點(diǎn)工作。

二、2020年任務(wù)目標(biāo)及分解

（一） 任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)2018年、2019年“四改工作”完成情況，以及三鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)具體建設(shè)情況，結(jié)合三鎮(zhèn)對改廚、改灶任務(wù)的意見建議，“四改工作”需在2020年度完成2067戶農(nóng)村居民清潔供暖改造任務(wù)，不再執(zhí)行改廚、改灶項(xiàng)目。針對廚房環(huán)境衛(wèi)生情況，跟隨“三清三拆三創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)”一并執(zhí)行即可。

（二）任務(wù)分解

2020年9月底前，峪泉鎮(zhèn)完成130戶農(nóng)村居民清潔供暖改造任務(wù)，新城鎮(zhèn)完成1000戶農(nóng)村居民清潔供暖改造任務(wù)，文殊鎮(zhèn)完成937戶農(nóng)村居民清潔供暖改造任務(wù)。

三、 改造方式

按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”的清潔供暖改造原則，結(jié)合我市農(nóng)村區(qū)域天然氣覆蓋率較低的現(xiàn)狀，未實(shí)施清潔供暖改造的農(nóng)村區(qū)域，可主要采取電能替代、潔凈煤替代的方式，開展清潔供暖改造。其中，土炕清潔能源改造可采取電水暖炕、碳纖維電暖炕等電熱炕類產(chǎn)品替代，小火爐清潔能源改造可采取節(jié)能環(huán)保爐等采暖產(chǎn)品替代。郊區(qū)工作辦公室應(yīng)組織三鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際和2018年、2019年清潔供暖改造工作實(shí)施情況，自行選取適合的產(chǎn)品及改造方式，制定切實(shí)可行的改造方案進(jìn)行改造。

四、改造獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村居民清潔供暖改造，采用電熱類炕+潔凈煤替代方式進(jìn)行取暖改造的，每戶最高獎(jiǎng)補(bǔ)1200元；采用電熱炕類+清潔節(jié)能型煤爐組合方式進(jìn)行取暖改造的，每戶最高獎(jiǎng)補(bǔ)1600元，超出最高獎(jiǎng)補(bǔ)的部分由農(nóng)戶自籌解決。

五、實(shí)施步驟

2020年農(nóng)村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作計(jì)劃從6月開始，10月底前完成。

（一）前期準(zhǔn)備（6月30日前）。郊區(qū)工作辦公室要組織三鎮(zhèn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定改造工作方案，明確項(xiàng)目工作時(shí)序，并于6月30日前將改造方案報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局備案。

（二）建設(shè)實(shí)施（9月30日前）。郊區(qū)工作辦公室要組織三鎮(zhèn)做好改造實(shí)施工作，在確保質(zhì)量、安全的前提下，盡快如期完成改造任務(wù)，并調(diào)查改造居民滿意度情況（見附件3）。

（三）考核驗(yàn)收（10月15日前）。郊區(qū)工作辦公室要組建“四改工作”專項(xiàng)驗(yàn)收組，嚴(yán)格驗(yàn)收工作流程，改造一批、驗(yàn)收一批，以村民小組和戶為單位建立改造整治驗(yàn)收資料，匯總整理成冊后報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局。

（四）撥付改造整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金（10月底前）。改造整治工作結(jié)束后，郊區(qū)工作辦公室要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總工作，列出改造明細(xì)清單，做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放工作。

六、職責(zé)分工

郊區(qū)工作辦公室：全面負(fù)責(zé)組織三鎮(zhèn)按期完成2020年農(nóng)村居民“四改工作”任務(wù)，并實(shí)施工作驗(yàn)收，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到實(shí)效。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對資金使用情況進(jìn)行審核與監(jiān)督。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電公司做好電力增容建設(shè)和供電保障工作；落實(shí)我省優(yōu)惠電價(jià)政策。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)農(nóng)村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)及督促落實(shí)。

市工信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)完善覆蓋三鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一監(jiān)管的煤炭交易市場和集中銷售配送體系。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好煤炭經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照注冊登記管理，依法查處職責(zé)范圍內(nèi)無照經(jīng)營和銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為。

綠色生態(tài)發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)籌措并向郊區(qū)工作辦公室及時(shí)撥付農(nóng)村改暖、改炕、改灶、改廚綜合改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

市供電公司：負(fù)責(zé)落實(shí)電采暖電價(jià)政策，統(tǒng)籌做好農(nóng)村電網(wǎng)改造工作，確保冬季取暖期電力供應(yīng)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

郊區(qū)工作辦公室是“四改工作”的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各級責(zé)任人員，組建管理隊(duì)伍，強(qiáng)化對三鎮(zhèn)“四改工作”實(shí)施情況的調(diào)度，督促三鎮(zhèn)加快改造工作進(jìn)度。各有關(guān)單位要各司其職，全力推進(jìn)“四改”工作，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)改造整治過程中存在的問題。

（二） 細(xì)化工作方案

根據(jù)我市總體安排，郊區(qū)工作辦公室要組織三鎮(zhèn)細(xì)化改造實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保按期保質(zhì)完成改造工作任務(wù)。清潔供暖改造工作，應(yīng)嚴(yán)格以“戶”為單位組織開展改造、驗(yàn)收和獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放等工作，絕不可將改造的爐、炕、灶的數(shù)量充作戶數(shù)，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)假報(bào)。??

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管

“四改工作”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放，應(yīng)以完成改造戶為單位，達(dá)到相應(yīng)的整治要求為標(biāo)準(zhǔn)，在通過驗(yàn)收后補(bǔ)助到位。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對補(bǔ)助資金發(fā)放和使用情況的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕冒名頂替、重復(fù)虛報(bào)、套取補(bǔ)助等行為。

（四）鞏固改造成果

堅(jiān)持改造一處，鞏固一處。對因個(gè)人原因未實(shí)施改造的居民，今后再提出改造申請，不再享受任何補(bǔ)貼性政策。已實(shí)施清潔取暖改造的居民，填寫滿意度調(diào)查表，在核發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金前須簽訂承諾書，保證不再使用秸稈、柴草取暖（滿意度調(diào)查表、居民承諾書作為核發(fā)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)材料）。

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附件：1.嘉峪關(guān)市2020年度改暖、改炕、改灶、改廚綜

???????????合改造工作任務(wù)分解表

2.土炕和小火爐清潔能源改造驗(yàn)收表

3.滿意度調(diào)查表

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附件1

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嘉峪關(guān)市2020年度改暖、改炕、改灶、改廚

綜合改造工作任務(wù)分解表

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附件2

土炕和小火爐清潔能源改造驗(yàn)收表

附件3

滿意度調(diào)查表

項(xiàng)目名稱：

改造前照片： ? 改造后照片：

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