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嘉政辦發〔2020〕7號

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嘉峪關市人民政府辦公室

關于印發嘉峪關市5G通信網絡建設

實施方案的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關市5G通信網絡建設實施方案》已經市政府第67次常務會議研究通過，現印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

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嘉峪關市人民政府辦公室

2020年1月20日

（此件公開發布）

嘉峪關市5G通信網絡建設實施方案

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為全面落實《網絡強國戰略實施綱要》，加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推進我市數字經濟發展，根據《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步支持5G通信網建設發展的意見》，特制訂本方案。

一、工作目標

以實現5G網絡走在全省前列為目標，加快5G網絡建設步伐，推動4G向5G的平滑演進及規模組網，逐步實現城鄉5G網絡全覆蓋。

二、主要任務

（一）加快推進5G網絡建設

1.加強重點部署。加快機場、車站等重要交通樞紐，廣場、景區、政府會議中心、政務服務中心、酒鋼集團公司、中核四○四生活區等熱點區域的5G網絡部署。（牽頭單位：中國鐵塔嘉峪關分公司、中國電信嘉峪關分公司、中國移動嘉峪關分公司、中國聯通嘉峪關分公司、甘肅廣電網絡嘉峪關分公司；配合單位：市工信局、市住建局、市交通局、市政務服務管理局、各相關單位）

2.強化應用導向。優先在中國電信嘉峪關分公司、中國移動嘉峪關分公司、中國聯通嘉峪關分公司、甘肅省廣電網絡嘉峪關分公司的主要營業廳及學校、銀行、醫院、工業園區等區域部署5G網絡，拓展5G網絡在工業互聯網、文化旅游、城市綜合治理、智慧物流、遠程醫療、遠程教育、應急指揮、車聯網等重點領域的應用推廣，強化網絡與應用的協調發展，促進制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級。（牽頭單位：中國鐵塔嘉峪關分公司、中國電信嘉峪關分公司、中國移動嘉峪關分公司、中國聯通嘉峪關分公司、甘肅廣電網絡嘉峪關分公司；配合單位：各相關單位）

3.推動連片覆蓋。推動全市主要的行政文化商業核心區域進行5G規模組網建設，在2020年實現中心城區5G網絡的連續覆蓋。（牽頭單位：中國鐵塔嘉峪關分公司、中國電信嘉峪關分公司、中國移動嘉峪關分公司、中國聯通嘉峪關分公司、甘肅廣電網絡嘉峪關分公司；配合單位：各相關單位）

4.完善站址規劃。編制《嘉峪關市公眾移動通信5G基站站址布局專項規劃（2020－2023年）》，推動通信專項規劃成果納入全市城鄉發展總體規劃。（牽頭單位：中國鐵塔嘉峪關分公司；配合單位：市工信局、市自然資源局、市住建局、各通信運營商）

（二）推進公共資源開放共享

1.推進公共設施及附屬資源開放。加大公共設施及附屬設施開放力度，免費開放政府機關、企事業單位、公共機構等所屬公共設施資源以及城市道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場、公交站臺、校園、機場、客運站場等公共場所和設施，支持5G及通信網配套設施建設。（牽頭單位：市住建局、市工信局；配合單位：市公安局、市衛健委、市體育局、市教育局、市交通局、市林草局、市文旅局、機場公司、車務段、中國鐵塔嘉峪關分公司等相關單位）

2.推進社會桿塔資源開放。在確保功能、保障安全、美觀統一的前提下，積極推動路燈桿、電線桿、交通信號桿、視頻監控桿等社會桿塔資源開放，全面支持5G基站規模部署。大力推廣以“一桿多用，共建共享，綜合復用”為理念的智慧燈桿，從道路新建、城市更新改造兩個方面著手推廣，完成5G多功能桿應用部署。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市住建局、市公安局、市自然資源局、市交通局、中國鐵塔嘉峪關分公司等相關單位）

3.推進建筑外墻天面等資源開放。支持利用住宅建筑、公共建筑、商業建筑等建筑的附屬設施開展5G通信網建設，加大居民住宅等場地資源開放力度，確保5G網絡深度覆蓋。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市工信局、中國鐵塔嘉峪關分公司、中國電信嘉峪關分公司、中國移動嘉峪關分公司、中國聯通嘉峪關分公司、甘肅廣電網絡嘉峪關分公司等相關單位）

（三）推動基礎設施統籌建設

落實信息基礎設施納入市政設施范疇。推動信息基礎設施在基站新建、改（擴）建時與建筑主體同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：市住建局、市工信局、市交通局、中國鐵塔嘉峪關分公司、中國電信嘉峪關分公司、中國移動嘉峪關分公司、中國聯通嘉峪關分公司、甘肅廣電網絡嘉峪關分公司等相關單位）

（四）推動基站直供電改造

支持開展通信網直供電改造，根據全市站址的用電需求情況，分批對存量站點進行電力擴容和直供電改造，對具備條件的存量轉供電基站三年內分批改造為直供電基站。對專變供電的基站，在征得專變單位同意后，安裝獨立計費電表，由供電部門直接抄表收費。對符合條件的5G基站用電，按省上相關規定執行，降低企業用電成本。（牽頭單位：中國鐵塔嘉峪關分公司；配合單位：國家電網嘉峪關分公司、甘肅嘉恒產業發展（集團）有限公司、中國電信嘉峪關分公司、中國移動嘉峪關分公司、中國聯通嘉峪關分公司、甘肅廣電網絡嘉峪關分公司等相關單位）

三、保障措施

（一）成立協調推進領導小組

成立嘉峪關市5G通信網絡建設協調推進領導小組，成員名單如下：

組??長：鄧曙光??副市長

副組長：阮??強??酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司副總經理

????????常??宇??中核四〇四有限公司副總經理

朱??明??市政府外事辦公室主任

張孝祖??市委宣傳部副部長、市委網信辦主任

劉鴻博??市委宣傳部副部長

安維國??市工信局局長

成??員：胡亞良??市發改委副主任

張曙東??市工信局二級調研員

李??滔??市自然資源局副局長

宋文君??市住建局副局長

丁??一??市應急管理局執法監察支隊支隊長

宋相周??市生態環境局副局長

范??玲??市教育局副局長

張??勛??市文旅局副局長

曹華林??市公安局副局長

劉??斌??市林草局二級調研員

宋克俊??市交通局三級調研員

趙光澤??市政務服務管理局副局長

閆玉林??市計劃生育協會專職副會長

郭軍旗??市體育局副局長

武軍斌??市城管執法局副局長?

蒲吉俊??市科協二級調研員

劉長發??市郊區黨工委書記、郊區工作辦公室主任?

白??勇??雄關街道黨工委副書記、街道辦事處主任

張建林??鋼城街道辦事處副主任

李??虎??中國移動嘉峪關分公司總經理

張??亮??中國電信嘉峪關分公司總經理

馬??勇??中國聯通嘉峪關分公司總經理

呂??藝??甘肅廣電網絡嘉峪關分公司總經理

裴曉磊??中國鐵塔嘉峪關分公司總經理

安??進??甘肅嘉恒產業發展（集團）有限公司副總經理

李學慶??國家電網嘉峪關分公司總經理

王??軍??嘉峪關市機場公司航管中心負責人

溫國鋒??嘉峪關市車務段副段長

領導小組辦公室設在市工信局，辦公室主任由安維國同志兼任。領導小組成員如有變化，由接任工作的領導替補，不另行文。

（二）加大督辦力度。對5G網絡建設中需開放的公共資源和直供電改造、電力擴容進行清單制管理，嘉峪關市5G通信網絡建設協調推進領導小組辦公室要定期組織實地督查，確保5G網絡建設工作的順利進行。對工作進展緩慢、推進不力、工作滯后的部門和各企業單位進行重點通報，加大問題整改督辦力度；對公共資源開放的進度情況進行通報，督促存在問題的公共資源點進行整改，對于因客觀原因暫不能開放的公共資源點，相關主管單位需進行書面說明；相關單位要免除沒有政策依據的收費項目，減少信息基礎設施建設運營單位在資源使用、施工管理、設備維護等方面的費用支出；對影響全局的重點難點問題和重點場所、重點單位，提請市政府協調解決。（牽頭單位：市工信局；配合單位：各相關單位）

（三）加大宣傳力度。各部門、各通信運營企業要多渠道多形式廣泛開展宣傳，營造全社會關注、支持5G網絡建設和應用發展的良好氛圍；宣傳普及5G通信技術，消除公眾關于基站輻射、環保和健康等有關疑慮，奠定良好的5G應用推廣群眾基礎。對涉及居民小區、學校等新建基站，要提前做好宣傳工作。在所有敏感區域的新建基站正式投入運行時，由鐵塔公司聯合各通信運營商對基站信息進行公示，同時制作并懸掛通信基站電磁場強公示欄。（牽頭單位：中國鐵塔嘉峪關分公司、中國電信嘉峪關分公司、中國移動嘉峪關分公司、中國聯通嘉峪關分公司、甘肅廣電網絡嘉峪關分公司；配合單位：市委宣傳部、市科協、市雄關街道辦事處、市鋼城街道辦事處、市郊區工作辦公室）

（四）加大保護力度。各相關部門應加大執法力度，認真履行信息基礎設施保護職責，貫徹落實《中華人民共和國電信條例》，加大對偷盜、破壞信息基礎設施和惡意阻撓施工行為的執法力度，解決因5G信息基礎設施建設受阻、基礎設施遭到破壞的問題。任何單位和個人不得阻撓信息基礎設施建設企業依法從事的信息基礎設施設置、建設和維護，不得非法拆除、強行關停、損壞依法設置的信息基礎設施。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市住建局、市交通局、市公安局、市城管執法局、中國鐵塔嘉峪關分公司、中國電信嘉峪關分公司、中國移動嘉峪關分公司、中國聯通嘉峪關分公司、甘肅廣電網絡嘉峪關分公司）

（五）加大統籌力度。結合5G組網鐵塔、基站、管線、局端布局需求，堅持5G通信網統一規劃、統一建設、統一標準，縮短5G通信網建設涉及的規劃、土地、環保、無線電、管線敷設等行政審批周期，精簡審批流程，壓縮審批時間。推進通信基礎設施行業內外的共建共享，集中報批，集中管理，推動“多塔合一”、“多桿合一”，實現資源利用最大化，避免重復建設和資源浪費。(牽頭單位：市工信局；配合單位：市自然資源局、市生態環境局、市住建局、國家電網嘉峪關分公司、甘肅嘉恒產業發展（集團）有限公司、中國鐵塔嘉峪關市分公司、中國電信嘉峪關分公司、中國移動嘉峪關分公司、中國聯通嘉峪關分公司、甘肅廣電網絡嘉峪關分公司)

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

嘉峪關市人民政府辦公室 ???????????????2020年1月20日印發

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