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嘉政辦發〔2020〕97號

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嘉峪關市人民政府辦公室關于

印發嘉峪關市加強城市社區居民小組建設

實施方案的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關市加強城市社區居民小組建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

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嘉峪關市人民政府辦公室

2020年11月24日

（此件公開發布）

嘉峪關市加強城市社區居民小組

建設實施方案

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為進一步完善我市城市社區黨組織領導下的社區居民自治制度，充分發揮城市社區居民委員會在社區基層治理和創新方面的基礎作用，健全社區居民委員會組織體系，增強社區管理服務能力，使居民群眾享有更多更切實的民主權利。根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《甘肅省關于進一步加強和改進城市社區居民委員會建設工作的實施意見》《嘉峪關市推進城市社區居民委員會建設工作實施方案》等文件精神，結合我市社區居民委員會建設實際，制定本方案。

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的和諧社區建設目標，堅持以人為本，服務居民群眾，整合社區資源，提升自治共治能力，切實增強居民歸屬感、感受度和滿意度。

（二）目標任務。進一步完善黨組織領導下的居民自治機制，在現有31個城市社區居民委員會的架構下，結合城市社區網格化服務管理工作，設立若干居民小組。通過合法程序選舉，居民委員會主任由社區黨組織書記兼任。使黨和政府的方針政策更好的貫徹到每一戶居民中，讓熱愛社區，群眾基礎好，有能力為人民群眾服務的同志進入居民小組，充分發揮居民小組作用，進一步完善居民委員會職能，使居民委員會真正成為居民自治、組織健全、功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織。

二、工作職責

（一）貫徹執行黨和政府的各項方針政策，貫徹落實居民委員會的各項決定，辦好居民小組的各項事務；

（二）組織召開居民小組會議，推薦選舉本小組的社區居民代表；

（三）協助調解居民間一般糾紛，及時上報社區居民委員會，促進居民之間的團結與和睦相處；

（四）向社區及時反映轄區內安全隱患，協助排除險情或險情發生時立即阻止擴散并報警，通知社區相關負責人；

（五）對物業管理進行監督，協助管理轄區內環境衛生；

（六）維護居民合法權益，遇事開展民主協商，及時反映居民的意見、要求和建議；

（七）積極引導社區居民踐行居民公約，弘揚公序良俗，提升精神文明建設水平；

（八）完成社區居民委員會交給的其他工作任務。

三、組織建設

（一）加快城市居民小組全覆蓋。居民委員會按照居民居住情況，以若干樓棟或院落為單位，組建居民小組，形成社區居民委員會及其下屬委員會、居民小組、樓院門棟上下互通、左右聯動的社區居民委員會自治組織體系。居民小組設立要結合社區實際，充分考慮公共服務資源配置、人口規模和管理幅度等因素，按照“便于管理、便于服務、便于居民自治”的原則，合理組建、動態調整，調整方案由街道辦事處報市政府批準。

（二）成員組成。居民小組原則上為3—5人，同社區居民委員會任期相同，每屆任期5年，可連選連任。街道統籌調整，將社區聘用工作者、聯防員（網格員）、協管員、零就業人員等工作力量，合法選舉進入居民小組。居民小組長由居民小組會議推選產生。

（三）經費保障。非在職居民委員會成員和居民小組成員由市財政保障工作補貼。其中：非在職的居民委員會成員補貼標準為：居委會副主任、居務監督委員會主任500元/月；居民委員會成員200元/月；非在職的居民小組成員補貼標準為：居民小組長300元/月，居民小組成員200元/月。工作補貼實行正常增長機制，非在職居民委員會成員和居民小組成員工作每滿1年，補貼標準增長50元。居民委員會成員與居民小組成員交叉任職時，高位取酬，不重復享受。

（四）具體設置。全市31個城市社區，設立31個社區居民委員會，在其架構下，設立135個居民小組。其中：雄關街道轄17個社區，設立17個居民委員會，80個居民小組。鋼城街道轄14個社區，設立14個居民委員會，55個居民小組。

四、制度建設

（一）會議制度。居民小組會議，根據需要隨時召開，可與社區黨支部、業委會、網格協調會等會議同時召開，以加強協作。

（二）聯系制度。居民小組成員應分片包塊，深入群眾，聯系居民，在社區綜治中心指導下堅持全覆蓋走訪與重點走訪相結合，及時了解和反映居民群眾的意見和要求，形成工作記錄，掌握所轄人、地、物、事、組織的狀態，及時化解潛在社會矛盾，做到串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心。

（三）學習制度。居民小組要適當安排一定時間學習，了解黨的方針政策和國內外時事形勢；每半年組織1次小結會，總結半年來的工作學習情況，肯定成績、找出差距，不斷提高自身的工作服務能力。

（四）信息制度。鼓勵運用微信、移動客戶端等新媒體，建立信息發現報告機制，實現精細化管理。引導居民密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助。
????五、隊伍建設

（一）定期培訓。居民小組參加社區居民委員會培訓。街道辦事處要加強居民委員會和居民小組培訓，每屆至少2次。

（二）考評激勵。街道辦事處、社區居民委員會加強對居民小組日常工作的評議監督。

六、組織實施

街道黨工委、社區黨組織要加強對居民委員會、居民小組設立和選舉工作的領導，按照設置，分析研判，為新一輪城市社區“兩委”換屆做好充分準備。

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附件：1、雄關街道社區居民委員會設置情況表、雄關街道居民小組設置情況表

2、鋼城街道社區居民委員會設置情況表、鋼城街道居民小組設置情況表

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抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

嘉峪關市人民政府辦公室 ???????????????2020年11月24日印發

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