嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知
各區(qū)，市政府各部門(mén)，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
??????????????????????????嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
?????????????????????????????2018年1月17?日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
嘉峪關(guān)市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作實(shí)施方案
為全面推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育、發(fā)展、運(yùn)用和保護(hù)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌指導(dǎo)工作，逐步構(gòu)建“企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)、社會(huì)參與”的農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略格局，增強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》要求，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，著力打造一批產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效益，走出一條具有本地特色的品牌強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)之路。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)、社會(huì)參與”的基本原則，圍繞全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，大幅增加品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，著力構(gòu)建以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”）認(rèn)證為載體，區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的嘉峪關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。到2020年，力爭(zhēng)培育打造生產(chǎn)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化水平高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)，其中區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)，企業(yè)品牌3個(gè)。
三、重點(diǎn)工作
（一）全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范使用、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯、貯藏運(yùn)輸、包裝標(biāo)識(shí)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鞏固農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社為主體，以“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品的復(fù)查換證和續(xù)展工作，規(guī)范品牌標(biāo)識(shí)使用監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）
（二）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建成布局合理、職能明確、專(zhuān)業(yè)齊全、功能完善、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主體，廣泛開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)提升和農(nóng)藥化肥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，最大限度減少農(nóng)業(yè)面源污染。全面推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理，重點(diǎn)查處違禁農(nóng)（獸）藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等違法行為。建立完善市鎮(zhèn)檢測(cè)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)建立自檢體系，加大產(chǎn)地和市場(chǎng)檢測(cè)力度，建立監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)制度和質(zhì)量誠(chéng)信體系，促進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（三）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌主體。以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為品牌建設(shè)的主體和核心，通過(guò)基地、訂單、股份合作等途徑與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合同關(guān)系和服務(wù)契約關(guān)系，以品牌為載體，將分散的千家萬(wàn)戶聯(lián)合成一個(gè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加快龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)步伐，大力扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社以品牌為紐帶，開(kāi)展土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素入股，輻射帶動(dòng)基地和周邊農(nóng)戶，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）
（四）開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立品牌農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。以設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管控為重點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)開(kāi)展品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)精準(zhǔn)管理、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程可視化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等工作，逐步建立生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢的品牌農(nóng)產(chǎn)品全程追溯體系。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）
（五）樹(shù)立品牌意識(shí)，培育打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過(guò)采取多種途徑、多種形式開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，形成樹(shù)立品牌就是無(wú)形資產(chǎn)和重要生產(chǎn)要素的理念。依托河西戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展契機(jī)，以高效節(jié)能日光溫室為載體，發(fā)展設(shè)施蔬菜、瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，做好區(qū)域公用品牌發(fā)展規(guī)劃，打造戈壁農(nóng)業(yè)品牌。以綠色、有機(jī)、生態(tài)為主，選擇市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重提升產(chǎn)品品質(zhì)，加快品牌認(rèn)證步伐，擴(kuò)大認(rèn)證數(shù)量和規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、高產(chǎn)高效的發(fā)展格局。鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)，依托區(qū)域公用品牌，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及品牌相關(guān)配套服務(wù)，構(gòu)建比較完整的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌經(jīng)濟(jì)鏈。引進(jìn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，積極利用鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和電商平臺(tái)開(kāi)辟品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售新路徑，建立品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)創(chuàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)新模式。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、嘉峪關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司）
（六）加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策扶持。優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金整合投入，把支持品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展納入重點(diǎn)扶持范圍，扶持區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)認(rèn)同度高、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的區(qū)域公用品牌和農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建。將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，每年安排一定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和社會(huì)資金參與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的順利開(kāi)展。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和其他經(jīng)濟(jì)組織，在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)并獲得 “三品一標(biāo)”認(rèn)證或經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定的知名區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式予以獎(jiǎng)勵(lì)。積極探索建立品牌農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與銀行融資機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，鼓勵(lì)品牌企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、科技院所進(jìn)行融資、融商、融智等方面的合作，探索品牌企業(yè)以自身品牌信用作為擔(dān)保進(jìn)行貸款融資，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以股權(quán)投資形式，協(xié)助品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市財(cái)政局、三區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、嘉峪關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作納入重要工作日程，明確農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作目標(biāo)，建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究部署農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展工作，積極構(gòu)建“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)促動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體以及科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳。推廣普及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌等相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，完善服務(wù)體系。各部門(mén)要強(qiáng)化管理服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，要根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。堅(jiān)持服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的方向，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌提供更多領(lǐng)域和更有效的服務(wù)。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)專(zhuān)業(yè)組織在品牌整合，行業(yè)自律、創(chuàng)建區(qū)域公用品牌的作用。
???
| 抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。
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| 嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 ????????????????2018年1月18日印發(fā)
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