嘉政辦發(fā)〔2018〕150號

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市人員密集場所消防安全督查工作方案》的通知

各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：

《全市人員密集場所消防安全督查工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。

嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2018年8月28日

（此件公開發(fā)布）

全市人員密集場所消防安全督查工作方案

為深刻吸取“8.25”黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)太陽島北龍溫泉酒店火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步強化人員密集場所消防安全管理，全力做好當(dāng)前各項消防安全工作，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)部署開展為期30天的人員密集場所消防安全督查工作，具體實施方案如下：

一、時間安排

2018年9月1日至9月30日

二、工作目標(biāo)

以“堅決杜絕重特大火災(zāi)事故，控制一般火災(zāi)事故，確保全市火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定”為目標(biāo)，堅持全警動員，強化部門聯(lián)動，深入開展人員密集場所消防安全專項督查，通過專項整治，集中加大全市人員密集場所監(jiān)督檢查力度和頻次，嚴(yán)厲打擊各類消防安全違法行為，堅決整治火災(zāi)隱患，為創(chuàng)建美好和諧的嘉峪關(guān)提供良好的消防安全環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府成立消防安全督查領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，市政府副市長李生武兼任辦公室主任，辦公室會同相關(guān)部門組成督查組，具體人員分組如下：

第一組??賓館、飯店

組長：趙淑敏 市旅游局局長 ?

成員：市旅游局、市長城區(qū)、市公安局、市消防支隊各1人

第二組??商場、市場??

組長：李向東 市商務(wù)局局長

成員：市場監(jiān)管局、市鏡鐵區(qū)、市公安局、市消防支隊各1人

第三組??醫(yī)療場所

組長：徐紅巖 市衛(wèi)計委主任

成員：市衛(wèi)計委、市雄關(guān)區(qū)、市公安局、市消防支隊各1人

第四組??學(xué)校

組長：王林 市教育局局長

成員：市公安局、市財政局、市教育局、市消防支隊各1人

第五組?養(yǎng)老院，福利院

組長：史有峰 市民政局局長

成員：市市場監(jiān)管局、市建設(shè)局、市公安局、市消防支隊各1人

第六組??勞動密集型企業(yè)

組長：佘占君 市安監(jiān)局局長

成員：市安監(jiān)局、市公安局、市公安局、市消防支隊各1人

第七組??宗教活動場所

組長：劉拉琴 市民宗委主任

成員：市民宗委、市發(fā)改委、市公安局、市消防支隊各1人

第八組??公共娛樂場所

組長：王艷麗 市文廣新局局長

成員：市文廣新局、市公安局、市科技局、市消防支隊各1人

第九組??其他場所

組長：劉勝華 市消防支隊支隊長

成員：市建設(shè)局、市工信委、市公安局、市消防支隊各1人

四、檢查范圍和重點內(nèi)容

（一）整治范圍

1.公眾聚集場所。賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公安娛樂場所、客運車站候車室、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等；

2.醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園等；

3.客運車站，民用機場的候車、候船、候機廳（樓）；

4.公共圖書館的閱覽室，公共展覽館的展覽廳、博物館的展示廳；

5.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工間和員工集體宿舍；

6.旅游、宗教活動場所等。

（二）整治重點

1.建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格；是否擅自改變建筑防火分區(qū)，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實；

2.室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求；

3.建筑消防設(shè)施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；

4.屬于消防安全重點單位的單位是否建立消防安全“戶籍化”管理檔案，每月實行消防安全管理人員、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取保皇欠衩吭掳礃?biāo)準(zhǔn)開展消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估；

5.單位和場所是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。

五、整治措施

（一）排查不留死角。各部門、單位要在前期工作基礎(chǔ)上，動員全社會力量，對轄區(qū)所有人員密集場所進行逐一排查。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及公安派出所等基層“網(wǎng)格”力量，分塊劃片、深入“九小”場所、出租屋及居民樓院開展排查檢查，嚴(yán)密構(gòu)筑火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)絡(luò)，并逐一登記造冊、建立臺帳。

（二）重點從嚴(yán)管控。在落實“網(wǎng)格化”排查整治的同時，各級要針對影響消防安全形勢穩(wěn)定的商場市場、賓館飯店、學(xué)校幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院和公共娛樂等重點單位、場所集中開展高頻次檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”剛性執(zhí)法措施，從嚴(yán)整治火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。

（三）夜查掀起聲勢。市場監(jiān)管、文化、旅游、治安等部門和公安派出所要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動，開展聯(lián)合夜查行動，重點針對賓館、歌舞娛樂、桑拿洗浴、酒吧、網(wǎng)吧等夜間營業(yè)場所集中開展大規(guī)模夜間清查整治活動，嚴(yán)厲懲處堵塞通道出口、違章動用明火、違規(guī)留宿人員等消防違法違規(guī)行為。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。組織開展人員密集場所消防安全專項整治行動是確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措，是做好當(dāng)前消防安全工作的有效舉措。各部門、單位要牢固樹立責(zé)任意識，周密部署，精心組織，全力抓好火災(zāi)隱患排查整治工作，確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，鐵腕治患。公安、市場監(jiān)管、文化、教育、衛(wèi)生等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，切實形成排查整治火災(zāi)隱患的強大合力。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)從重從快查處違法行為，始終保持懲治消防安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患嚴(yán)重、屢整不改的場所，要依法采取臨時查封、強制拆除等有力措施，確保隱患徹底整改。

（三）擴大宣傳，營造氛圍。公安、文廣新局要牽頭宣傳專項督查的整治范圍、重點和措施，及時曝光火災(zāi)隱患和違法行為，迅速形成濃厚的消防安全氛圍。要組織宣傳小分隊，發(fā)動消防志愿者，深入城市廣場、人員密集場所、社區(qū)樓院，發(fā)放宣傳資料，大力宣傳消防法規(guī)和防火、滅火、逃生自救知識。要加大對重點單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班操作人員等人員的教育培訓(xùn)力度，全面提升消防安全素質(zhì)。

（四）強化督導(dǎo)，狠抓落實。各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，督促檢查落實各項工作，研究解決工作中遇到的困難和問題，堅決做到一級抓一級,層層抓落實。市委、市政府將嚴(yán)格責(zé)任追究,行動期間凡發(fā)生上亡人火災(zāi)的，逐一進行責(zé)任倒查；凡發(fā)生亡人或較大以上火災(zāi)的，堅決實行消防工作“一票否決”，嚴(yán)肅追究責(zé)任。