嘉峪關市人民政府辦公室關于印發《嘉峪關市雄關便民卡一期工程實施方案》的通知
嘉政辦發〔2018〕122號
嘉峪關市人民政府辦公室關于印發《嘉峪關市雄關便民卡一期工程實施方案》的通知
各區，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關市雄關便民卡一期工程實施方案》已經市政府第38次常務會議研究通過，現予印發，請認真組織實施。
嘉峪關市人民政府辦公室
2018年7月3日
（此件公開發布）
嘉峪關市雄關便民卡一期工程實施方案
為推進新型智慧城市建設，提高城市綜合治理能力和治理水平,打造方便快捷的便民利民服務平臺，實現我市“卡網合一，方便生活”的便民服務目標，根據國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)精神和《2018年嘉峪關市政府工作報告》要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極探索嘗試“政府主導、市場運作、企業經營、全民應用”?的雄關便民卡建設與管理模式，充分運用新技術，堅持線上和線下同步，聯通各服務場景和終端，為市民提供方便快捷的多樣化服務，大力提升服務品質，確保雄關便民卡系統可持續發展。
（二）目標任務
在新型智慧城市建設的統一框架下，按照“統一名稱、統一標識、統一平臺、統一標準、整合資源、有利拓展”的要求，充分發揮市場的作用，逐步整合市民日常生活消費的有關卡證，向廣大市民發行享受公共服務和小額支付的帶銀聯及閃付功能的雄關便民卡，同時上線雄關便民卡手機APP，實現線上繳費功能和線下小額快捷支付功能的應用，最終達到便民服務事項全覆蓋，提升居民生活質量和獲得感。2018年10月底前，發行首批雄關便民卡。
（三）實施原則
1.統籌兼顧原則。整體規劃，分步實施，先將直接涉及市民日常生活消費的卡類整合作為工作突破重點，然后逐步拓展到其他社會化服務領域。
2.立新不廢舊原則。尊重單位部門的法定管理職能和業務規范、業務流程，保持原有行業應用提供機構的利益維持不變，雄關便民卡在原系統基礎上進行打通連接。
3.責、權、利對等原則。項目建設部門和配合部門按照各自需要，進行數據互取和交換，各取所需，做到信息共享。
4.安全性原則。項目建設注重市民個人身份、資金交易結算及政府管理資源等信息保護，確保個人隱私信息及政府資源信息不受侵害。
二、實施范圍
結合線上、線下形式，在傳統金融支付領域、互聯網金融支付領域、公共事業繳費領域和公共交通領域使用。整合政府自身資源和社會資源，將雄關便民卡 “便民、利民”服務延伸到社區。
三、建設內容
項目分三步實施：
第一步，整合市民用于水、電、氣、暖、公交、出租、圖書借閱、居家養老等方面的系統；
第二步，建設雄關便民卡網絡系統，實現不同系統間的互聯互通，即 “一網通”；
第三步，研發并發行具備電子支付、信息存儲等多功能的雄關便民卡，可跨行業實現各類便民刷卡應用，即“一卡通”，同時研發并上線“智慧雄關”手機APP，實現公共事業領域的各種便民服務功能，即“一機通”。
四、保障措施
（一）統籌領導，加強協作。雄關便民卡實施工作由市信息化領導小組統籌領導。各相關部門要按照市委、市政府和市信息化領導小組的統一要求，按時、保質完成本單位在雄關便民卡推進工作中的各項任務，加強協調配合，促進雄關便民卡工作整體高效推進。
（二）夯實責任，強化督查。市委市政府督查室要及時關注雄關便民卡工作推進情況，根據工作推進計劃，對相關責任單位按時進行督查。對工作無進展或進展慢的單位進行通報。對下發督辦通知后仍無進展的單位，問責單位主要負責人和直接責任人。
（三）完善制度，規范管理。市工信委會同智慧雄關信息科技公司制定《嘉峪關市雄關便民卡管理細則》、《雄關便民卡運行維護制度》等制度規范，嚴格按制度規劃實施，加強發卡管理和服務。
（四）擴大宣傳，營造氛圍。項目單位要積極開展雄關便民卡宣傳活動。通過制作宣傳短片，開辦專欄新聞、業務介紹、知識問答，在公交車、出租車上播放電子宣傳廣告等形式，將雄關便民卡推廣情況及時、有效地傳達給市民，提高市民支持和運用雄關便民卡的積極性和主動性。
附件：1.嘉峪關市雄關便民卡一期工程責任分工表
??????2.雄關便民卡項目工期進度計劃表
附件1
嘉峪關市雄關便民卡一期工程責任分工表
| 序號
|
單位
|
工作內容
|
責任人
|
| 1
|
酒鋼（集團）
公司
|
1.按集團公司要求，相關系統及刷卡設備與雄關便民卡系統對接，實現讀寫雄關便民卡功能；2.聯合發卡。
|
朱愛炳
|
| 2
|
中核四〇四有限公司
|
按公司需求，相關系統及刷卡設備與雄關便民卡系統對接，實現讀寫雄關便民卡功能。
|
沈國寶
|
| 3
|
市工信委
|
負責雄關便民卡項目整體協調推進工作。
|
安維國
|
| 4
|
蘭州銀行
|
負責雄關便民卡系統建設工作。
|
鄭 ?杰
|
| 5
|
市公安局
|
配合對接市級戶籍人口交換平臺，提供戶籍人口數據（包括二代證照片）和流動人口數據，實現戶籍人口信息共享。
|
朱純陽
|
| 6
|
市人社局
|
1.配合對接市級社保信息交換平臺，提供市民社保相關數據； |
侯 ?強
|
| 7
|
市民政局
|
配合對接民政居家養老服務對象審批業務流程系統，打通家居養老服務申報渠道。
|
史有峰
|
| 8
|
市交通局
|
申請交通部密鑰，實現雄關便民卡加載交通部密鑰功能。
|
程 ?仁
|
| 9
|
市運管局
|
提供出租車、司機信息清單，配合推廣雄關便民卡APP在出租車上掃碼付費。
|
任良玉
|
| 10
|
市文廣
新局
|
配合對接互聯網+圖書館系統，實現雄關便民卡借書、入館憑證功能，連通雄關便民卡APP與圖書館信息服務渠道。
|
王麗艷
|
| 11
|
市房管局
|
配合對接市級房管交換平臺，提供市民房產相關信息，實現房管信息共享。
|
陳學軍
|
| 12
|
市綜治辦
|
12345服務熱線為雄關便民卡提供統一電話服務，處理雄關便民卡咨詢、投訴和建議。
|
雷 ?麗
|
| 13
|
市公積金
中心
|
配合對接市級公積金交換平臺，提供市民公積金相關信息，實現公積金信息共享。
|
陳宗錄
|
| 14
|
大景區
管委會
|
1.配合對接景區檢票系統，實現雄關便民卡認證入園功能； |
趙金山
|
| 15
|
交警支隊
|
配合對接交通違章信息查詢和處理系統，為市民多方式地提供交通違章查詢和處理服務。
|
李東杰
|
| 16
|
市車管所
|
配合對接市級交通管理交換平臺，提供市民車輛和所有人相關信息，實現車輛和車輛所有人信息共享。
|
李 ?強
|
| 17
|
貴友公司
|
配合提供當前所有表具以及收費系統的廠商清單，協調各廠商按計劃配合項目的應用對接工作，提供當前所有卡的卡結構說明、應用規范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機具及配套的充值程序和程序文檔，提供水、電、燃氣、供熱繳費系統在線繳費接口，實現系統與雄關便民卡系統的對接，為市民提供多種繳費方式。
|
孟 ?鋼
|
| 18
|
市供水管理處
|
配合提供當前所有表具以及收費系統的廠商清單，協調各廠商按計劃配合項目的應用對接工作，提供當前所有卡的卡結構說明、應用規范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費接口，實現系統與雄關便民卡系統的對接，為市民提供多種繳費方式。
|
張 ?軍
|
| 19
|
嘉峪關中石油昆侖燃氣有限公司
|
配合提供當前所有表具以及收費系統的廠商清單，協調各廠商按計劃配合項目的應用對接工作，提供當前所有卡的卡結構說明、應用規范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費接口，實現系統與雄關便民卡系統的對接，為市民提供多種繳費方式。
|
于志軍
|
| 20
|
匯能天然氣有限責任公司
|
配合提供當前所有表具以及收費系統的廠商清單，協調各廠商按計劃配合項目的應用對接工作，提供當前所有卡的卡結構說明、應用規范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費接口，實現系統與雄關便民卡系統的對接，為市民提供多種繳費方式。
|
劉昌榮
|
| 21
|
嘉峪關供電公司
|
配合提供當前所有表具以及收費系統的廠商清單，協調各廠商按計劃配合項目的應用對接工作，提供當前所有卡的卡結構說明、應用規范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費接口，實現系統與雄關便民卡系統的對接，為市民提供多種繳費方式。
|
漆柏林
|
| 22
|
市供熱
公司
|
配合提供收費系統接口，實現供暖繳費系統與雄關便民卡系統對接，為市民提供多種繳費方式。
|
楊明田
|
| 23
|
市公交
公司
|
1.配合提供公交車調度信息系統查詢接口，提供公交車載終端，實現雄關便民卡刷卡乘車、APP掃碼乘車以及查詢公交車信息功能； |
王宏林
|
| 24
|
智慧雄關信息科技公司
|
1.按照對接部門需求，提供應用部門的網絡接入大數據中心； |
張曙東
|
附件2
雄關便民卡項目工期進度計劃表
| 序號
|
工程內容
|
完成時間
|
| 1
|
1.完成硬件設備采購；2.完成雄關便民卡應用單位對接方案；3.完成雄關便民卡面及LOGO設計定稿；4.與相關單位進行技術對接。
|
6月15日
|
| 2
|
1.完成雄關便民卡銀聯報批；2.完成硬件和系統軟件集成；3.完成雄關便民卡卡管理平臺需求規格說明書編寫；4.與相關單位進行技術對接。
|
6月30日
|
| 3
|
1.完成制卡數據和個人信用數據采集；2.完成雄關便民卡運營管理平臺需求規格說明書編寫；3.完成交通部密鑰申請；4.與相關單位進行技術對接。
|
7月15日
|
| 4
|
1.測試卡制作完成；2.完成雄關便民卡管理平臺設計；3.完成雄關便民卡APP設計；4.完成聚合服務平臺需求規格說明書編寫；5.完成雄關便民卡運營管理平臺設計；6.與相關單位進行技術對接。
|
7月30日
|
| 5
|
1.完成聚合服務平臺設計；2.完成供水后付費類在線繳費對接；3.完成匯能天然氣公司后付費類在線繳費對接；4.與相關單位進行技術對接。
|
8月15日
|
| 6
|
1.完成卡管理平臺開發；2.完成卡運營管理平臺開發；3.完成昆侖燃氣公司后付費類在線繳費對接；4.完成國家電網后付費類在線繳費對接；5.完成供熱收費系統后付費類在線繳費對接；6.完成公交車車載終端改造；7.完成公共自行車管理系統改造；8.完成聚合服務平臺開發；4.與相關單位進行技術對接。
|
8月30日
|
| 7
|
1.開始制作第一批雄關便民卡；2.完成關城景區雄關便民卡對接；3.完成交通違章處理和違章繳費對接；4.完成出租車應用對接；5.完成市民社保信息和公積金信息查詢對接；6.完成個人信用數據庫建設；7.完成雄關便民卡APP開發；8.完成居家養老系統對接；9.對接互聯網+圖書館系統；10.完成貴友公司后付費類在線繳費對接。
|
9月15日
|
| 8
|
1.按酒鋼公司、四〇四公司技術對接計劃完成相應工作；2.第一批雄關便民卡制作完成；3.完成所有系統測試。
|
9月30日
|
| 9
|
雄關便民卡核心系統正式上線，發行第一批雄關便民卡，雄關便民卡APP正式對外服務。12345服務熱線正式為雄關便民卡提供統一熱線服務。
|
10月
|
| 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。
|
| 嘉峪關市人民政府辦公室 ???????????????2018年7月3日印發
|
打印
關閉