嘉峪關市人民政府辦公室關于印發《嘉峪關市2018年能源消耗總量和強度“雙控”考核實施方案》的通知
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嘉政辦發〔2018〕179號
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嘉峪關市人民政府辦公室關于
印發《嘉峪關市2018年能源消耗總量和強度“雙控”考核實施方案》的通知
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各區，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關市2018年能源消耗總量和強度“雙控”考核實施方案》已經市政府第42次常務會議研究同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。
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嘉峪關市人民政府辦公室
2018年10月16日
（此件公開發布）
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嘉峪關市2018年能源消耗總量和強度
“雙控”考核實施方案
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上半年，全市規模以上工業能耗615.3萬噸標煤，增長2.6%，單位生產總值能耗降低率0.12%，距省政府下達我市的目標任務差4.46個百分點。為強化全市重點領域、重點行業、重點企業節能工作，確保完成2018年能耗“雙控”目標任務，特制定本實施方案。?
一、總體思路
?????根據《甘肅省“十三五”節能減排綜合工作方案》、《甘肅省“十三五”能源消耗總量和強度“雙控”考核體系實施方案》要求，圍繞省政府確定的我市“十三五”節能目標任務和2018年度節能目標任務，按照目標明確、責任落實、措施到位、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級的要求，建立健全全市能源消費總量和強度“雙控”目標責任評價考核和獎懲制度，落實節能工作責任，確保完成2018年能源消費總量和強度“雙控”目標任務。
二、考核對象、內容和方法
（一）考核對象：市屬各有關部門及重點用能企業。
（二）考核內容：全市能源消耗總量、萬元生產總值能耗降低率、萬元工業增加值能耗降低率等節能目標完成情況和節能措施落實情況。
（三）考核方法：采取定量考核與定性評價相結合，日常監督和年終考核相結合，指標完成與措施落實相結合辦法，對相關部門和重點用能企業綜合評價考核按百分制進行綜合考核評價。
定量考核：對全市及重點企業能源消耗總量、萬元生產總值能耗降低率、萬元工業增加值能耗降低率等11項指標和重點用能企業能耗總量指標實行定量考核。
定性考核：各部門節能重點任務完成情況，各重點用能企業節能措施落實情況和節能指標、能源利用效率情況。
（四）考核結果：分為超額完成（95分及以上）、完成（80—95分）、基本完成（60—80分）、未完成（60分以下）4個等級。具體考核指標及打分標準見附件。
三、考核程序
（一）市發改委根據省上下達的能源消耗總量和強度“雙控”年度目標任務，合理分解到相關部門和重點用能企業，并報省發展改革委備案。
（二）2019年1月底前，各部門及重點用能企業開展2018年度能源消耗總量和強度“雙控”目標完成情況和節能措施落實情況自查，形成自查報告和自查打分表上報市政府，同時抄送市發改委。市政府組織發改、工信、建設、財政等部門及專家組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各責任單位及重點用能企業能耗?“雙控”目標完成情況及節能措施落實情況進行評價考核和監督檢查。采取以下方式開展考核：
1.書面考核。根據各部門及重點用能企業年度自查報告和相關證明材料，結合節能目標完成數據進行綜合評價考核。
2.現場考核。采取現場核查或重點抽查等方式，對各部門和重點用能企業能源消耗總量和強度“雙控”目標完成情況和節能措施落實情況進行評價考核和監督核查。
四、獎懲措施
（一）考核結果為未完成等級的責任單位和企業，予以通報。在2019年3月底前向市政府作出書面報告，提出下一步整改工作措施。
（二）對重點用能單位節能目標完成情況考核評價結果向社會公布，并接受社會監督。
（三）考核結果為未完成等級的重點用能企業，提出整改措施，責令實施能源審計、報送能源審計報告，并對其高耗能項目實行限批。對超過能耗限額標準的，實行懲罰性電價。
（四）對節能目標責任評價考核成績突出的重點用能企業實施的節能重點工程、節能技術研發、節能技術和產品的示范與推廣等予以資金和政策扶持。節能目標責任評價考核成績突出的企業融資需求，銀行業金融機構予以優先支持。
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??????????3.2018年度全市能耗“雙控”目標責任考核評分標準
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附件3
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2018年度全市能耗“雙控”目標責任
考核評分標準
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一、定量指標：全市能耗總量控制目標、全市單位生產總值能耗降低率、全市規上工業增加值能耗強度降低率、全市規上工業六大高耗能行業占地區規上工業能耗比重、城鎮既有居住建筑節能改造任務、城鎮新建綠色建筑標準執行率、公共機構單位建筑面積能耗和人均能耗、公共機構建筑節能改造任務和重點用能企業2018年能耗總量控制目標、能耗增速控制目標、單位產品能耗控制目標等11項指標。
（一）評分依據：依據市統計局核定的年度數據進行評價考核
（二）評分標準：年度目標滿分50分，未完成不得分，即為未完成等級。
二、定性指標：
（一）評分依據：有關文件和數據、會議紀要、實地核查
（二）評分標準：重點任務滿分50分，根據各部門及重點用能企業節能工作重點任務推進情況、取得的成效進行評價計分。
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| 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。
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| 嘉峪關市人民政府辦公室 ???????????????2018年10月16日印發
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