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嘉政辦發(fā)〔2018〕105號(hào)

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審管理辦法（試行）》的通知

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各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審管理辦法（試行）》經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2018年5月31日

（此件公開發(fā)布）

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嘉峪關(guān)市政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審

管理辦法（試行）

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第一章?總?則

第一條?為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率和財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》（財(cái)建〔2009〕648號(hào)）、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部81號(hào)令）及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算評(píng)審），是指市財(cái)政局委托其所屬財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)市審計(jì)局、財(cái)政局認(rèn)可的有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)），依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段，對(duì)使用財(cái)政性資金并達(dá)到公開招標(biāo)要求的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改擴(kuò)建、修繕等項(xiàng)目）的工程造價(jià)預(yù)算可行性、真實(shí)性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核、論證和評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三條 本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)入嘉峪關(guān)市社會(huì)審計(jì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，具備接受委托從事政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審的社會(huì)中介組織。

第四條?預(yù)算評(píng)審應(yīng)遵循依法評(píng)審、實(shí)事求是、應(yīng)審盡審的原則。

第五條?委托中介機(jī)構(gòu)開展的預(yù)算評(píng)審，預(yù)算評(píng)審費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目成本，經(jīng)財(cái)政部門審核，由項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)先支付給中介機(jī)構(gòu)。

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第二章?工作職責(zé)

第六條?預(yù)算評(píng)審具體工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織，在項(xiàng)目招標(biāo)前實(shí)施。市審計(jì)局根據(jù)職能負(fù)責(zé)開展對(duì)預(yù)算評(píng)審工作的審計(jì)監(jiān)督。

第七條?市財(cái)政局在預(yù)算評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

（一）制定預(yù)算評(píng)審管理規(guī)章制度，管理財(cái)政投資預(yù)算評(píng)審業(yè)務(wù)；

（二）確定并下達(dá)委托評(píng)審任務(wù)，向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提出評(píng)審的具體要求。

（三）審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)評(píng)審意見作出處理決定。

第八條?項(xiàng)目主管、建設(shè)部門在預(yù)算評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

（一）積極配合預(yù)算評(píng)審工作，及時(shí)按要求向財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審所需的立項(xiàng)批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算等資料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）積極配合解決預(yù)算評(píng)審工作涉及需要核實(shí)和取證的問(wèn)題，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；?

（三）對(duì)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審意見及時(shí)書面反饋意見；

（四）按照項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告執(zhí)行和整改。?

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第三章?預(yù)算評(píng)審范圍、程序、要求

第九條?所有使用財(cái)政性資金并達(dá)到公開招標(biāo)要求的政府投資建設(shè)項(xiàng)目均納入預(yù)算評(píng)審范圍。使用財(cái)政性資金的范圍如下：

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國(guó)債）安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）政府性基金等安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效的其他項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金。

第十條?市財(cái)政局接到符合評(píng)審要求的資料后，應(yīng)及時(shí)制定評(píng)審方案，組織力量進(jìn)行評(píng)審，原則上在20個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)算評(píng)審工作，并出具項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審意見，送達(dá)項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位。根據(jù)項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位反饋意見，組織必要的核對(duì)，出具項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告。建設(shè)單位根據(jù)財(cái)政部門對(duì)評(píng)審報(bào)告的批轉(zhuǎn)意見嚴(yán)格執(zhí)行。

第十一條?有關(guān)部門批復(fù)的建設(shè)施工圖預(yù)算作為預(yù)算評(píng)審的依據(jù)。

第十二條?凡屬于本辦法規(guī)定范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)，必須經(jīng)過(guò)預(yù)算評(píng)審。未經(jīng)預(yù)算評(píng)審的招標(biāo)控制價(jià)不得用于建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。相關(guān)招標(biāo)管理部門要按照本辦法的要求抓好落實(shí)。

第十三條 各市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日施行，試行期兩年。

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