嘉政辦發〔2024〕47號

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嘉峪關市人民政府辦公室

關于印發嘉峪關市促進郵政快遞業高質量發展若干措施（試行）的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關市促進郵政快遞業高質量發展若干措施（試行）》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

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嘉峪關市人民政府辦公室

2024年7月16日

（此件公開發布）

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嘉峪關市促進郵政快遞業高質量發展若干措施（試行）

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為了促進我市郵政快遞業高質量發展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活用郵需要，更好服務我市“六個典范”城市建設，根據《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》《甘肅省郵政條例》，結合我市實際，現制定如下措施。

一、加強快遞分揀處理能力建設。依托打造產城融合典范，加快建設與嘉峪關全國性綜合交通樞紐城市和區域中心城市相適應的郵政快遞流通體系，積極支持快遞企業的區域總部、功能總部和分撥中心等落戶嘉峪關，將郵政快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃，并與國土空間規劃、綜合交通運輸體系規劃相銜接，規劃建設或者改造建成配套設施完善的快遞物流園區。對我市新建標準化郵件快件分撥中心、倉儲場所超過1000平方米、2000平方米、3000平方米、5000平方米的郵政快遞企業，驗收合格后分別給予最高不超過10萬、20萬、30萬、50萬元的一次性獎勵。對租賃使用已建成倉儲物流園區場地超過2500平方米且月攬投量超過20萬件的區域分撥中心，按照每月每平米3元的標準給予房租補貼，單個企業每年補貼不超過10萬元。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市商務局、市林草局、市郵政管理局）

二、強化城市寄遞末端服務能力。加快打造民生幸福典范城市，構建“城市一刻鐘便民生活圈”，在城市新建住宅小區和老舊小區改造時，將智能快件箱（信包箱）、快遞末端綜合服務場所建設列入規劃設計和審批驗收范圍，實現同步規劃、同步建設和同步驗收，供郵政快遞企業租賃使用。各企業事業單位、住宅小區管理單位應當根據實際情況，采取與快遞企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式，為快遞員收投郵件快件提供臨時停車、免費通行等便利，對郵政快遞企業或社會第三方企業建設安裝智能快件箱提供網絡、用電等方面便利。有條件的物業公司服務的住宅小區對建設安裝智能快件箱相關場地租賃（管理）費用由建設安裝智能快件箱的企業與相關物業企業簽訂合同，費用可根據市場定價進行優惠。（責任單位：市發展改革委、市自然資源局、市住建局、市商務局、市政府國資委、市房產服務中心、市郵政管理局）

三、加快科技應用賦能行業升級。依托“綠盾”工程視頻監控系統，提升數據監測、綜合研判和協同監管能力，實現郵件快件寄遞“動態可跟蹤、隱患可發現、事件可預警、風險可管控、責任可追溯”。鼓勵郵政快遞企業加大科技投入和技術改造，結合大規模設備更新和消費品以舊換新行動，支持一批快遞企業率先建成布局規范、高效運轉的區域快遞分撥中心。對郵政快遞企業購置或改造升級自動化分揀、裝卸、安檢、無人車、無人值守智能化設備等且投資額達100萬元以上的，按投資額的5%予以一次性補助，單個企業最高不超過20萬元。（責任單位：市科技局、市公安局、市財政局、市郵政管理局）

四、完善農村寄遞物流體系建設。將農村寄遞物流體系建設納入鄉村振興戰略重點工作，在全市16個建制村開發設立鄉村寄遞物流收發公益性崗位，承擔本村快遞進村、郵政便民等工作，公益崗補貼納入市級財政預算。充分利用鄉鎮農村現有的交通場站、電商服務中心、供銷社、村委會、村郵站等場所，為末端快遞網點免費提供必要的服務場地。發揮郵政快遞網絡優勢，賦能全市鄉村振興，對農戶通過寄遞渠道向外寄遞本地農產品、農副加工產品的，按發件量每件給予補貼5元，其中郵寄費3元，包裝費2元。對農村地區投遞的快件每件給予0.3元投遞運費補貼，單個企業每年不超過5萬元。（責任單位：郊區工作辦公室、市財政局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市供銷社、市郵政管理局）

五、推進行業與先進制造業協同發展。為郵政快遞企業入駐工業園區等制造業集聚區提供場地、基礎設施便利。引導郵政快遞企業匹配制造企業需求，提供服務入廠、倉配一體化、訂單配送等定制化服務，更好服務產城融合典范建設。培育一批乳制品、酒類等本地比較優勢的制造業寄遞項目。（責任單位：工業園區（高新區）管委會、市商務局、市郵政管理局）

六、促進行業與文旅產業深度融合。鼓勵旅游景區和重大文旅活動承辦方為游客提供旅游景區紀念品、周邊特色農產品在線預約、寄遞自提等特色服務，在4A級以上景區實現郵政快遞服務全覆蓋。依托嘉峪關“旅游名城”和“郵票大市”的優勢，在旅游景區著力打造具有地方特色的主題郵局，研發與本地區旅游題材相關的紀念戳、紀念門票、紀念郵票等郵品。支持郵政快遞企業在游客服務中心、博物館、圖書館、旅游飯店等游客集中地免費設置服務點或預留收寄聯系方式，為游客提供線上線下寄遞、郵政金融、票務代理等服務。（責任單位：市文旅局、市郵政管理局、市郵政分公司）

七、推動行業綠色轉型。聚焦打造綠色發展的典范，加強郵政快遞業塑料污染治理，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用，提升郵件快件包裝規范化水平。將郵政快遞業綠色低碳運輸和末端設施建設列入城市綠色貨運配送等項目，支持郵政快遞業節能減排和綠色低碳轉型升級。到2025年，綠色包裝材料應用規范包裝比例達到95%以上，郵政快遞企業“瘦身膠帶”使用率超過98%，電商快件不再二次包裝比例超過95%，郵政快遞網點普遍設置包裝廢棄物回收裝置。（責任單位：市生態環境局、市交通運輸局、市郵政管理局）

八、深化行業共治共建。加強快遞市場規范建設，督促行業內企業強化內控管理、規范業務經營，嚴格落實郵政快遞服務各項行業規定和標準，維護消費者合法權益。完善郵政管理、公安、國安等部門寄遞渠道聯合監管機制，加強對郵政快遞業務活動的執法檢查和違法違規行為的查處力度，提升行業安全水平。加強郵政快遞服務車輛駕駛人員交通安全教育，加快推進快遞電動三輪車登記掛牌和駕駛人員考證工作，在保障道路交通安全暢通有序的前提下，對符合要求的郵政快遞服務車輛適當予以通行、停靠便利。促進高質量充分就業，將郵政快遞從業人員培訓納入全市職業技能培訓范圍，對符合補貼條件的給予職業技能培訓補貼。開展郵政快遞行業職業技能競賽。鼓勵郵政快遞企業和員工參與各類創建評比表彰活動。鼓勵本地職業院校探索開設郵政快遞專業，加強校企合作，共建實訓中心、教學工廠等職業技能平臺。郵政快遞企業依法與員工簽訂勞動合同、繳納社會保險，有效保障快遞員合法權益。多渠道多方式開展“暖蜂行動”，關心關愛快遞從業人員。（責任單位：市教育局、市公安局、市人社局、市交通運輸局、市總工會、團市委、市婦聯、市國安局、市郵政管理局）

本政策如與國家、省政府和市政府其他獎勵政策獎補內容重復，同一項目、同一事項同時符合其他扶持（獎勵）政策規定的，按照“從高從優”“不重復享受”的原則執行。以上措施自公布之日起施行，有效期2年。

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