嘉政辦發(fā)〔2024〕15號(hào)

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《嘉峪關(guān)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》的通知

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各街道辦事處、郊區(qū)工作辦公室、市政府各部門、在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2024年3月4日

（此件公開發(fā)布）

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嘉峪關(guān)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

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第一章??總?則

第一條??為進(jìn)一步完善住房保障體系，解決城市中低收入住房困難家庭和新市民住房問題，加強(qiáng)和規(guī)范公共租賃住房管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《甘肅省公共租賃住房管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2010〕159號(hào)）、《甘肅省廉租住房保障實(shí)施辦法》（甘政辦發(fā)〔2008〕78號(hào)）等文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條??本細(xì)則所稱公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房），是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

第三條??市房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市公租房的審核、公示、配租及建設(shè)管理工作。市發(fā)展改革、財(cái)政、住建、自然資源、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公積金及社區(qū)等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公租房有關(guān)工作。

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第二章??申請(qǐng)與審核

第四條??公租房供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入（含最低生活保障）住房困難家庭、引進(jìn)人才、大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生和穩(wěn)定就業(yè)2年以上外來(lái)務(wù)工的無(wú)住房人員。

在符合同等申請(qǐng)條件下優(yōu)先安排計(jì)劃生育特殊困難家庭、獨(dú)生子女戶和農(nóng)村二女節(jié)育戶。

第五條??政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才,在本市工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、英模，榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、軍烈屬及重度殘疾人住房困難家庭申請(qǐng)政府建設(shè)的公租房不受收入限制。符合保障條件的本市戶籍退役軍人，同等條件下可優(yōu)先配租公租房；大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生收入超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入的，保障期限不超過5年。

第六條??持有《甘肅省城市居民最低生活保障證》的最低生活保障對(duì)象且無(wú)住房或人均住房面積不足15㎡的家庭申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件。由申請(qǐng)人向其實(shí)際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

（一）申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下條件

1.家庭人均住房建筑面積在15㎡以下或在本市無(wú)住房；申請(qǐng)人、配偶及未成年子女名下無(wú)機(jī)動(dòng)車輛；

2.申請(qǐng)人及其他家庭成員均具有本市戶口，并在一起實(shí)際居住；

3.享受本市居民最低生活保障連續(xù)救助6個(gè)月以上；

4.家庭人口為2人以上且在同一戶口簿登記，成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，或年齡25周歲以上的單身（含未婚、離異、喪偶）人員。

（二）提交資料?

1.《嘉峪關(guān)市最低生活保障家庭公租房申請(qǐng)表》（由社區(qū)服務(wù)中心或鎮(zhèn)政府提供）；

2.民政部門出具的《甘肅省城市居民最低生活保障證》（查驗(yàn)原件留存復(fù)印件）；

3.家庭戶口簿或家庭成員身份證（查驗(yàn)原件留存復(fù)印件）；

4.實(shí)際居住地或戶籍所在地社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）出具的住房情況證明；

5.家庭成員的收入情況證明；

6.特殊家庭還應(yīng)提供特殊情況證明；

7.名下無(wú)宅基地證明（持有嘉峪關(guān)市農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的，由戶籍所在地鎮(zhèn)政府證明）；

8.根據(jù)實(shí)際情況需要提供的其它材料。

第七條??城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件。由申請(qǐng)人向其實(shí)際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

（一）申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下條件

1.具有本市常住戶口滿2年； ??

2.家庭人均收入不超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入（嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的平均值）；

????3.以家庭為單位進(jìn)行申請(qǐng)，家庭成員為夫妻雙方及其未成年子女，或年齡25周歲以上的單身（含未婚、離異、喪偶）人員；

4.申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女名下無(wú)機(jī)動(dòng)車，在本市范圍內(nèi)無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積不足15㎡，且未租住公有住房的。

???（二）提交資料

1.《嘉峪關(guān)市中低收入家庭公租房申請(qǐng)表》（由社區(qū)服務(wù)中心或鎮(zhèn)政府提供）；

2.申請(qǐng)人身份證、戶口簿（查驗(yàn)原件留存復(fù)印件）；

3.其它與婚姻、收入、就業(yè)相關(guān)的證明材料；

4.名下無(wú)宅基地證明（持有嘉峪關(guān)市農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的，由戶籍所在地政府證明）。

第八條??大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件。由申請(qǐng)人向市保障性住房管理服務(wù)中心提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

（一）申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下條件

1.申請(qǐng)人具有大中專院校及職校畢業(yè)證書，從畢業(yè)當(dāng)月起計(jì)算未滿8年；

2.申請(qǐng)人屬市屬行政事業(yè)或企業(yè)（不含個(gè)體工商戶）單位正式職工，簽訂勞動(dòng)（聘用）合同1年以上，且合同履行滿6個(gè)月，并自合同履行之日起連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

3.申請(qǐng)人單位無(wú)職工公寓；

4.申請(qǐng)人、配偶及未成年子女名下無(wú)機(jī)動(dòng)車輛，在本市無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積不足15㎡。

（二）提交資料

1.《嘉峪關(guān)市大中專院校及職校畢業(yè)新就業(yè)學(xué)生公租房申請(qǐng)表》（由市保障性住房管理服務(wù)中心提供）；

2.申請(qǐng)人的學(xué)歷證明；

3.與單位簽訂的勞動(dòng)合同（或干部介紹信、編制單等）、社會(huì)保險(xiǎn)證明；

4.申請(qǐng)人身份證、戶口簿（查驗(yàn)原件留存復(fù)印件）；

5.申請(qǐng)人及配偶的收入證明。

第九條??引進(jìn)人才申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件。由申請(qǐng)人向市保障性住房管理服務(wù)中心提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

（一）申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下條件

1.經(jīng)嘉峪關(guān)市人才管理部門認(rèn)定的引進(jìn)人才；

2.已與引進(jìn)人才單位簽訂了服務(wù)合同的引進(jìn)人才；

3.申請(qǐng)人在本市無(wú)住房。

（二）提交資料?

1.《嘉峪關(guān)市引進(jìn)人才公租房申請(qǐng)表》（由市保障性住房管理服務(wù)中心提供）；

2.引進(jìn)人才認(rèn)定文件；

3.與引進(jìn)人才單位簽訂的服務(wù)合同（或干部介紹信、編制單等）；

4.申請(qǐng)人身份證（查驗(yàn)原件留存復(fù)印件）。

第十條??外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件。由申請(qǐng)人向其實(shí)際居住地的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

（一）申請(qǐng)人須同時(shí)具備以下條件?

1.具有嘉峪關(guān)市的《居住證》，并在本市實(shí)際居住滿2年；

2.申請(qǐng)人在本市的勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，已與本地用人單位（本地行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)企業(yè)）簽訂勞動(dòng)（聘用）合同3年以上，且合同履行2年以上，并自合同履行之日起連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

3.家庭人均收入不超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入（嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的平均值）；

4.申請(qǐng)人、配偶和未成年子女在本市范圍內(nèi)無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積不足15㎡，未租住公有住房，且用人單位未安排住房；

5.申請(qǐng)人、配偶和未成年子女在本市及戶籍地?zé)o機(jī)動(dòng)車輛。

（二）提交資料?

1.《嘉峪關(guān)市外來(lái)務(wù)工人員公租房申請(qǐng)表》（由社區(qū)服務(wù)中心或鎮(zhèn)政府提供）；

2.與單位簽訂的勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明；

3.申請(qǐng)人身份證和嘉峪關(guān)市居住證（查驗(yàn)原件留存復(fù)印件）；

4.申請(qǐng)人及配偶的收入證明；

5.其它與收入、住房、就業(yè)相關(guān)的證明材料。

第十一條??申請(qǐng)程序

根據(jù)“放管服”工作要求，簡(jiǎn)化申請(qǐng)審核程序。

（一）初審公示。申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，由社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）受理、初審并進(jìn)行公示(公示期3個(gè)工作日)。

（二）復(fù)審公示。符合條件的申請(qǐng)家庭，申請(qǐng)資料報(bào)送市保障性住房管理服務(wù)中心進(jìn)行審核，對(duì)審核通過的家庭進(jìn)行公示（公示期3個(gè)工作日）。

公租房公示無(wú)異議，符合公租房貨幣補(bǔ)貼的保障對(duì)象，于次月開始享受公租房補(bǔ)貼；符合公租房實(shí)物配租的保障對(duì)象，發(fā)放《嘉峪關(guān)市公租房租賃資格證》，列為公租房輪候?qū)ο螅瑓⒓优渥鈸u號(hào)。公示有異議且異議成立的，取消資格并書面告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向市保障性住房管理服務(wù)中心申請(qǐng)復(fù)核。市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

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第三章??配租、使用和退出

第十二條??政府統(tǒng)一配租的公租房通過搖號(hào)方式配租，實(shí)行輪候制度。

公租房配租由市保障性住房管理服務(wù)中心按照配租方案和申請(qǐng)人選擇的公租房地點(diǎn)，通過搖號(hào)確定配租對(duì)象和選房順序，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，按照順序進(jìn)行搖號(hào)選房。申請(qǐng)人選定住房后，在10個(gè)工作日內(nèi)與市保障性住房管理服務(wù)中心簽訂《嘉峪關(guān)市公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

第十三條??《嘉峪關(guān)市公共租賃住房租賃合同》應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
????第十四條?公租房配租管理

（一）已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，與市保障性住房管理服務(wù)中心簽訂《嘉峪關(guān)市公共租賃住房租賃合同》，并辦理入住手續(xù)。

（二）已準(zhǔn)予貨幣補(bǔ)貼的家庭，憑《房屋租賃證》與市保障性住房管理服務(wù)中心簽訂《嘉峪關(guān)市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼合同》，辦理《嘉峪關(guān)市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼領(lǐng)取證》。市保障性住房管理服務(wù)中心按季度統(tǒng)一核發(fā)租賃補(bǔ)貼至保障對(duì)象個(gè)人賬戶，由保障對(duì)象用于交納房屋租金。《嘉峪關(guān)市公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼合同》應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

（三）保障對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由拒絕配租的，重新輪候。在輪候期間，保障對(duì)象基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人要及時(shí)報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行變更登記。

（四）申請(qǐng)人由于房源不足，輪候1年后仍未配租公租房，經(jīng)再次審核符合條件的，可享受公租房租賃住房補(bǔ)貼，待有房源時(shí)予以配租，同時(shí)停發(fā)補(bǔ)貼。

（五）持有《甘肅省城市居民最低生活保障證》，與監(jiān)護(hù)人共同生活、家庭經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)勞動(dòng)能力、年齡在18～25歲的最低生活保障對(duì)象，經(jīng)市房產(chǎn)服務(wù)中心向社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）和民政部門核實(shí)后，可申請(qǐng)公租房貨幣補(bǔ)貼。

?第十五條?公租房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。享受公租房的家庭按年度向社區(qū)服務(wù)中心、鎮(zhèn)政府或單位如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。社區(qū)服務(wù)中心、鎮(zhèn)政府或單位對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)意見報(bào)市保障性住房管理服務(wù)中心。市保障性住房管理服務(wù)中心據(jù)此調(diào)整補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。對(duì)不再符合公租房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者由承租人按照合同約定退回公租房。

第十六條??配租對(duì)象有下列情況之一的，除不可抗力外視為放棄資格。

（一）搖號(hào)入圍但無(wú)故拒絕選定住房的；

（二）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）簽訂租賃合同后放棄的；

（四）其他放棄資格的情況。

第十七條??承租人享有按照合同約定租賃期限內(nèi)使用公租房的權(quán)利。承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行裝修。

第十八條??公租房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或用于從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第十九條??公租房承租期內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)市場(chǎng)租金，租金標(biāo)準(zhǔn)按全市住宅市場(chǎng)平均租金的60%確定; 持有《甘肅省城市居民最低生活保障證》的最低生活保障對(duì)象實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)按全市住宅市場(chǎng)平均租金的10%核定。

第二十條?公租房采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照保障對(duì)象家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按全市住宅市場(chǎng)平均租金的40%核定；持有《甘肅省城市居民最低生活保障證》的最低生活保障對(duì)象按全市住宅市場(chǎng)平均租金的90%核定。

貨幣補(bǔ)貼計(jì)算公式為：補(bǔ)貼金額＝（15㎡×保障人數(shù)-家庭現(xiàn)有住房面積）×公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

公租房租金及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)服務(wù)中心會(huì)同市發(fā)展改革委根據(jù)全市住宅市場(chǎng)平均租金波動(dòng)情況每3～5年核準(zhǔn)1次。

第二十一條??因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心同意，承租人之間可互換所承租的公租房。

第二十二條??公租房的租賃合同期限最高不超過5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)市保障性住房管理服務(wù)中心審核符合條件的續(xù)簽租賃合同。

第二十三條??保障對(duì)象因重大疾病、家庭變故等客觀原因，致使一定時(shí)期或長(zhǎng)期處于生活困難狀態(tài)的，經(jīng)保障對(duì)象申請(qǐng)，社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）和民政部門核實(shí)，由市保障性住房管理服務(wù)中心提出減免方案，經(jīng)市房產(chǎn)服務(wù)中心研究后，可以減免租金。

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?第四章??附則

第二十四條??城鎮(zhèn)中低收入家庭人均收入超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入（嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的平均值）且不超過嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，因病等客觀原因致貧并導(dǎo)致住房困難，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，由社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)政府）核實(shí)情況，經(jīng)市房產(chǎn)服務(wù)中心研究后，可承租公租房，房租標(biāo)準(zhǔn)按照收入超過上一年度嘉峪關(guān)市居民人均可支配收入比例同比例上浮執(zhí)行。

第二十五條??本細(xì)則由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條??本細(xì)則自2024年4月1日起施行，有效期5年。《嘉峪關(guān)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（嘉政發(fā)〔2019〕52號(hào)）同時(shí)廢止。

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規(guī)范性文件登記號(hào)：JYG〔2024〕5-SZB5

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