嘉政辦發〔2024〕23號

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嘉峪關市人民政府辦公室

關于印發2024年市政府為民實事

實施方案的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《2024年市政府為民實事實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

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嘉峪關市人民政府辦公室

2024年3月29日

（此件公開發布）

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2024年市政府為民實事實施方案

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一、推進教育提質擴容

（一）設立1000萬元以上的雄關教育發展基金

1.工作目標。通過設立雄關教育發展基金會，以“獎教助學，扶貧濟困”為宗旨，積極引導社會力量參與助教公益事業，廣泛吸收社會愛心人士、企業等捐助資金，年底前基金規模達到1000萬元以上。常態化開展助學助教活動，對家庭困難師生進行資助，對優秀師生進行獎勵，大力營造尊師重教的社會氛圍，助推全市教育事業高質量發展。

2.實施內容。以“恪守章程、科學管理、合法經營、有序發展”為原則，對義務教育階段家庭困難學生（建檔立卡戶學生、殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等）進行資助；對因病或其他突發原因致貧的困難家庭師生進行資助。對市級“園丁獎”、雄關名師、隴原名師、省級骨干教師和各學科帶頭人及各類優秀師生給予適當獎勵；為教師培訓、進修、學術交流及開展教學科研活動提供資金支持；進一步改善辦學條件，為教育信息化、學校基礎設施等辦學條件改善提供資金支持。

3.進度計劃

（1）完善管理制度（5月底前）。由市教育局牽頭，進一步健全完善《嘉峪關市雄關教育發展基金會章程》，以及基金籌集、管理、使用等相關制度，規范基金管理，維護捐贈人（單位）、受助人（單位）的合法權益，依法依規依制運行，接受社會各界監督，有效促進社會力量參與發展教育公益事業。

（2）嚴格基金的使用運轉（5月—11月）。充分發揮基金效益，按照基金使用范圍，科學制定年度工作計劃，合理確定基金發放標準、資助獎勵對象及相關支出，助力全市教育事業持續健康發展。

（3）加大教育基金籌募力度（12月）。通過媒體平臺向全社會全方位、多渠道宣傳，廣泛爭取社會支持，力爭年底前基金規模達到1000萬元以上。

4.責任主體

責任領導：劉立楨

主責單位：市教育局

配合單位：市財政局、嘉峪關市雄關教育發展基金會

（二）與清華附中開展全面合作

1.工作目標。以辦好人民滿意的教育為宗旨，充分借助清華附中教育教學資源優勢，簽訂合作協議，助推我市基礎教育高質量發展。

2.實施內容

（1）學校管理層面，通過線上線下相結合，實現清華附中與酒鋼三中總校互訪交流。開展學校管理干部辦學理念、常規管理、課程設置等能力提升系列培訓，選派中層以上干部到清華附中跟崗學習，助力打造一支政治過硬、適應新時代要求的干部隊伍。

（2）教師培養層面，清華附中每學期面向酒鋼三中總校線上開展教師教育教學系列培訓，不定期組織教師到酒鋼三中總校開展各類教研、講座等活動。清華附中舉辦的教師基本功大賽、互聯網+論壇、優秀課程展示等活動資源向酒鋼三中總校開放。酒鋼三中總校選派教師到清華附中跟崗學習，助力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

（3）學生發展層面，清華附中在酒鋼三中總校設立“清華附中創新班”，對創新班運行及任課教師給予指導。清華附中舉辦的研學、冬夏令營等活動給予酒鋼三中總校學生一定名額。

3.資金安排。計劃由市級財政統籌撥付60萬元，用于優質教育資源建設，干部、教師交流互訪、培訓、跟崗學習，“清華大學附屬中學創新班”建設以及學生交流和培養等。

4.進度計劃

（1）設立“嘉峪關市清華附中創新班”（3月底前）。市教育局與清華附中積極溝通創新班設立、合作細節等內容，市級財政下達幫扶合作專項資金，保障幫扶合作順利推進。

（2）簽訂合作協議（6月底前）。邀請清華附中領導班子來嘉考察調研并簽訂合作協議。

（3）開展合作交流（7月—12月）。清華附中與酒鋼三中總校就學生赴清華附中參與研學、夏令營等方面深入開展合作交流。年底前雙方就領導互訪、干部培訓交流、教師培養、學生發展等逐步深化合作。

5.責任主體

責任領導：劉立楨

主責單位：市教育局

配合單位：市財政局

（三）新建第四幼兒園教學樓

1.工作目標。通過實施第四幼兒園改擴建項目，新增幼兒學位180個，為區域內更多幼兒提供公辦學前教育資源，進一步改善教學環境，為師生提供良好的工作學習氛圍。

2.實施內容。擬拆除第四幼兒園部分危舊校舍，新建建筑面積約4000平方米的教學樓1棟，新增6個教學班及部分功能教室，配套建設室外管網、圍墻、綠化等基礎設施。

3.資金安排。項目總投資約2000萬元，2024年需建設資金約1200萬元，計劃申請學前教育中央專項資金約300萬元、市級財政統籌安排900萬元。

4.進度計劃。3月底前，完成項目前期手續辦理；4月完成項目招投標并開工建設；年內完成主體施工等年度建設任務。

5.責任主體

責任領導：劉立楨

責任單位：市教育局

配合單位：市發展改革委、市住建局、市財政局、市自然資源局

（四）新建明珠學校分校區

1.工作目標。通過實施明珠學校分校區建設項目，新增學位約1080個，滿足區域內小學生就近入學需求，同時分流明珠學校和大唐路小學部分小學生，緩解兩所學校辦學壓力。

2.實施內容。項目規劃新建占地面積約11000平方米、建筑面積約10000平方米的義務教育學校1所，設置24個教學班、1080個學位。建設內容包括普通教室，音、體、美等專業教室及室外管網、圍墻、綠化、硬化等配套設施建設。

3.資金安排。項目總投資約4000萬元，其中，2024年完成投資2000萬元，計劃爭取一般債券資金2000萬元。

4.進度計劃。4月底前，完成項目前期手續辦理；6月完成項目招投標并開工建設；年內完成主體封頂等年度建設任務。

5.責任主體

責任領導：劉立楨

責任單位：市教育局

配合單位：市發展改革委、市住建局、市財政局、市自然資源局

（五）提升改造建設路小學、酒鋼三中等學校基礎設施

1.工作目標。通過實施建設路小學、明珠學校、酒鋼三中等學校基礎設施維修改造項目，進一步提升學校辦學條件，為學生專業發展和學校特色辦學提供堅實基礎保障。

2.實施內容。拆除建設路小學圍墻后重新設計建設；修復明珠學校圍墻基礎并更換原有鐵藝圍欄；對酒鋼三中運動場原有塑膠、人造草等面層拆除并組織重新鋪設。

3.資金安排。該項目總投資約500萬元，計劃爭取中央、省級資金。

4.進度計劃。5月底前，完成項目前期手續辦理，7月完成項目招投標并開工建設，11月底前建成投入使用。

5.責任主體

責任領導：劉立楨

責任單位：市教育局

配合單位：市財政局、市發展改革委

（六）對中小學532間普通教室照明環境進行提升改造

1.工作目標。通過項目實施，顯著改善教室照明條件，實現全市中小學教室照明衛生標準達標率100%，有效保護青少年視力，促進學生健康成長。

2.實施內容。對全市中小學未實施燈光改造的532間普通教室（其中小學164間，初中181間，高中階段187間）照明環境進行改造提升，實現全市所有教室“護眼工程”全覆蓋。

3.資金安排。項目總資金約425.6萬元，計劃市級財政資金安排200萬元，學校公用經費分擔225.6萬元。

4.進度計劃。3月底前，制定采購計劃，由市教育局指導學校“一校一案”制定具體工作方案。6月完成項目招投標工作，利用7至8月暑假組織施工，確保9月底全部建成投入使用。

5.責任主體

責任領導：劉立楨

責任單位：市教育局

配合單位：市財政局、市衛生健康委、市市場監管局

二、擴大老年大學辦學規模

（七）擴大老年大學辦學規模，新設四0四生活區、文殊鎮、人民社區3個分校，擴招老年學員400名

1.目標任務。進一步完善市老年大學教學功能，在鞏固和提升現有工作成果的基礎上，開辦三所分校，擴大招生規模，建設全省一流老年大學工作品牌，更好滿足全市老年群體精神文化活動需求。

2.實施內容。擴大老年大學辦學規模，新設中核四0四生活區、文殊鎮、人民社區3個分校，擴招老年學員400名。一是成立老年大學四0四生活區分校，招收學員120人，定期開展教學交流和輔導。二是成立老年大學人民社區分校，對人民社區老干部活動室進行維修改造，新增8個特色教學班，招收學員260人。三是成立老年大學文殊鎮分校，利用農閑時間開辦戲曲班、秧歌班等符合農村居民需求的特色教學課程。

3.資金安排。由市級財政統籌撥付40萬元，其中30萬元用于人民社區分校更新改造，10萬元用于文殊鎮分校教學設施購置。

4.進度計劃。四0四生活區分校計劃2月開始協調招生，3月掛牌成立并開課。人民社區分校室內外改造工程計劃4月開工，7月底完成改建，8月掛牌，9月開課。文殊鎮分校計劃2月設立春節文化活動短訓班，3月掛牌成立分校，全年根據鎮村文化活動需要開設短訓班。

5.責任主體

責任領導：石福勝

主責單位：市委老干部局

配合單位：市財政局、市人社局

三、提升中醫服務能力

（八）建設4個基層醫療衛生機構“旗艦中醫館”，增強中醫診療服務能力

1.目標任務。通過在文殊鎮衛生院，以及人民、新華、峪苑三個社區衛生服務中心實施基層醫療衛生機構旗艦中醫館建設項目，著力打造全市中醫館品牌亮點，發揮標桿引領示范，激發基層醫療機構中醫館活力，為群眾提供更多高品質中醫藥服務，不斷滿足人民群眾對中醫藥多樣化需求。

2.實施內容

（1）持續優化中醫館診療環境。在已經建設中醫館的基礎上，持續優化診療環境，旗艦中醫館使用面積不低于200平米，設中醫診室和中醫治療室不少于5個，內外環境及裝修、裝飾體現中華傳統文化，合理融入地方特色文化。

（2）提高中醫藥技術水平。大力推廣使用中醫藥適宜技術，旗艦中醫館能夠提供中藥飲片和中成藥服務和針刺類、灸類、刮痧類、拔罐類、中醫微創類、推拿類、敷熨熏浴類、骨傷類、肛腸類等不少于15項中醫適宜技術。

（3）配置中醫診療設備。按照業務需要配備不少于10種中醫診療和康復設備。

（4）發揮中醫藥特色優勢。中醫診療人次占總診療人次的比例達35%以上，中醫處方（包含中藥飲片、中成藥）占處方總數的比例達35%以上，中藥飲片（含中藥顆粒劑、民族藥制劑）300種以上。

（5）中醫藥人員配置。中醫類別執業（助理）醫師占本機構執業醫師總數的比例達到25％以上，且應不少于2名，其中社區衛生服務中心應至少有1名中級以上職稱的中醫類別執業醫師。

（6）加強信息化建設。接入并規范使用中醫館健康信息平臺，實現中醫特色電子病歷、輔助開方、輔助診斷、名老中醫知識庫、古籍文獻知識庫、遠程診療、遠程教育、遠程會議以及中醫藥健康管理等功能。

3.資金安排。項目計劃總投資120萬元，其中，申請中央轉移支付資金80萬元，市級財政統籌安排40萬元。

4.進度計劃

（1）籌劃準備（2月底前）。市衛生健康委指導各項目實施單位根據項目內容，制定詳細的實施方案，明確項目進展時間表。

（2）組織實施（3月—10月）。各項目實施單位嚴格按照項目內容進行建設，做好統籌規劃。需要進行基礎設施改造和設備招標的，嚴格按照相關程序和規定進行。

（3）評估驗收（11月底前）。市衛生健康委組織各項目實施單位開展自查自評，并組成評估驗收組，通過現場查看、實地驗收、綜合評估等方式，對建設質量、設施配套、服務功能以及資金管理使用等情況進行評估驗收。

5.責任主體

責任領導：周俊鋒

責任單位：市衛生健康委

配合單位：人民社區衛生服務中心、新華社區衛生服務中心、峪苑社區衛生服務中心、文殊鎮衛生院

四、開展文化惠民活動

（九）邀請文藝名家、專業院團來嘉進行文化交流、文藝展演，繼續辦好雄關大舞臺，打造長城文化藝術季

1.工作目標。全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持百花齊放、百家爭鳴方針，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，圍繞全市“六個典范”，打造新時代文化高地，著力營造文化無處不在，無時不有的城市氛圍。

2.實施內容。一是“雄關大舞臺”群眾性惠民演出。按照“低門檻參與、開放式比賽、高水平展示”的原則，鼓勵市屬各部門、在嘉各單位、文藝培訓機構、社會團體等社會各界作為活動主體，吸引不同年齡、職業、身份的人廣泛參與。演出內容可立足本土文化資源進行創排，演出形式包括歌舞、曲藝、語言等多種藝術形式。全年開展群眾才藝展示、四季村晚、非遺展演，器樂、舞蹈、歌手大賽，本土原創綜合節目展演（語言、曲藝、情景劇）等專場演出不少于13場次。二是嘉峪關市長城文化藝術季。堅持“政府主導、社會支持、各方參與、群眾受益”的原則，通過政府購買服務、場次補貼、委托第三方運營等各種方式，邀請國內知名藝術家、知名文學藝術工作者、各類專家學者、藝術院團來嘉開展知識講座、文藝輔導、藝術采風，歌劇、舞劇、情景劇、音樂會等專業演出。

3.資金安排。計劃安排財政專項資金150萬元。其中，“雄關大舞臺”群眾性惠民演出安排資金50萬元，嘉峪關市長城文化藝術季安排資金100萬元。

4.進度計劃。“雄關大舞臺”群眾性惠民演出時間為2024年全年，可結合傳統節日和我市旅游市場發展適時調整；嘉峪關市長城文化藝術季演出時間為5月—10月，也可根據我市人民群眾的文化需求和旅游黃金周進行調整。

5.責任主體

責任領導：王晉婷

責任單位：市文旅局

配合單位：市文化館

五、推進體育惠民工程

（十）建成鋼城體育公園

1.目標任務。積極推進健康中國和全民健身國家戰略，彌補我市北市區戶外運動場地不足的短板，將酒鋼職工游樂園改建為集運動、休閑、娛樂為一體的體育公園。

2.實施內容。改造休閑服務中心、業務用房、沿湖防護欄桿、湖上棧橋防護欄桿、南側混凝土廊架、西南角衛生間等；增加健身步道智能化系統、健身步道、足球場、籃球場、排球場、羽毛球場、乒乓球場、兒童活動區、極限運動區、輪滑道、健身驛站、智能化體育健身、體側設施、AR體感大屏、裝配式衛生間、殘疾人康復區、文化藝術小品等；提升改造區域綠化、亮化、鋪裝、休閑座椅、體育標識、監控等。

3.資金安排。項目計劃投資1976.16萬元，其中，省級彩票公益金600萬元，申請政府一般債券1000萬元，其余資金多渠道籌措。

4.進度計劃

（1）手續辦理（3月底前）。完成項目立項、初步設計、預算評審、公開招標、合同簽訂等前期手續辦理工作。

（2）組織實施（3月—6月）。加強項目組織管理，保障項目順利實施，全面完成建設內容。

（3）評估驗收（7月底前）。組織開展工程驗收，并投入使用。

5.責任主體

責任領導：王晉婷

責任單位：市體育局

配合單位：市林草局、甘肅嘉恒產業發展（集團）有限公司

（十一）更新全民健身場地老舊健身器材659套

1.目標任務。針對公共場所室外健身器材數量不斷增多、器材老化和健身器材配建管理等存在問題，經過排查，對全市超過安全使用年限的659件健身設施進行更換更新，保障全民健身設施器材使用的安全性，提升人民群眾的獲得感，幸福感和安全感。

2.實施內容。對2013年以前安裝的659件超過使用年限的老舊健身器材進行更新改造。更換內容為一代或二代健身路徑、健身驛站、兒童設施、地面鋪設等；對全民健身器材配置身份信息“二維碼”，可通過掃碼向后臺反饋器材在使用過程中所存在的問題，方便及時維修。

3.資金安排。項目計劃投資400萬元，擬申請政府一般債券200萬元，其余資金多渠道籌措。

4.進度計劃

（1）手續辦理（3月—4月）。3月編制項目實施方案和屬地群眾意見建議征求、立項等前期審批手續；4月底前完成預算評審、公開招標、合同簽訂等工作。

（2）組織實施（5月—7月）。加強項目組織管理，保障項目順利實施，全面完成建設內容。

（3）評估驗收（8月底前）。組織開展工程驗收，并投入使用。

5.責任主體

責任領導：王晉婷?

責任單位：市體育局?

配合單位：雄關街道辦事處、鋼城街道辦事處、郊區工作辦公室、市林草局、甘肅嘉恒產業發展（集團）有限公司

六、實施市政設施便民化改造

（十二）整治提升6條街區巷道

1.工作目標。完成6條街巷道路硬化鋪裝工作，為周邊小區內的居民提供更好的生活環境，有力提升城市整體形象，改善小區市民出行條件。

2.實施內容。計劃改造紫玉生態酒店南側路段、東安街幼兒園巷道、大唐路小學門口巷道、南湖中學周邊人行道、步行街巷道、佳苑小區南門巷道共6條巷道。

3.資金安排。計劃總投資800萬元，由市級財政統籌安排。

4.進度計劃

（1）手續辦理（3月—4月）。3月底前完成項目可研、初設方案編制等前期審批手續，4月底前完成施工圖設計審查、施工許可證辦理、招投標等工作。

（2）組織實施（5月—7月）。加強項目組織管理，保障項目順利實施，全面完成建設內容。

（3）評估驗收（7月底前）。組織開展工程驗收，并投入使用。

5.責任主體

責任領導：周俊鋒

責任單位：市住建局

配合單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局

（十三）改造標準化公交站臺33個

1.工作目標。完成33個公交站臺提升改造，為市民營造更好的乘車環境，為沿線小區內的居民提供更好的生活環境，有力提升城市整體形象，改善小區市民出行條件。

2.實施內容。計劃在市醫院南院區、中級人民法院、水岸華庭、南市區農貿市場、文旅別苑南門、如意庭院、人防辦（林草局）、酒鋼三中北門、東興嘉園北門、東興嘉園南門、明湖居、消防隊、生態環境局、綠化市場、南湖國際等15處修建標準化公交站臺33個。

3.資金安排。計劃總投資300萬元，擬爭取財政資金解決。

4.進度計劃

（1）手續辦理（3月—4月）。3月底前完成項目可研、初設方案編制等前期審批手續，4月底前完成施工圖設計審查、施工許可證辦理、招投標等工作。

（2）組織實施（5月—7月）。加強項目組織管理，保障項目順利實施，全面完成建設內容。

（3）評估驗收（7月底前）。組織開展工程驗收，并投入使用。

5.責任主體

責任領導：周俊鋒

責任單位：市住建局

配合單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局

七、改善提升人居環境

（十四）建設2個城市“口袋公園”，10個“社區花園”

1.工作目標。堅持“以人為本，生態惠民”“良好生態環境是最普惠的民生福祉”觀念，組織實施綠色惠民工程項目建設，進一步滿足市民對休閑娛樂、運動健身等公共空間的實際需求，切實增強人民群眾生態獲得感、幸福感。

2.實施內容。結合社區居民習慣、地塊分布、設施條件等多項因素，計劃在利民小區、大眾嘉園、永樂北小區、朝暉小區、益民小區、友誼小區、昌明小區、廣匯小區、碧水綠洲小區、祁連小區10個小區建設社區花園。在玉泉中路、西域花園小區東門建設布置西域花園口袋公園；建設西路南側、天誠廣場西側建設布置建設西路口袋公園。全年改造面積總計2.6萬平方米。

3.資金安排。該項目計劃總投資864萬元，由市財政統籌安排。

4.進度計劃

（1）手續辦理（3月底前）。完成實施方案批復、招投標等前期手續。

（2）組織實施（4月—9月）。4月中旬前完成現有苗木移植、地形整理、苗木確認工作；4月底前完成苗木栽植、原有鋪裝拆除、景觀廊架預制基礎；6月底前完成硬化鋪裝、景觀廊架、各類服務功能設施建設。9月底前完成全部建設內容。

（3）評估驗收（10月）。10月中旬前完成項目竣工驗收并投入使用。

5.責任主體

責任領導：周俊鋒

責任單位：市林草局

配合單位：雄關街道辦事處、鋼城街道辦事處、市住建局、市房產服務中心

（十五）實現全市236個小區物業管理服務全覆蓋

1.目標任務。針對無物業小區配套設施不齊全，管理難度大的實際情況通過完善無物業小區的配套設施，引導物業企業進駐或通過共享物業、業主自治等方式，改善小區居住環境，提高物業服務管理和社區治理水平，提升居民自我管理、自我服務、自我提升的能力，真正實現城市精細化管理。

2.實施內容。新建市政工程公司家屬院、西域花園物業用房2套并配套給排水、供電、供暖等相關基礎設施；拆除鏡鐵市場小區與五一南小區之間圍墻50米，圍墻拆除后地面需平整硬化；在食品公司小區、建設街區1—4號樓、煤炭公司家屬院、報社家屬院、市政工程公司家屬院安裝門禁系統5套，更換玨洋小區門禁系統1套，補充監控點位60個；拆除人民街66、67號樓與小區東側圍墻54.2米，圍墻拆除后地面需平整硬化，安裝智能人行通道門禁系統1套，補充監控點位3個。

3.資金安排。計劃投資150萬元，由市級財政統籌撥付。

4.進度計劃

（1）手續辦理（3月中旬前）。2月底前完成立項批復工作。3月中旬前完成招投標、施工許可證辦理等相關工作。

（2）組織實施（3月—7月）。5月底前完成全部建設內容。6月底前確定物業進駐方案，7月底前完成物業服務企業進駐或實施自助式管理。

（3）評估驗收（8月）。8月底前完成工程驗收并投入使用。

5.責任主體

責任領導：周俊鋒

責任單位：市房產服務中心

配合單位：雄關街道辦事處，鋼城街道辦事處

八、保障措施

一是提高政治站位。為民實事是市委、市政府踐行以人民為中心的發展思想、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的莊嚴承諾，辦好為民實事，直接關系解決人民群眾“急難愁盼”問題，直接關系黨和政府的公信力。各責任單位要高度重視，切實增強辦好為民實事的責任感、使命感，按時保質保量完成好各項為民實事，持續改善人民生活品質。

二是加強組織領導。各責任單位要根據實施方案建立工作臺賬和任務清單，進一步細化措施、明確責任，加強統籌協調，定期進行工作調度，協調解決工作推進中出現的問題，各配合單位、實施單位要密切協作配合，壓實各環節責任，加強溝通協作，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

三是強化項目管理。各責任單位要提前做好施工準備并盡早開工建設。樹立精品工程意識，強化工程建設進度、質量、安全生產各環節的管控，保質保量按期完成建設任務。工程建成后，各項目單位及時明晰產權，做到建管并重、長效運行，切實向全市人民交出一份滿意答卷。

四是嚴格督促檢查。市政府督查部門要定期對為民實事落實情況開展督促檢查，及時通報工作進展。財政部門嚴格落實財政預算執行管理要求，加快項目執行和資金支出進度，提高資金使用效益。各責任單位要嚴格按照時限進度要求抓好項目實施進度，抓好項目驗收交賬，按時、高質、高效辦好為民實事，每月25日前將實事辦理情況報送市發展改革委匯總上報市政府。

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