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嘉政發〔2023〕16號?

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嘉峪關市人民政府關于

印發《嘉峪關市人民政府工作規則》的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

新修訂的《嘉峪關市人民政府工作規則》已經2023年4月19日市政府黨組會議討論通過，現予以印發，請結合工作實際認真遵照執行。

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嘉峪關市人民政府

2023年4月27日

（此件公開發布）

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嘉峪關市人民政府工作規則

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第一章?總?則

第一條?第十一屆嘉峪關市人民代表大會第一次會議選舉產生的新一屆嘉峪關市人民政府，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規和有關規定，參照《國務院工作規則》《甘肅省人民政府工作規則》，結合我市實際，制定本規則。

第二條?市政府工作的總體要求是，高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，嚴格遵守憲法和法律法規，牢牢把握推進中國式現代化“五個堅持”重大原則，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持以推動高質量發展為主題，緊緊圍繞“三地兩點”功能定位，加快打造“2+6+N”產業集群，聚力建設幸福新雄關，推動經濟社會發展邁上新的臺階，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，努力譜寫中國式現代化嘉峪關新篇章。

第三條?市政府工作的準則是，執政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務實清廉。

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第二章?堅持和加強黨的全面領導

第四條?以黨的政治建設為引領，旗幟鮮明講政治。嚴肅黨內政治生活，嚴守政治紀律和政治規矩，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把黨的領導貫徹落實到政府工作全過程各領域。

第五條?堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神。

第六條?自覺接受市委領導，認真落實市委部署和要求，重大事項及時向市委請示、報告、報備。

第七條?加強市政府黨組建設，強化把方向、管大局、保落實的領導作用。

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第三章?組成人員職責

第八條?市政府由下列人員組成：市長、副市長、秘書長，市政府組成部門主要負責同志。

第九條?市政府實行市長負責制，市長領導市政府全面工作。副市長、秘書長協助市長工作。

第十條?市長召集和主持市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議。市政府工作中的重大事項，必須經市政府全體會議或者市政府常務會議討論決定。

第十一條?副市長按分工負責處理分管工作。受市長委托，負責其他方面的工作或專項任務，并可代表市政府進行外事活動。副市長之間實行ＡＢ角互補工作制度。

第十二條?秘書長在市長領導下，負責處理市政府的日常工作。副秘書長按照工作分工協助副市長開展工作。

第十三條?市長外出期間，受市長委托，由負責常務工作的副市長主持政府工作。

第十四條?市政府組成部門即各局、委員會實行局長、主任負責制，由其領導本部門的工作。

市政府各部門根據憲法、法律、法規、規章和市政府的決定、命令，在本部門的職權范圍內履行職責。

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第四章?依法全面履行政府職能

第十五條?完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞推動高質量發展，加快建設現代化經濟體系，加強和完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快推進政府職能轉變，全面提高政府效能，創造良好發展環境，提供基本公共服務，維護社會公平正義。

第十六條?加強經濟發展趨勢研判，充分運用經濟、法律手段和必要的行政手段引導和調控經濟運行，轉變經濟發展方式，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

第十七條?依法嚴格市場監管，推進公平準入，加強信用體系建設，強化事前事中事后監管，健全綜合執法體系，規范行政執法，維護市場的統一開放、公平誠信、競爭有序，促進大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力。

第十八條?健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

第十九條?注重公共服務，完善公共政策，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

第二十條?牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。

第二十一條?加強數字政府建設，統籌推進技術融合、業務融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平，推進政府治理流程優化、模式創新和履職能力提升，為實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化提供數字化支撐。

第二十二條?強化風險防范意識和底線思維，建立健全風險防控制度體系，制定切實可行的具體防范措施和應急預案，落實責任，有效預防化解和應對、處置各類風險，提高防范化解重大風險能力，嚴密防范系統性安全風險，切實維護經濟社會和諧穩定。

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第五章?堅持依法行政

第二十三條?堅持走中國特色社會主義法治道路，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進政府各方面工作法治化。

第二十四條?市政府根據法律、法規的制定、修改和廢止情況及經濟社會發展需要，適時向市人民代表大會及其常務委員會提出制定、修改或廢止地方性法規的議案，制定、修改或廢止政府規章、行政規范性文件。

第二十五條?堅持科學民主依法立法，不斷提高政府立法質量。起草地方性法規草案和制定政府規章，要符合憲法、法律、法規規定。要堅持從實際出發，及時準確反映經濟社會發展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實解決問題，防止部門利益法制化。

第二十六條?完善政府立法工作機制，擴大公眾參與，除依法需要保密的外，所有地方性法規和政府規章草案要公開征求意見，實行民主立法。加強立法協調，對部門間爭議較大的重要立法事項，應引入第三方評估，充分聽取各方意見；對經協調仍達不成一致意見的問題，承擔此項職能的機構要列明各方理據，提出傾向性意見，及時報請市政府決定。

第二十七條?市政府各部門制定行政規范性文件，要符合憲法、法律、行政法規、地方性法規和政府規章的規定，嚴格遵守法定權限和程序。

第二十八條?涉及兩個及以上部門職權范圍的事項，要充分聽取相關部門的意見，并由市政府制定政府規章、發布決定或命令，或由有關部門聯合制定行政規范性文件。其中，涉及公眾權益、社會關注度高的事項等，應當事先進行社會穩定風險評估，并報請市政府批準；部門聯合制定的重要行政規范性文件發布前須經市政府批準。

第二十九條?行政規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得增加辦理行政許可事項的條件，不得違法減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。

對違反憲法、法律法規和國務院、省政府、市政府有關規定或者內容不適當的部門行政規范性文件，市政府依法責令制定部門糾正或予以撤銷。

第三十條?嚴格規范公正文明執法，健全規則，規范程序，落實責任，強化監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權益和社會秩序。

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第六章?實行科學民主決策

第三十一條?健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。

第三十二條?嚴格落實集體決策制度，堅持重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用和設立議事協調機構事項通過集體研究決定。在財政年度預算之外安排支出，由市政府常務會議研究，并按程序向市委報告和報市委審定。在預算執行中，專項資金需要調劑使用的，按程序提交市政府常務會議審定。

第三十三條?制定貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府及市委重要決議、決定和工作部署的實施意見，國民經濟和社會發展中長期規劃及年度計劃、財政預算、經濟調控和改革開放的重大政策措施、社會管理重要事務、地方性法規草案和政府規章等涉及全局性工作，由市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。

第三十四條?市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項，須經深入調查研究，進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證，對相關數據、情況和依據等的真實性、準確性負責，并通過部門集體討論決定；涉及相關部門的，應當充分協商或事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的，應當進行社會穩定風險評估，并采取聽證會等形式聽取各方面意見；涉及市場主體經濟活動應當進行公平競爭審查的，須履行公平競爭審查程序；起草、制定與企業生產經營活動密切相關的地方性法規、市政府規章和行政規范性文件，應當充分聽取企業和行業協會商會意見。

第三十五條?市政府在作出重大決策前，根據需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。

實行政府法律顧問、專家咨詢委員會、風險評估制度，充分發揮其在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。

第三十六條?在重大決策執行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果，及時調整完善。

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第七章?推進政務公開

第三十七條?把公開透明作為政府工作的基本制度，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。

第三十八條?向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、民生保障、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，持續推動基層政務公開，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務。

第三十九條?市政府全體會議和市政府常務會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策，涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及按照相關規定需要公開的事項，除依法需要保密的，均應及時向社會公開。

第四十條?按照“誰起草、誰解讀”的原則，豐富解讀形式，提升解讀質量。加強政府信息公開平臺建設，暢通政府信息獲取渠道。準確傳遞政策意圖，重視市場和社會反映，及時回應公眾關切，解疑釋惑，穩定預期。

第四十一條?對重大突發和敏感事件，按照“快報事實、慎報原因”的原則，客觀、及時上報和發布相關信息，并根據事態發展，及時更新；發現影響或可能影響社會穩定、社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應在職責范圍內發布準確信息，并依法采取處置措施。

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第八章?健全監督制度

第四十二條?市政府要自覺接受市人民代表大會及其常務委員會的法律監督，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢，依法備案政府規章和行政規范性文件；自覺接受市政協的民主監督，虛心聽取意見和建議；接受社會各界的監督，不斷改進工作。

第四十三條?對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。

第四十四條?市政府各部門要依法認真辦理人大代表建議和政協委員提案，加強與代表委員溝通，靠實責任，限時辦結，主動公開辦理結果。

第四十五條?市政府及各部門公職人員要依照有關法律的規定自覺接受國家監察機關的監督。市政府各部門要依照有關法律的規定接受人民法院依法實施的監督，做好行政應訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時要自覺接受審計等部門的監督。堅持問題導向，對監督中發現的問題，要認真整改并向市政府報告。

第四十六條?市政府及各部門要嚴格執行行政復議法，加強行政復議指導監督，糾正違法或不當的行政行為，依法及時化解行政爭議。

第四十七條?市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督，認真調查核實有關情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

第四十八條?市政府及各部門要加強和改進人民信訪工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

第四十九條?市政府領導同志及各部門負責同志要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題，保障合理合法訴求依照法律規定和程序得到合理合法的結果。

第五十條?市政府及各部門要嚴格執行工作責任制，嚴格績效管理和行政問責，加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，嚴格責任追究，提高政府公信力和執行力。

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第九章?會議制度

第五十一條?市政府實行市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議制度。

第五十二條?市政府全體會議由市長、副市長、秘書長、市政府組成部門主要負責同志組成，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務是：

（一）傳達貫徹黨中央、國務院和省委、省政府及市委的重要指示、決定；

（二）通報重要工作情況；

（三）部署市政府的重要工作；

（四）討論其他需要全體會議討論的重大事項。

市政府全體會議一般每年召開2次，必要時可隨時召開。根據需要可安排其他有關單位主要負責同志及市政府副秘書長、辦公室副主任列席會議。

第五十三條?市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持。市政府常務會議的主要任務是：

（一）研究貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委重大決策部署的措施；

（二）研究需要報請市委審定的重要事項；

（三）研究需要報請市人民代表大會及其常務委員會審議的重要事項；

（四）討論決定市政府工作中的重要事項；

（五）討論地方性法規草案，審議政府規章草案；

（六）聽取市政府部門和有關單位重要工作匯報；

（七）研究政府系統獎懲事宜；

（八）通報和討論其他重要事項。

市政府常務會議議題要著眼改革發展穩定大局，立足解決突出問題，研究事關全局、跨部門、涉及資金、人員、編制等重大事項。不涉及全局、沒有創新內容、沒有明確意見的議題一律不上會。不涉及全局、需要跨部門協調的事項，由市長辦公會議、市政府專題會議研究；屬部門職責范圍內事項，由部門研究決定；凡屬市長、副市長或者各部門職責范圍內可以決定的事項，或者會前未形成成熟意見的事項及會前未經協調的事項，不得提交市政府常務會議。

市政府常務會議原則上每月安排2-3次，如有需要可臨時召開。根據需要安排有關部門、單位主要負責同志及市政府副秘書長、辦公室副主任列席會議。

參加市政府常務會議，除議題匯報單位主要負責同志可帶1名助手外，其他單位與會人員不帶隨員。

第五十四條?市長辦公會議由市長召集和主持，相關副市長，秘書長或相關副秘書長、辦公室副主任，相關部門、單位主要負責同志參加。市長辦公會議的主要任務是：

（一）研究討論市政府重點工作推進或需要統籌協調涉及市政府多個部門的重大事項；

（二）溝通重要情況，深入研究重點難點問題；

（三）研究其他需要市長辦公會議研究的事項。

第五十五條?市政府專題會議由相關副市長召集和主持，相關副秘書長、部門和單位主要負責同志參加，主要研究相關副市長分管工作范圍內的重大事項。

副秘書長受副市長委托，可主持召開市政府專題會議。

第五十六條?市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議的議題，由分管副市長協調或審核后提出，由市政府辦公室匯總后，秘書長核報市長確定；市政府專題會議的議題由副市長確定。

市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議的組織工作由市政府辦公室負責，文件和議題于會前送達與會人員。

市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關部門起草。會議文件應全面準確客觀反映議題情況和各方面意見，注重解決實際問題，突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規和行政規范性文件的，應備而不繁、邏輯嚴密、條文明確具體、用語準確簡潔。市政府辦公室要加強審核把關。

第五十七條?市政府領導同志和有關部門、單位主要負責同志應提前做好工作安排，確保按時參加市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議。市政府領導同志及其他人員因故不能出席或列席市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議，向會議主持人請假。

第五十八條?市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議形成的紀要，由會議主持人簽發。

第五十九條?市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議討論通過決定印發的文件，只作部分文字修改的，在會議結束后３日內印發；有重大修改意見需要協調的，在會議結束后6日內印發。請示報告省政府和市委的3個工作日內報出，重大緊急事項按市政府要求及時辦理。

第六十條?市政府及各部門召開的工作會議要嚴格審批，減少數量，控制規模。

第六十一條?以部門名義召開全市性會議，主辦部門應事先征得分管副市長同意，再正式向市政府報送請示，原則上每年不超過1次。應由部門召開的全市性會議，不以市政府或市政府辦公室名義召開。市政府領導同志一般不出席部門的工作會議。各類會議都要充分準備，嚴肅會風會紀，提高效率和質量，重在解決問題。

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第十章?公文審批

第六十二條?各部門報送市政府的公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規定，嚴格遵循行文規則和程序。行文應當確有必要，講求實效；未經批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。所有文件須按程序逐級呈報。

第六十三條?擬提請市委有關會議審議或提請以市委、市政府名義聯合發文的文件稿，內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為市政府部門的，應依照有關規定，先按程序報市政府履行相關審議或審批程序。

第六十四條?各部門報送市政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權的，必須主動與相關部門充分協商，由主辦部門主要負責同志與相關部門負責同志會簽或聯合報市政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負責同志要主動協商；協商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應列明各方理據，提出辦理建議，與相關部門負責同志會簽后報市政府決定。

第六十五條?對部門之間有分歧的事項，分管副市長應主動加強協調，取得一致意見或提出傾向性建議。市政府副秘書長要協助分管副市長做好協調工作。

第六十六條?部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應在7個工作日內回復；特殊情況不能按期回復的，應主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式，逾期不回復視為無不同意見。

第六十七條?各部門提請市政府制發行政規范性文件，要一并報送政策解讀材料。對出臺后可能產生較大影響的行政規范性文件，要同時報送輿情應對方案。

第六十八條?對各部門報送市政府審批的公文，市政府辦公室根據領導分工、部門職能和公文內容，研究提出具體、明確、可操作的擬辦意見，明確牽頭部門和工作責任，精準分辦公文。公文及辦理意見由市政府辦公室按照市政府領導同志分工呈批，并根據需要由市政府領導同志轉請市政府其他領導同志核批，重大事項報市長審批。

第六十九條 黨中央、國務院、國家部委、省委、省政府公文和中央領導、省委領導重要批示，原則上第一時間報市長閱批。

第七十條?市政府向市人民代表大會或市人民代表大會常務委員會提出的議案，制定的規章，發布的命令，人事任免，由市長簽署。

第七十一條?以市政府名義制發的上行文，經秘書長、分管副市長審核后，由市長簽發；以市政府名義制發的平行文和下行文，由分管副市長簽發，如有必要，報市長簽發；市委、市政府聯合發文，根據內容由分管副市長審核后報市長會簽；市政府和其他地（州）市或省屬部門聯合行文的，由與聯合方簽發人對應職務的市政府領導同志簽發，簽發前須報告市長。

第七十二條?凡涉及審計事項、大額資金使用、重大政策調整、重大項目安排等重大事項，需以市政府名義發文的，由分管副市長認真審核把關后，報市長審定。

第七十三條?提高公文辦理時效。對市政府批辦或市政府辦公室轉辦的公文，屬職權范圍內的事項，承辦部門應在7個工作日內辦結；需要市政府審批的事項，應在7個工作日內提出本部門意見；需要主辦部門會同相關部門辦理的事項，主辦部門要抓緊會商，在10個工作日內提出意見；合法性審查，按規定期限辦理；需要調查論證的事項，應先說明辦理情況，報告結果不得超過30個工作日。緊急公文以市政府明確的辦理時限為準。法律法規另有規定的，從其規定。

第七十四條?市政府及各部門要精簡文件簡報。加強發文統籌，從嚴控制發文數量、發文規格和文件篇幅。屬部門職權范圍內事務、應由部門自行發文或聯合發文的，不以市政府或市政府辦公室名義發文。凡法律、行政法規已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發文件。分工方案原則上應與文件合并印發，不單獨發文。每個部門原則上只向市政府報送1種簡報。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報，一律不發。

第七十五條?市政府及各部門要建立健全電子公文傳輸體系，有序推進電子公文傳輸，逐步減少紙質公文數量。

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第十一章?工作紀律

第七十六條?市政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策和黨中央、國務院、省委、省政府及市委工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執行請示報告制度，有令必行，有禁必止。

第七十七條?市政府組成人員必須堅決執行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為。

第七十八條?市政府領導同志代表市政府發表講話或文章，個人發表講話或文章，事先須按程序報市政府批準；市政府其他組成人員代表市政府發表講話或文章，個人發表涉及未經市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須按程序報市政府批準。

第七十九條?市長出差、出訪，離開本市休假、學習，按省委、省政府要求報備。副市長、秘書長出差、出訪，離開本市休假、學習，須提前3天向市長請假、并書面報告市委；臨時性出差、陪同調研等活動，即有即報市長。

第八十條?市政府各部門主要負責同志出差、出訪，離崗休假、學習，須提前3天向市政府書面報告，批準后報告市委。陪同市委、市政府主要領導同志外出的可直接報備。

第八十一條?市政府部門堅持24小時值班制度，值班機構應隨時掌握主要負責同志所在位置，確保上下聯系暢通。

第八十二條?市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題的信息，要經過嚴格審定，重大情況要及時向市政府報告。各部門收到省屬部門下發的重要文件，接到市委、市人民代表大會及其常務委員會交辦的重要事項，作出重大決定、啟動重大項目前，發生重大情況后，必須及時向市政府報告。各部門代表市政府向市委、市人民代表大會及其常務委員會、市政協匯報或通報的議題、事項，應先行報告市政府，并按照市政府研究議定的內容進行匯報或通報。

第八十三條?市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

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第十二章?督查落實

第八十四條?市政府及各部門要把加強督查、狠抓落實貫穿于政府工作全過程各環節，認真貫徹實施《政府督查工作條例》，努力做到真督實查、能督會查、深督嚴查，充分發揮督查抓落實促發展的“利器”作用，推動黨中央、國務院和省委、省政府、市委決策部署有效落實，保障政令暢通，提高行政效能。

第八十五條?健全完善習近平總書記重要講話重要指示批示督查落實工作制度，堅持全面覆蓋、全員參與、全程跟蹤的工作原則，形成建立臺賬、專人盯辦，學習傳達、研究部署，調研督查、現場核實的閉環工作機制，確保習近平總書記重要講話重要指示批示不折不扣落到實處。

第八十六條?建立健全黨中央、國務院、省委、省政府、市委文件和黨中央、國務院、省委、省政府、市委領導同志批示落實情況月報告制度，優化完善跟蹤督辦機制，壓緊壓實主體責任，切實做到高效率辦理、高質量落實。

第八十七條?完善統籌協調、分級負責、協同配合、動態管理的督查工作機制，健全督查立項、制定方案、督查實施、形成督查結論以及督查結論的運用等制度，強化督查與考核相結合，不斷提高督查工作科學化、規范化、制度化水平。嚴格控制督查頻次和時限，嚴格規范督查程序和方法，嚴禁重復督查、多頭督查、越權督查。市政府所屬部門未經市政府指定不得開展政府督查。

第八十八條?創新督查方式方法，充分運用互聯網、大數據等技術手段，構建抓在平時、督在日常、實時跟蹤、全面覆蓋的大督查格局和職責清晰、分工明確、程序規范、運行高效的辦理機制。大力推行暗訪式、調研式督查，增強督查的針對性和實效性，推動督查增效和基層減負并舉。完善督查激勵措施，加大督查激勵力度，提高督查激勵效果。

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第十三章?廉政和作風建設

第八十九條?認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法，嚴格執行廉潔從政各項規定，切實加強廉政建設和作風建設。

第九十條?堅持從嚴治政，對職權范圍內的事項要按程序和時限負責辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

第九十一條?嚴格執行財經紀律，艱苦奮斗、勤儉節約，堅決制止奢侈浪費。嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規定，嚴格控制和規范會議、論壇、慶典、節會等活動，嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出，切實降低行政成本，建設節約型機關。

第九十二條?進一步規范公務接待工作，不得違反規定用公款送禮和宴請，不得接受送禮和宴請。

第九十三條?堅持廉潔從政，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得違反規定干預或插手市場經濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

第九十四條?強化責任擔當，勤勉干事創業，真抓實干、埋頭苦干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

第九十五條?市政府組成人員要做學習的表率，市政府各部門要建設學習型機關。

第九十六條?加強和改進調查研究。市政府領導同志每年到基層調研時間不少于60天。突出調研針對性，多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題。新聞報道按有關規定安排。

第九十七條?帶頭講誠信，依法理舊賬，保持政策的連續和穩定，依法作出的規劃、行政決定等不得隨意改變。建立政商常態化溝通機制，構建“親”“清”新型政商關系，積極主動為企業服務。

第九十八條?市政府領導同志不為單位、企業、個人或各類風景名勝區、建筑物、出版物、工程項目、商業活動、商業牌匾、產品等題詞、題字，不為出版物作序。因特殊情況確需題詞、題字或作序的，主辦單位需按程序報批。

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第十四章?附?則

第九十九條?市政府直屬機構、派出機構、部門管理機構、直屬事業單位適用本規則。

第一百條?本規則自發布之日起施行。2018年10月17日市政府印發的《嘉峪關市人民政府工作規則》（嘉政發〔2018〕72號）同時廢止。

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