嘉政發〔2023〕8號??

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嘉峪關市人民政府關于

印發嘉峪關市2023年度國有建設用地

供應計劃的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關市2023年度國有建設用地供應計劃》已經市政府第38次常務會議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

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嘉峪關市人民政府

2023年3月1日

（此件公開發布）

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嘉峪關市2023年度國有建設用地

供應計劃

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為深入貫徹落實黨的二十大精神，加強國有建設用地供應計劃管理，切實提高土地供應率，促進自然資源節約集約利用，保障能源、交通、水利、工業等重點建設項目和保障性住房用地需求，依據原國土資源部《關于印發<國有建設用地供應計劃編制規范>(規范)的通知》（國土資發〔2010〕117號）及自然資源部辦公廳印發的《關于進一步規范住宅用地供應信息公開工作的通知》（自然資辦函〔2022〕2728號），結合我市實際，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定《嘉峪關市2023年度國有建設用地供應計劃》。

一、國有建設用地供應計劃的目的、意義和編制依據

（一）國有建設用地供應計劃編制的目的、意義

編制國有建設用地供應計劃是落實國民經濟和社會發展規劃、土地利用年度計劃的重要保障，是規范管理國有建設用地供應的重要措施，是實施年度國有建設用地供應的重要依據。科學合理地編制國有建設用地計劃，有利于更加客觀、準確掌握我市各類建設項目實際用地需求，能有效提高供地的科學性、針對性和合理性，促進土地供應的規范化、制度化、科學化，對進一步促進節約集約利用土地、提高土地利用效益、優化國有建設用地供應結構和空間布局、實現土地資源可持續利用等方面都具有積極意義。

（二）國有建設用地供應計劃編制依據

1.《中華人民共和國土地管理法》；

2.《中華人民共和國城市房地產管理法》；

3.《中華人民共和國城鄉規劃法》；

4.《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）；

5.《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）；

6.《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號）；

7.嘉峪關市土地利用年度計劃、年度土地儲備計劃、建設用地使用標準等相關文件。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持土地要素跟著項目走，堅持土地供應服從、服務于社會經濟發展和土地市場需求，堅持總量適中、內部均衡、統籌兼顧、重點保障的原則，嚴格控制總量、用好增量、盤活存量、提高質量，合理調配各類用地供應指標，強化土地資源要素服務穩增長、促改革、調結構、惠民生的能力，全力保障我市2023年度各類建設項目用地需求，促進全市經濟高質量發展。

（二）基本原則

1.堅持多規合一原則。堅持與國家宏觀調控政策和相關規劃緊密銜接，合理安排土地供應總量、結構、布局，確保我市國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃目標得到具體落實，進一步優化城市功能，促進產業升級，保障我市經濟社會及城鄉統籌發展。

2.堅持供需平衡原則。堅持從源頭上控制國有建設用地的供應總量，轉變土地供應政策，以需求引導供給，提高土地利用的供給能力和規模效益。依據重點建設項目和土地市場需求，結合國家宏觀調控、土地市場需求變化、批而未供土地等情況，科學預測2023年各類建設項目用地需求，合理安排土地供應時序。

3.堅持突出重點民生優先原則。堅持土地供應全面服務于全市社會經濟發展，按照土地供給側改革總體思路，根據重點項目用地需求，優先保障社會民生、扶貧開發、鄉村振興、五網建設和城市基礎設施建設等重點項目用地需求，大力支持工業轉型升級、產業融合發展、新興產業等重點領域和實體經濟發展項目用地，統籌落實好中小微企業發展用地，適當減少住宅用地供應數量，嚴格控制商服用地供給規模。對于不符合國家產業政策、發展規劃和市場準入標準的項目，一律不予供地。

4.堅持土地節約集約利用原則。堅持把節約集約用地放在優先位置，貫徹國家“控制總量、盤活存量、用好增量、集約高效”的用地要求，充分利用現有存量用地，努力盤活城鎮低效用地，優先挖掘城鎮用地內在潛力，引導工業項目“退城入園”進入工業園區，建設標準廠房。大力推進老城區、棚戶區改造，實現土地集約、產業集中、發展集聚，提高土地利用效率和集約化程度，促進經濟社會可持續發展。

5.堅持“房住不炒”原則。堅決貫徹落實黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署，嚴格執行國家土地供應和房地產用地調控政策規定，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強和改進住房及用地供應管理，適當減少我市住宅用地供應數量，改善住房供求關系，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展。

三、國有建設用地供應計劃范圍和計劃期限

（一）國有建設用地供應計劃范圍

我市行政轄區內計劃期內供應的全部國有建設用地。

（二）國有建設用地供應計劃年度

國有建設用地供應計劃期為2023年度。

四、國有建設用地供應計劃年度指標

（一）國有建設用地供應總量

2023年度嘉峪關市國有建設用地供應總量控制在630.0798公頃以內。

（二）國有建設用地供應結構

?2023年度嘉峪關市國有建設用地供應總量中，住宅用地35.1098公頃，公共管理與公共服務用地12.58公頃，工礦倉儲用地435.03公頃，特殊用地2.78公頃，交通運輸用地144.58公頃。

五、保障措施

????（一）嚴格執行土地供應計劃。全力保障重大項目建設用地，保證省、市重點工程項目和今年開工建設的重點交通、水利基礎設施項目用地需要，嚴禁將計劃指標用于高耗能、高污染和產能過盛行業，以及其他不符合國家產業政策、供地政策的建設項目。

（二）保障住房用地有序供應。結合我市商品房庫存與實際購買能力，在適度供應商品住房用地的同時，重點保障棚戶區改造中小套型商品房用地的供應，解決中低收入家庭的住房困難，積極支持危舊房改造。

（三）加強土地集約節約利用。加強土地日常動態巡查，督促企業對低效利用的土地提高土地投入產出，加大閑置土地的清查整治，建立閑置土地查處部門聯運機制，因企業自身原因造成閑置的，依法堅決予以收回。

（四）強化土地批后監管。嚴格規范建設用地供應，切實加強建設用地供后監管。嚴格落實開竣工申報制度，從批、供、用、補、查五個環節落實責任，明確任務，加強監管，嚴格執行原國土資源部《工業項目建設用地控制指標》和供地政策。

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附件：1.嘉峪關市2023年度住宅用地供應計劃

??????2.嘉峪關市2023年度住宅用地供應計劃表

??????3.嘉峪關市2023年度住宅用地供應計劃宗地表

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附件1

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嘉峪關市2023年度住宅用地供應計劃

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為全力保障我市住宅用地需求，根據原國土資源部《關于印發<國有建設用地供應計劃編制規范>(規范)的通知》（國土資發〔2010〕117號）要求及自然資源部辦公廳印發的《關于進一步規范住宅用地供應信息公開工作的通知》（自然資辦函〔2022〕2728號），參考上年度實際供地情況和本年度用地需求，對我市2023年度住宅用地供應總量、結構、布局做出科學合理安排，保障我市城鎮居民住房建設用地需求，促進全市經濟社會高質量發展，制定本計劃。

一、住宅用地總量和結構

2023年度嘉峪關市住宅用地計劃供應35.1098公頃，全部為商品住宅用地。

二、住宅用地供應布局

????根據人口結構情況、居民住宅需求、房地產市場走勢，合理確定計劃供應的住宅用地規模（詳見附件3）。

????三、住宅用地供應保障措施

????本計劃向社會公開，網址為嘉峪關市自然資源局門戶網站。

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附件2

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附件3

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嘉峪關市2023年度住宅用地供應計劃宗地表

??????????????????????????????????????????????????????????????????單位：平方米

注：1.各地根據本地區情況，可選填此表。

????2.住宅用地類型按附表1的分類（商品住宅用地、共有產權住宅用地、保障性租賃住宅用地、市場化租賃住宅用地、其他住宅用地）填寫。

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