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嘉政發〔2023〕11號 ?

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嘉峪關市人民政府關于

做好第五次全國經濟普查工作的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

根據《全國經濟普查條例》規定，國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查。為認真貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）和《甘肅省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（甘政發〔2023〕5號）精神，切實做好我市普查工作，現將有關事項通知如下：

一、高度重視第五次全國經濟普查工作

第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，做好第五次全國經濟普查工作，全面調查嘉峪關市第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，統籌開展投入產出調查，對于摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、積極服務和融入新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革方面的新進展，以及創新驅動發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新成果，具有十分重要的意義。各部門要切實把思想和行動統一到國務院和省政府部署要求上來，強化責任擔當，密切協作配合，強力推進經濟普查各項工作，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我市經濟社會發展狀況，為深入推進“四強”行動、做實做細“五量”文章、奮力譜寫社會主義現代化的嘉峪關新篇章，提供科學準確的統計信息支持。

二、普查對象、內容和時間

（一）普查對象。普查的對象是在嘉峪關市區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查內容。普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

（三）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。普查工作分三個階段：2023年為普查準備階段，主要是組建普查機構，開展宣傳動員，制定普查實施方案，完成人員選調與培訓，組織開展普查試點和單位清查等；2024年為普查登記、數據審核處理和普查結果發布階段；2025年為普查資料開發應用和總結表彰階段。

三、科學高效做好普查的組織實施

（一）加強統一領導。經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高，特別是與第四次經濟普查相比，第五次經濟普查將首次統籌開展投入產出調查，調查內容增多、工作難度加大，為加強對普查工作的組織領導，市政府將成立嘉峪關市第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織與實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由市政府領導同志任組長，成員由各有關部門組成（組成人員名單另發）。普查領導小組辦公室設在市統計局，具體負責領導小組日常工作。各相關部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式、突出重點、創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。

（二）協同形成合力。領導小組成員單位要按照各自職能，各負其責、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協調；涉及數據處理能力建設方面的事項，由市發展改革委負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統計局、市委宣傳部負責和協調；涉及普查表彰方面的事項，由市統計局、市人力資源和社會保障局負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監管局、市稅務局負責和協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協調；涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監管局負責和協調；涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項，由市委政法委協調；涉及工業和信息企業調查方面的事項，由工業園區管委會、市工信局配合和協調；涉及教育系統單位調查方面的事項，由市教育局配合和協調；涉及建筑企業和房地產企業調查方面的事項，由市住建局配合和協調；涉及貿易企業調查方面的事項，由市商務局配合和協調；涉及文化和旅游企業調查方面的事項，由市文旅局配合和協調；涉及司法系統單位調查方面的事項，由市司法局配合和協調；涉及宗教活動場所等調查方面的事項，由市民宗委配合和協調；涉及體育行業企業調查方面的事項，由市體育局配合和協調；涉及郵政和快遞企業調查方面的事項，由市郵政管理局配合和協調。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統一要求，負責組織開展本系統的普查工作。其他相關部門也要積極支持普查工作開展，掌握普查有關基礎資料的部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。

（三）壓實各級責任。各街道辦事處、郊區工作辦、鎮政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織好本區域內的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮人民政府和村民委員會的作用，充分利用樓宇物業和社區管理模式，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。市普查辦按照國家對普查工作的總體要求，適時招聘或者從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，持續加強培訓和管理工作，組建一支思想好、素質高、責任心強的普查隊伍，確保普查工作順利進行。

四、全力保障普查經費

市財政部門要把普查經費列入相應年度的政府財政預算，按時撥付，以保證普查工作經費需求。各級普查機構要在充分利用原有設備的基礎上，做好經費預算，本著厲行節約、嚴格管理的原則，做到專款專用，提高普查經費使用效率。

五、普查工作要求

（一）堅持把依法普查貫穿始終。全體普查工作人員和普查對象必須嚴格按照統計法律法規，依法規范進行普查，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并通報曝光。

（二）堅持將數據質量放在首位。牢固樹立數據質量生命線意識，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。各行業主管部門要強化對本領域數據質量的審核，確保普查結果符合實際、真實可靠。

（三）堅持以手段創新促進質效提升。適應新形勢、新要求，強化信息化手段，推進部門行政記錄和電子證照信息在普查中的廣泛應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

（四）堅持以廣泛宣傳提高社會知曉度。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

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嘉峪關市人民政府

2023年3月31日

（此件公開發布）

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