嘉政辦發〔2023〕73號

?

?

嘉峪關市人民政府辦公室關于

印發嘉峪關市2023年國家自然資源例行

督察發現問題整改方案的通知

?

各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關市2023年國家自然資源例行督察發現問題整改方案》已經市政府第56次常務會議研究同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。

?

?

嘉峪關市人民政府辦公室

2023年11月17日

（此件公開發布）

?

嘉峪關市2023年國家自然資源例行督察

發現問題整改方案

?

????為認真落實《甘肅省人民政府辦公廳關于印發2023年國家自然資源例行督察發現問題整改方案的通知》和甘肅省《2023年國家自然資源例行督察發現問題整改方案》要求，全面整改例行督察中發現的問題，結合我市實際，特制定本方案。

????一、整改目標

????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于自然資源管理的重要指示批示精神，堅決扛起守住耕地紅線、筑牢資源安全底線的政治責任，圍繞2023年國家自然資源例行督察發現的問題，結合自然資源領域問題專項整治“百日攻堅”行動，認真梳理，舉一反三，以“釘釘子”精神、“零容忍”態度、“長牙齒”硬措施推進整改，切實維護好自然資源保護和開發利用秩序，為促進全市經濟社會高質量發展提供堅強支撐。

????二、整改措施

????甘肅省《2023年國家自然資源例行督察發現問題整改方案》中,在第三項問題突出地區和第四項督察發現的具體問題中需整改的問題我市均未涉及。經認真梳理，我市需整改的問題有三項：

????（一）省域普遍性問題。永久基本農田中存在非耕地問題。截止2022年底，我市“三區三線”劃定永久基本農田中，現狀為非耕地0.0028萬畝。經實地核查，產生非耕地的主要原因為受自然地理條件影響，農業結構調整，農戶在自家承包地上自發栽種林（苗）木、果樹、花卉形成了其他農用地類以及S06酒（泉）嘉（峪關）繞城高速公路工程（嘉峪關段）建設用地的占用。

????整改措施：

????1.結合2022年國土變更調查成果生成核實處置外業核實圖層，開展外業核實工作。依據確定的核實處置任務，逐地塊核實，填寫實地核實情況，查清耕地利用現狀。并結合實際情況，建立核實處置數據庫，利用質檢軟件完成自檢。 ?????

????2.編制處置方案，開展分類處置。以2022年度國土變更調查成果中耕地和永久基本農田中非耕地圖斑為工作對象，遵循依法依規、實事求是、嚴肅認真的原則，采取整改恢復和調整補劃的方式，開展耕地和永久基本農田核實處置工作。

????3.我市永久基本農田中的非耕地已全部核實處置完成，耕地保護目標中永久基本農田以外的非耕地已按要求今年完成30%，并向省自然資源廳上報處置方案和核實處置數據庫。

????責任單位：市自然資源局 市農業農村局 市郊區工作辦 三鎮人民政府

????整改時限：2023年12月底前完成（目前，我市已整改完畢）

????（二）行業領域突出問題。國家和省級交通、水利、能源等基礎設施項目違法用地問題突出。G312線嘉峪關至清泉段公路工程違法占用土地面積106.2029公頃，其中耕地面積1.2601公頃。由于G312線嘉峪關至清泉段公路工程屬于跨境線性工程，需由市自然資源局與玉門市自然資源局合并報件，期間因多次改線及玉門段違法用地等原因影響項目建設用地整體報批進度。

????整改措施：

????省規劃院已編制完成G312線嘉峪關至清泉段公路工程勘測定界報告，我市已經組卷并上報省政府。我市將繼續積極對接省自然資源廳及相關單位，加快推進G312線嘉峪關段公路工程建設用地批復手續。

????責任單位：市自然資源局 市交通運輸局

????整改時限：2023年11月15日前完成（目前，我市已整改完畢）

????（三）往年督察逾期未整改到位問題。我市未完成綠色礦山建設任務。 ???

????整改措施：

????制定《嘉峪關市高質量推進綠色礦山建設實施方案（2021-2025年）》，明確各部門職責，積極主動抓好我市綠色礦山建設；篩選出符合綠色礦山建設的企業，緊盯綠色礦山建設；組織相關部門做好綠色礦山建設督促、驗收和銷號工作。

????整改時限：2023年11月15日前完成（目前，我市已整改完畢）

????責任單位：市自然資源局 市交通運輸局 市生態環境局 市應急管理局 市林草局

????三、整改要求

????（一）提高站位抓整改。各責任部門要切實增強耕地、資源保護意識，始終牢記“國之大者”，站在講大局、講政治的高度，充分認識整改工作的政治性、嚴肅性、緊迫性，認真履行保護耕地、礦產資源主體責任和監管責任，守牢糧食安全、能源安全、生態安全底線，從嚴從實推進各項整改任務落實，切實做到整改一項、驗收一項、銷號一項。要將督察發現問題整改作為提升我市自然資源管理水平的有利契機，把高質量發展的要求貫穿各項工作全過程，把依法依規管地用地和管礦用礦落到實處，不斷提升全市自然資源開發保護管理水平。

????（二）完善機制抓整改。建立整改工作協調機制，各責任部門要加強協作，合力推進整改，切實采取"長牙齒"的硬措施，動真碰硬、盯住不放、一抓到底，整改情況及時向社會公開。建立自然資源管理部門與紀檢監察、組織、公安、檢察院、法院等系統的貫通機制，加強與紀檢監察在土地執法查處領域的貫通協調機制，加強與檢察機關在土地執法查處方面的協作配合，全面提升自然資源領域行政非訴案件的執行力度和執行效率。

????（三）強化督導抓整改。整改工作協調機制要加強統籌指導，強化工作調度，定期對整改工作開展督導，明確時限要求。在全面整改和認真總結的基礎上，進一步建立健全規章制度，牢固樹立依法用地用礦的意識，避免同類違規問題發生。

?

?