嘉政辦發〔2022〕34號

嘉峪關市人民政府辦公室

關于印發嘉峪關市落實省政府2022年為民實事工作方案的通知

各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關市落實省政府2022年為民實事工作方案》已經市政府第12次常務會議研究同意，現印發給你們，請結合工作實際，抓好組織實施。

嘉峪關市人民政府辦公室

2022年4月11日

（此件公開發布）

實事一：關于中小學“建宿舍擴食堂增學位

改廁所”的實施方案

一、主要目標及任務?

為全面完成省政府《關于印發10件為民實事方案的通知》（甘政辦發〔2022〕16號）中對增加學位、消減大班額的要求，結合全市中小學現狀和教育發展需要，拆除市第二中學部分C級危房后原址新建綜合教學樓一棟，建筑面積12142.6平方米，內設普通教室24間，新增學位300個。

二、資金及來源

市第二中學綜合教學樓總投資4169.46萬元，資金來源為義務教育薄弱環節改善與能力提升中央、省級補助資金及市級財政資金。

三、實施步驟

（一）復工階段（3月）

按照住建部門要求辦理復工手續，做好設施設備安全檢查等工作并開工建設。

（二）室內墻面、地面及安裝、綠化施工階段（4—5月）

完成室內粉刷、水磨石地面施工、門窗、管網安裝及室外綠化施工。

（三）外墻真石漆及室外工程施工階段（6—7月）

完成教學樓外墻面施工、室外硬化及路面施工，辦理項目各分項驗收手續。

（四）驗收階段（8月）

完成各分項驗收及整體驗收。

四、責任主體

責任領導：趙寶毅

牽頭單位：市教育局

配合單位：市財政局、市發展改革委、市住建局、市自然資源局

五、保障措施

（一）加強組織領導。市教育局成立項目建設領導小組，負責與財政、發改、住建等部門的協調溝通，有效解決過程中出現的問題，確保項目建設按計劃順利完成。

（二）嚴格資金監管。按照“資金封閉運行管理”的原則，嚴格落實財政預算執行管理要求，加快項目執行和資金支出進度，提高資金使用效益。

（三）強化監督檢查。嚴把項目資金使用、施工安全、工程質量等關口，嚴防基建、采購、驗收等環節中的違規違紀等問題的發生。

實事二：關于建設1個鄉鎮綜合養老服務中心

的實施方案

一、目標任務

堅持適老實用、就近就便，充分利用鄉鎮現有養老設施，通過資源整合、升級改造、配置相應的軟硬件設施，建成具備為轄區老年人提供日托、周托等短期照料服務功能的文殊鎮綜合養老服務中心。

二、改造內容及標準

（一）基本情況

河口村孝老飯莊坐落于河口村7組60號，由原河口村小學一層校舍（共三層）改造而成，為轄區及周邊老年人提供愛心午餐等服務，目前二三層原校舍尚未使用。

（二）改造內容

對河口村孝老飯莊二、三層進行改造提升，加裝外掛樓梯和無障礙電梯，增設老年人居室及淋浴室，增加監控、應急疏散、照明設施和室內消防軟管卷盤，室內進行適老化升級改造，地面及樓梯間做防滑處理，配備老年人日托、周托等短期照料服務和休閑文化娛樂設施設備，新增消防車出入口并改造部分路面，整合孝老飯莊一層部分功能，建成1所具備為老年人提供助餐供餐、助浴助潔、文化娛樂、日間照料等基本養老服務功能的鄉鎮綜合養老服務中心。

三、資金安排?

省市兩級對文殊鎮綜合養老服務中心補助300萬元，按照1:1的比例分擔。省級財政補助150萬元，市級財政配套150萬元。

四、實施步驟

（一）籌劃準備階段（2月—3月中旬）。按照省政府為民實事方案和鄉鎮?（街道）綜合養老服務中心建設和運營管理實施細則要求，完成項目選址，制定具體方案，明確任務分工，細化工作措施，報請市政府審定后上報省民政廳。

（二）組織實施階段（3月下旬—10月上旬）。按照建設標準和任務要求，完成項目設計、審查備案、資金配套、招投標等工作，并開始項目施工。

（三）評估驗收階段（10月中旬—10月底前）。10月中旬前，項目實施主體組織自查自評。10月底前，完成評估驗收。

五、責任主體??

責任領導：王晉婷

牽頭單位：市民政局、郊區工作辦

配合單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市住建局、市衛生健康委、市機關事務局、市人社局、文殊鎮政府，市養老服務聯席會議其他成員單位。

實施主體：市民政局、文殊鎮政府。

六、完成時限?

2022年10月底。?

七、保障措施

（一）明確責任，分工協作。由市民政局牽頭，各相關單位及養老服務聯席會議其他成員單位依據各自職責，積極配合做好相關工作，確保工作責任到位、任務落實到位。

（二）保障資金，嚴格監管。按照“資金封閉運行管理”的原則，管理好、使用好建設資金，確保資金專款專用，不得截留、擠占和挪用。嚴格落實財政預算執行管理要求，加快項目執行和資金支出進度，杜絕專項資金滯留，充分發揮資金使用效益。

（三）建立臺賬，強化督查。項目實施主體建立工作臺賬，市政府堅持周統計、月調度、季檢查，加強對建設進度、資金配套、建設標準以及推進情況的督導檢查，適時召開項目推進會，及時研究解決工作中存在的問題和困難，確保項目建設順利實施、任務如期完成。

實事三：關于開展政府補貼性職業技能培訓及支持未就業普通高校畢業生到

基層就業的實施方案

一、開展政府補貼性職業技能培訓

（一）目標任務

加快構建現代產業體系，推動我市經濟高質量發展，堅持產訓結合，聚焦我市“2+6+N”產業布局，深入實施職業技能提升行動以及“馬蘭花”創業培訓活動，全年計劃開展政府補貼性職業技能培訓3500人次。

（二）實施范圍

政府補貼性職業技能培訓包括就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓。

就業技能培訓的對象為：脫貧勞動力、院校應屆畢業生（普通本科高校、中高職院校）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生（“兩后生”）、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員和退役軍人、就業困難人員等重點群體。

崗位技能提升培訓的對象為：企業職工。

創業培訓的對象包括就業技能培訓對象，除此以外還包括：非應屆普通高校學生及高（中）職院校和技工院校學生、小微企業主、個體工商戶等人員。

（三）資金安排

統籌使用職業技能提升專賬資金、就業補助資金、財政銜接推進鄉村振興補助資金等。政府補貼性職業技能培訓補貼標準延用2019年以來省市制定的各項標準。

（四）實施步驟

1.任務分解（2月底前）。根據省人社廳下達的目標任務，結合我市經濟社會發展需要，市人社局向各相關單位征集培訓項目并分解指標。

2.組織實施（3月—10月）。市人社局加強統籌協調，根據工作安排組織培訓機構開展職業技能培訓，引導企業和個人參加培訓，按時完成年度任務。

3.總結評估（10月底前）。市人社局按照目標任務要求，對為民實事項目完成情況進行自查并接受檢查驗收。

（五）責任主體

責任領導：趙寶毅

牽頭單位：市人社局

（六）完成時限

2022年10月底。

（七）保障措施

1.靠實工作責任。由人社部門牽頭，各相關單位分工負責，厘清責任，細化分工，形成多部門密切配合、協同推進的“大培訓”工作機制，確保工作責任到位、任務落實到位。

2.提升培訓實效。健全以促進產業發展為導向，培訓就業一體化的工作機制，提高培訓針對性和實效性。全面推廣職業培訓券，廣泛開展訂單式、嵌入式、套餐制、項目制培訓。針對急需緊缺人才需求，強化高層次技能人才培訓。擴大優質培訓資源供給，擇優選擇培訓機構。

3.加強監督管理。大力推進“互聯網+監管”，推廣運用職業技能培訓實名制監管平臺，政府補貼類技能培訓全部納入平臺管理，對培訓全過程進行動態監管。嚴格培訓資金監管，聚焦機構選擇、資金撥付等重點環節，堅決杜絕套取騙取補貼資金、靠訓吃訓、定向指派培訓業務等問題，確保資金使用安全。

二、支持未就業普通高校畢業生到基層就業

（一）目標任務

2022年，采取省級財政適當補貼、畢業生與用人單位雙向選擇的方式，支持未就業普通高校畢業生到我市基層單位就業。

（二）實施范圍

未參加過職工基本養老保險的應往屆甘肅生源普通高校畢業生（我省藏區畢業生可放寬至普通中專學歷）和愿意在甘肅就業的省內院校新疆、西藏籍少數民族畢業生。

我市鄉鎮教育機構、鄉鎮衛生機構、街道社區、基層站所等，專精特新中小企業，與戰略性新興產業和十大生態產業相關的國有企業，各類民營企業，民辦非企業單位。屬事業單位性質的，參加項目人員不占事業編制，按臨聘人員管理，簽訂勞動合同。

（三）扶持政策

1.省級財政對聘用的畢業生按照每人每月1500元的標準給予生活補貼，補貼期限3年。用人單位與畢業生依法訂立勞動合同、繳納各項社會保險并按時足額發放不低于本市最低工資標準的工資報酬。

2.通過本項目招聘的畢業生在服務期間，人事檔案由市人才流動服務中心免費代理，在辦理戶籍手續、職稱評定、工齡確定等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇；項目工作經歷視為基層工作經驗；享受省級財政生活補貼期間，允許招聘的畢業生按規定參加公務員、事業單位工作人員、基層服務項目、脫產研究生等招錄（聘）考試。

3.項目期滿，與用人單位協商是否留用，未留用的畢業生自主擇業或創業，項目期不再延長；因用人單位原因提前解除勞動合同的，可由符合條件的新用人單位再次招聘進入項目，繼續享受應享未享月數補貼政策。

（四）實施步驟

1.征集招聘崗位，審核單位資格（5月底前）。根據實施方案征集單位及崗位，向稅務、市場監管、勞動監察等部門函詢單位誠信、繳納社會保險費情況及是否有拖欠員工工資行為，嚴格審核把關。

2.制定實施細則，發布招聘公告（7月底前）。市人社局根據實施方案會同市財政局制定印發實施細則，及時發布招聘公告和崗位需求信息，做好項目的具體組織實施工作。

3.組織雙向對接，分解招聘指標（8月底前）。市人社局組織用人單位和未就業普通高校畢業生進行雙向對接，召開專場招聘會，同時根據省人社廳下達的招聘指標數，綜合用人單位的具體情況，向用人單位分解下達招聘指標。

4.組織培訓上崗，撥付補貼資金（9月底前）。雙向對接完成后，市人社局督促用人單位及時與招聘的畢業生訂立勞動合同、開展崗前培訓和安排上崗，并建立考核管理臺賬。市財政局根據市人社局審核提交的招聘人員考核情況、工資報酬發放及社會保險繳納情況，將生活補貼按月直接發放至畢業生個人銀行賬戶。

（五）責任主體

責任領導：趙寶毅

責任單位：市人社局

配合單位：市財政局

（六）保障措施

1.加強組織領導。到基層就業的高校畢業生考核工作由用人單位組織實施并向市人社局備案，考核結果、簽訂勞動合同和辦理社會保險等情況將做為核發生活補貼的依據。

2.嚴格資金監管。畢業生到基層就業專項資金，堅持專款專用、公開透明的原則，嚴格執行資金管理制度，嚴防虛報、謊報、套取資金等行為，自覺接受紀檢監察、財政、審計等部門的監督和審計，同時主動接受社會監督。

3.強化督促問效。市人社局將對下達指標任務的用人單位加強統籌督導檢查，每季度對下達招聘指標的用人單位勞動合同簽訂、工資發放、繳納社會保險等情況檢查驗收，對檢查驗收不通過的，限期整改并予以通報。

實事四：關于對困難家庭子女普通高校

入學資助的實施方案

一、目標任務

對具有甘肅戶籍且錄取到普通高校本科、專科（高職高專）的2022級困難家庭子女進行學業資助（包括：城鄉低保全額保障家庭子女、“單人戶”施保對象，特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童），幫助家庭經濟困難學生順利完成高等教育學業。

二、資助標準

對錄取到普通高校本科的2022級新生一次性補助10000元；錄取到普通高校專科（高職高專）的2022級新生一次性補助8000元。

三、資金安排

學生資助項目經費由省財政和團省委籌集資金予以保障。

四、實施步驟

（一）制定實施細則（3—4月）。由團市委牽頭研究制定學生資助項目的實施方案。

（二）政策宣傳解讀（3—7月）。通過嘉峪關新聞、“雄關新青年”欄目、嘉峪關日報等傳統主流媒體和各級團組織新媒體平臺向全社會廣泛宣傳，教育局向參加全國統一高考考生家庭進行宣傳，讓全社會特別是受資助群體知悉惠民政策。

（三）摸底統計（4—6月）。市教育局對參加全國統一高考考生進行信息采集，市民政局和甘肅礦區民政局對教育局提供的考生信息進行比對，摸底統計資助學生范圍及數量。

（四）確定資助對象（7—9月）

通過教育統計（8月20日前完成）、民政比對（8月25日前完成）、團委匯總公示（5個工作日）的工作流程，以及初統初核、省級復核的信息審核機制，認真確定資助名單。名單確定后將信息錄入困難家庭學生綜合服務平臺。

（五）發放資助金（8月至9月)。團省委根據資助學生名單，統籌財政資金和社會募集資金，按照資助標準，分類分批發放資助金，于9月5日前完成資助金發放。

（六）補充發放（9月底前）。在前兩批資助金發放完成后，對資助對象再次進行審核，對于因特殊原因未發放資助金的資助對象，經教育、民政、團委等部門審核無誤后，于9月30日前按照資助標準安排補發資助金。

（七）跟蹤管理（10月底前)。資助金全部發放完成后，團市委對受助學生進行抽查回訪，跟蹤掌握資助金到賬使用情況。對受資助學生入學情況進行核實，通知受資助學生于10月20日前將“入學回執單”和入學繳費票據寄回戶籍所在地團委審核，對于錄取后未入學的學生，取消其資助資格，退返資助金。

（八）學子關愛服務（長期）。建立長效扶助機制，多部門聯動共同服務受資助學生順利完成高等教育學業，組織引導受資助學生返鄉就業創業。通過困難家庭學生綜合服務平臺實現對受助學生的現狀跟蹤和精準服務，并擇優納入甘肅省青年人才庫。

五、責任主體

責任領導：徐金麗

牽頭單位：團市委

配合單位：市教育局、市民政局、甘肅礦區民政局

六、保障措施

（一）明確職責分工。由團市委牽頭負責，統籌資助工作。市教育局負責2022級入學新生數量及基本信息的統計匯總。民政部門負責入學新生與享受低保家庭的比對審核。專項補助資金保障、發放由省級財政和團省委統籌安排。

（二）嚴格統計數據。市教育局及時、準確統計入學生名單，并報送至市民政局和甘肅礦區民政局。市民政局和甘肅礦區民政局對名單所列人員中符合資助條件的學生進行比對、審核、統計。團市委做好公示把關，保證資助資金真正用到符合條件的學生身上。團市委、市教育局組織抽查核實受助學生名單及資助資金發放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現象發生。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，采取多種宣傳形式，使這項惠民政策家喻戶曉。主動接受社會監督，確保讓所有符合資助條件的學生都能及時享受到政府資助。

實事五：關于婦女“兩癌”免費檢查的實施方案

一、目標任務和責任主體

（一）目標任務

對全市3年內未受檢的550名33—64歲城鎮低收入婦女和300名農村婦女進行“兩癌”免費檢查。低保、特困供養、下崗、無業、公益性崗位、打零工等單位無法提供體檢的城鎮低收入婦女均可參加。所有接受檢查的婦女需簽署知情同意書。

（二）責任主體

責任領導：徐金麗

牽頭單位：市政府婦兒工委

配合單位：市婦聯、市衛生健康委、市財政局

實施單位：雄關街道、鋼城街道、郊區工作辦、市婦幼保健計劃生育服務中心

二、檢查內容

1.宮頸癌檢查。包括婦科檢查、宮頸液基薄層細胞檢查、陰道鏡檢查、組織病理學檢查和HPV檢測、細胞學DNA檢測。

2.乳腺癌檢查。包括乳腺臨床檢查、乳腺彩色B超檢查、乳腺鉬靶機X線檢查和組織病理學檢查。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（1—2月）。制定工作方案，確定檢查醫院，對符合條件的適齡婦女進行摸底登記，細化工作流程。

（二）項目實施階段（3—10月）。對承擔婦女“兩癌”檢查人員進行業務培訓。組織動員符合條件的婦女接受檢查，建立檢查資料。

（三）評估檢查階段（10月底前）。完善項目基礎資料，對項目實施情況進行檢查驗收。發放調查問卷，評估實施效果。

四、工作經費

婦女“兩癌”檢查費用為120元/人，按照省市1：1的比例分擔。由省級財政安排補助資金5.1萬元，市財政配套資金5.1萬元。

五、工作要求

（一）加強組織領導。在市政府婦兒工委的領導下，建立“兩癌”免費檢查工作聯席會議，形成分工負責、協調有序的工作機制，推進項目組織實施。

（二）注重宣傳倡導。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，加大社會宣傳力度，營造良好的社會環境和輿論氛圍，使我市符合條件的適齡婦女及時了解“兩癌”檢查的目的、意義和內容，自愿、主動參與。

（三）強化監督管理。市婦聯和市衛生健康委加強項目工作監管，建立定期督查工作制度，確保項目科學規范開展。市財政局加強項目資金監管，建立定期抽查工作制度，確保項目資金規范使用。

實事六：關于提升公共衛生服務能力和老年人

慢性 “四病”健康管理水平的實施方案

一、提升公共衛生服務能力項目

（一）目標任務

配備移動核酸檢測實驗室，全市移動核酸檢測能力提升至每日1萬管。常態化情況下，充分利用資源，磨合隊伍，做好應檢盡檢和愿檢盡檢工作；大規模核酸檢測時，全市統籌調度，實現快速機動支援。

（二）實施內容

1.配備移動核酸檢測實驗室，達到1萬管的移動核酸檢測能力。

2.強化人員培訓儲備。每1萬管配備40人的檢測隊伍。在此基礎上，各級醫院（含中醫院）、疾控機構共同培訓儲備核酸檢測人員不少于100人、作為機動支援人員儲備。同時要做好采樣人員的培訓儲備，對全市公立醫療衛生機構所有醫務人員進行培訓，力爭全員掌握核酸采樣技能并獲得相應資質，組建2000人的核酸采樣隊伍作為機動支援人員儲備。所有機動支援人員要提前編組并儲備相應的工作、生活物資，隨時集結出動。

3.提升移動核酸檢測效率。按照“平戰結合”的思路，做好移動檢測能力的軟硬件儲備。要優先選擇機動性強的車載式、拖掛式移動核酸檢測實驗室，單艙檢測能力原則上要達到1萬管。保證在滿負荷運轉的情況下，每天至少達到6個循環的檢測能力。每季度至少開展1次人機檢測實戰演練，在機動條件下對照大規模核酸檢測時的工作負荷鍛煉隊伍，確保在接到調度指令1小時內，配套的全部人員、物資集結出動。

4.提高移動核酸檢測質量。將移動核酸檢測實驗室納入質控、質評體系統一管理，做好日常質控監管和不定期抽查等工作，規范檢測流程、確保檢測質量。嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》及相關技術規范要求開展實驗活動，加強樣本管理，防止實驗室泄露或人員感染，保障實驗室生物安全。

（三）資金安排

項目資金由原有渠道下達的2022年公共衛生檢測能力提升項目和中醫機構檢測能力項目資金中統籌安排使用，不足部分由市財政統籌解決。

（四）實施步驟

1.準備階段（1月）。省衛生健康委制定項目實施方案和移動核酸檢測實驗室建設標準。省財政廳下達項目資金，市衛生健康委結合實際細化項目實施方案、確定實施單位，市財政局落實配套資金。

2.實施階段（2—3月）。2月底前根據建設標準，采購能快速機動的移動核酸檢測實驗室及配套設備、物資，配備、培訓承擔核酸檢測的人員，3月底前全部到位。

3.驗收階段（4月）。按照完成一個驗收一個的方式，市級完成項目自評，省級于4月底前完成項目驗收。

（五）責任主體

責任領導：趙寶毅

責任單位：市衛生健康委

配合單位：市財政局

（六）完成時限

2022年4月底。

（七）保障措施

1.落實主體責任。市衛生健康委作為項目實施責任主體，要加強組織領導，明確職責分工，對項目建設進行全程追蹤指導。市財政足額配備配套資金，不得將應由政府承擔的建設資金轉嫁給醫療衛生機構，增加醫療衛生機構負擔。

2.強化督促檢查。嚴把項目資金使用、招標采購等關口，確保項目實施高效平穩順利。加大項目動態檢查和日常監管，對項目建設進度、資金到位等情況進行跟蹤檢查指導，及時研究解決發現的問題，保障項目順利實施。

3.完善運行機制。全市建立統一的調度機制，項目實施單位做好移動核酸檢測實驗室的日常維護與運轉，鍛煉隊伍、提升能力，確保全市區域內可在短時間內相互支援，快速完成大規模核酸檢測任務。

二、提升老年人慢性“四病”健康管理水平項目

（一）目標任務

逐年提高65歲及以上老年人高血壓、糖尿病患者管理率和規范管理率，提高慢阻肺、腦卒中高危人群篩查干預比例；2022年65歲以上老年人高血壓、糖尿病管理率規范管理率分別提高10個百分點；65歲以上老年人慢阻肺高危人群篩查率達到50%；腦卒中干預人群規范隨訪率達到90%。

（二）資金安排

市級通過管理平臺支撐開展老年人慢性“四病”管理業務所需經費，在2022年省級下達的基本公共衛生和“慢病”管理相關項目資金中承擔。

（三）實施措施

1.提升老年人慢性“四病”健康管理水平。通過基本公共衛生服務項目老年人健康體檢、人工智能賦能老年慢病管理信息平臺智能電話調查等途徑，提高65歲及以上老年人高血壓、糖尿病患者管理率和規范管理率，提高慢阻肺、腦卒中高危人群篩查干預比例。定期分類精準推送健康教育信息，開展個體化的健康宣教、就醫指導、用藥提醒、復診提醒、心理關懷等服務。

2.智慧公共衛生服務。開展老年人健康宣教、問卷調查、體檢預約、疫苗接種預約，疫情防控知識宣傳，輔助開展基本公共衛生服務績效考核、疫情重點人群排查、流調隨訪等服務。

3.開展人工智能輔助診療系統應用。建設人工智能輔助診療系統，在診療過程中提供所需知識、經驗、方法，輔助基層醫生提高電子病歷質量，提高基層醫療診斷合理率，降低漏診、誤診率。

4.開展運行監管和智慧考核。實現對老年人慢性“四病”健康管理和業務開展情況的動態監管，對服務執行情況進行考核，對全省慢病管理形勢開展數據分析。

（四）實施范圍

在全市開展老年人慢病管理平臺應用和慢性“四病”管理。

（五）責任主體

責任領導：趙寶毅

牽頭單位：市衛生健康委

配合單位：市財政局

（六）完成時限

2022年10月底完成，具體分為三個階段：

1.項目啟動采購（1—3月）。此階段為平臺建設階段，由省衛生健康委統一完成，市衛生健康委及時做好對接準備工作。

2.平臺建設及推廣應用（4—9月）。6月底前完成系統對接、人員培訓；在全市范圍推廣應用，完成老年人慢性“四病”健康管理工作目標等工作。

3.評估、驗收及總結（10月）。開展全程跟蹤評估，及時優化完善工作措施，完成項目驗收并總結。

（七）保障措施

市衛生健康委、醫療機構、疾控機構和基層醫療衛生機構按要求實施老年慢性“四病”健康管理項目，做好項目的培訓、推廣應用、考核和成效評估工作。

實事七：關于建設2個“新就業形態

勞動者驛站”的實施方案

一、目標任務

2022年，在全市物流園區、快遞網點、環衛場站、街道社區等新就業形態勞動者工作的生活聚集區，通過共建、聯建、自建等方式，建設“新就業形態勞動者驛站”（以下簡稱驛站）。按照省總工會安排部署，根據近三年已建成工會戶外勞動者驛站21家的10%確定，今年計劃新建2家。

二、建設標準

對驛站進行整體設計裝修，包括墻面、地面等硬件建設。驛站配備可供休息就餐的桌椅、飲水機（燒水壺）、微波爐、空調（電風扇）、醫藥箱、多功能電源插座、打氣筒、維修工具箱、垃圾桶、雨傘、書報架等物品。

三、實施步驟

（一）摸底調查階段（2月—3月）。積極與相關單位及基層工會溝通聯系，綜合考慮區域位置、新就業形態勞動者實際需求等因素，深入實地，調研論證，合理選址，制定具體實施方案，為建成2個新就業形態勞動者驛站做前期準備。

（二）全面推進階段（4月—10月）。按照建設要求，細化工作措施，靠實責任單位和責任人，借助黨政、社會、企業等多方資源，確保項目按期、高質量完成。市總工會不定期對各建設單位建設情況進行督導檢查。

（三）達標驗收階段（10月底前）。市總工會對建成的驛站進行集中考核驗收。查找薄弱點，提升建設水平、鞏固建設成果,填補建設盲區、擴大覆蓋范圍。

四、資金安排

省財政、省總工會專項轉移支付資金，不足部分由市總工會本級自籌。

五、責任主體

責任領導：徐金麗

責任單位：市總工會

六、工作要求

（一）動員社會參與。各級工會要廣泛動員社會組織和企事業單位，特別是臨街商戶、超市等企業參與新就業形態勞動者驛站建設和服務工作。及時聽取服務對象的意見及建議,解決驛站建設中出現的困難和問題,進一步提高驛站建設水平和服務質量。

（二）大力宣傳引導。加強與各類媒體合作,大力宣傳新就業形態勞動者驛站的功能作用，提高驛站的社會知曉度,擴大驛站的社會影響力。要及時總結新就業形態勞動者驛站建設工作經驗,培養選樹先進典型，不斷擴大新就業形態勞動者驛站在戶外勞動者群體中的知名度，增強參與單位與商戶的社會知名度和美譽度，推動形成全社會關心關愛戶外勞動者的良好風尚。

實事八：關于自然村（組）通硬化路

的實施方案

一、目標任務

（一）建設自然村（組）硬化路32公里。修建一批便民出行路、鄉村旅游路和產業資源路，達到鄉村振興水平大幅提升、農村生產生活質量明顯改善、鄉村示范建設有效推進、產業發展有力支撐的新局面。

（二）改造黃草營危橋一座。黃草營三組簡易橋已列入2022年全省危橋改造項目庫，該橋修建于上世紀70年代，現有橋梁為拱橋、板橋組合形式，2021年檢測鑒定為四類危橋。

二、資金安排

2022年自然村（組）通硬化路和危橋改造項目估算投資1950萬元，其中：自然村（組）路項目估算投資1450萬元，黃草營危橋改造估算投資500萬元。

向上爭取省級“以獎代補”資金，每公里20萬元的補助政策，不足部分通過整合鄉村振興涉農資金、市級財政補助等方式多渠道籌措解決。

三、責任主體

責任領導：馬元永

責任單位：市交通運輸局

配合單位：郊區工作辦、市財政局、市發展改革委、市農業農村局、市生態環境局、市自然資源局、市文旅局、市水務局、文殊鎮、新城鎮、峪泉鎮

四、實施步驟

（一）準備階段（3月底前）。各鎮上報農村公路建設需求，根據人大建議、政協提案等，廣泛征求農業農村局、郊區工作辦、鎮、村等單位意見后，制定2022年自然村（組）通硬化路建設計劃，建立項目明細，加快施工圖設計、招投標等項目前期工作。

（二）實施階段（4月—9月）。緊盯年度建設任務，細化工作措施，靠實工作責任，優化施工組織，搶抓年內有利施工季節，加快推進項目建設，扎實做好項目建設管理，推進項目建設標準化管理、規范化施工。

（三）驗收階段（10月底前）。自然村（組）通硬化路項目和危橋改造項目實施完成后，按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》組織聯合驗收。

五、保障措施

（一）統一技術標準。嚴格執行《小交通量農村公路工程技術標準》《甘肅省自然村（組）通硬化路工程技術規范》等技術標準，落實安防工程、防排水設施“三同時”制度。嚴格控制建設計劃調整和設計變更，充分利用現有道路進行改擴建，堅持資源節約和環境友好，守住“自然保護區、基本農田、水源地保護”三條紅線，提倡就地取材、經濟適應、耐久可靠、符合標準的新技術、新材料、新工藝，加快新技術的推廣應用。

（二）規范項目管理。依法落實項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，嚴格執行農村公路“七公開”制度，加強投資控制、工程質量、施工進度、安全生產的監督檢查，切實把好投資控制關、材料入口關、施工工序關、安全質量關、現場管理關和工程驗收關。積極與農業農村局、郊區工作辦、鎮政府協調解決建設過程中存在的各類問題，邀請鎮、村代表積極參與項目建設，開展義務質量監督和政策宣傳工作。

（三）完成目標任務。強化責任意識，倒排工期、掛圖作戰，定期對為民實事落實執行情況進行督查檢查，及時總結梳理，科學分析研判，確保10月底前完成自然村（組）通硬化路和危橋改造項目建設任務。

（四）加強養護管理。項目竣（交）工后，移交當地村委會管養，組織村民自管、自養，保持路容路貌干凈整潔，將自然村組通硬化路日常養護管理工作納入村級公益性設施共管共治共享范疇，吸納群眾參與，調動和發揮農民群眾愛路護路積極性作用。

實事九：關于“打通最后一公里”農村水利

惠民工程的實施方案

一、目標任務

全市計劃實施為民實事農村飲水安全提質改造工程1處，即實施嘉峪關市峪泉小城鎮人飲輸配水管網改造工程。計劃年內開工，更換改造輸水管道1.7km，配套建設閥門井、檢查井等附屬管道設施。

二、資金安排

工程概算總投資3965.15萬元，2022年計劃完成投資325萬元。資金由國、省補資金，統籌各類涉農資金、企業自籌等方式多渠道籌措解決。

三、實施步驟

（一）前期工作及施工準備階段。（4—9月）責任單位根據“十四五”相關規劃和農村供水實際，組織編制年度計劃和前期工作；9月底前完成招標、合同簽訂和開工前的各項準備工作。

（二）工程建設階段（10月）。10月份建設單位和施工、監理單位人員進駐工地，全面開工建設。按照水利工程建設管理相關規定，督促各參建方開展工程施工，組織質量和安全監督管理部門適時開展督查，在保證工程建設質量和安全的前提下，加快工程建設，力爭10月底前完成年度建設任務。

（三）工程掃尾階段（10月底前）。責任部門組織完成施工場地恢復平整、設備調試等掃尾工作，并著手開展工程通水試運行。建設、施工、監理等單位完成檔案資料規整，建設單位組織開展項目決算和審計，做好工程驗收及移交準備工作。

四、責任主體

責任領導：王晉婷

牽頭單位：市水務局

實施單位：嘉峪關市水務投資發展有限公司

五、工作要求

（一）加強組織領導。要進一步靠實項目實施責任主體，落實行業部門的監管責任和運行管理單位的管理責任，采取部門聯動的方式合理推動項目建設，適時分析研判、跟蹤管理，及時協調解決項目推進過程中的困難和問題，確保年度任務如期完成。

（二）強化建設管理。項目責任單位要結合相關規劃和有關規定加快審批，確定建設任務，逐級建立并報送任務清單和臺賬。提前做好施工準備并盡早開工建設。樹立精品工程意識，強化工程建設進度、質量、安全生產各環節的管控，保質保量按期完成建設任務。

（三）加強運行管理。工程建成后，各項目單位及時明晰產權，落實 “三個責任”，健全 “三項制度”，建立健全水價機制，加強供水調度和運行管理，做到建管并重、長效運行，確保工程建一處，成一處，效益發揮一處。