嘉政辦發〔2022〕28號

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嘉峪關市人民政府辦公室

關于做好2022年立法工作的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦，市政府各部門：

為了深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，省委、省政府和市委、市人大關于加強立法工作的要求，有計劃、有步驟地開展2022年立法工作,高質高效完成立法任務，現將有關工作通知如下：

一、嚴格落實市人大常委會立法計劃

根據《嘉峪關市人大常委會2022-2026年立法規劃》和《嘉峪關市人大常委會2022年立法計劃》規定內容，配合市人大常委會做好1個制定項目、1個調研項目立法工作。

（一）做好《嘉峪關市物業管理條例》制定工作。市住建局和市房產服務中心牽頭，市雄關街道、鋼城街道、郊區工作辦、自然資源局、城管執法局、環衛總站等有關單位配合，認真做好《嘉峪關市物業管理條例（草案）》的起草工作，于2022年5月形成草案送審稿，上報市政府。市司法局要認真組織審查研究和協調論證，督促指導起草單位對草案送審稿進行修改完善，確保按既定時間節點和質量要求完成工作任務。

（二）做好《嘉峪關市城市綠化管理條例》調研工作。市林草局要立足工作實際，確定專門機構和人員，充分掌握我市城市綠化管理方面的面臨的實際困難和問題，積極主動配合市人大常委會開展《嘉峪關市城市綠化管理條例》的調研工作，確保完成調研任務。

二、加強政府行政立法工作

按照十一屆市政府第10次常務會議審議通過《嘉峪關市人民政府2022年立法計劃》，做好1件政府規章制定工作，繼續推進1件政府規章調研工作。

（一）制定《嘉峪關市城市供熱管理辦法》。市住建局要在完成《嘉峪關市城市供熱管理辦法》前期調研、起草、征求意見等工作的基礎上，根據市司法局論證、審查意見作好修改完善、提請審議等工作。市司法局按照相關規定要求加快審查、論證工作，督促指導起草單位于4月30日前完成制定任務。

（二）開展《嘉峪關市城市燃氣管理辦法》調研。市住建局在2021年開展調研的基礎上，今年繼續開展調研工作，把我市燃氣管理方面存在問題摸清、摸透，提前安排起草工作，8月底前完成調研任務。

三、相關工作要求

（一）加強組織領導。各起草單位要高度重視立法工作，及時牽頭成立立法工作領導小組，具體指導、協調解決條例草案在調研、起草、審查、論證等工作中的重點、難點問題。按照“任務、時間、組織、責任”四落實的立法要求，擬定具體起草工作計劃，細化法規草案從調研起草到集體決議等程序中的責任單位和完成時限，抽調精兵強將和專業人員成立專門的起草小組，把立法的過程與解決問題的過程統一起來，扎實做好每個環節的工作，高質高效完成起草任務。

（二）充分溝通協調。市司法局要加強對立法項目調研、起草工作的指導、協調和監督，及時跟進法規草案起草情況，督促相關責任單位按照進度和要求完成立法任務，提前介入立法項目調研、起草工作。各相關單位要服從大局，對發出的法規、規章征求意見稿，要及時組織認真研究，認真負責反饋意見，積極主動參加立法論證會、座談會等，立足工作實際提出高質量的意見建議。起草單位要認真執行國務院《立法法》和《甘肅省擬定地方性法規草案和制定規章程序規定》相關要求，定期向市人大、市政府匯報草案起草工作進展情況，對立法中涉及的重大、敏感、復雜問題，要及時向市人大、市政府溝通請示匯報。

（三）確保立法質量。起草單位在立法調研、起草過程中，要遵循“不抵觸、有特色、可操作”的地方立法原則，立足本市實際，堅持問題導向，突出地方特色，增強制度設計的針對性和可操作性，起草條文要具體、明確；要堅持科學、民主、依法立法，嚴格遵守法定權限和程序，深入調查研究，總結實踐經驗，通過公開征求意見、召開基層調研座談會、征詢意見會等廣泛聽取社會各方面的意見建議，對制度設計中涉及的重要問題，要充分組織論證。

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嘉峪關市人民政府辦公室

2022年4月6日

（此件公開發布）

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