嘉政辦發(fā)〔2022〕23號

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)全市政府系統(tǒng)辦公部門“三辦”

“三服務(wù)”工作提質(zhì)提效提標若干

規(guī)定（試行）的通知

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各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位:

《關(guān)于全市政府系統(tǒng)辦公部門“三辦”“三服務(wù)”工作提質(zhì)提效提標若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)市政府第11次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2022年3月24日

（此件公開發(fā)布）

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關(guān)于全市政府系統(tǒng)辦公部門“三辦”“三服務(wù)”工作提質(zhì)提效提標若干規(guī)定（試行）

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第一章　　總則

第一條　為切實提高全市政府系統(tǒng)辦公部門“三辦”“三服務(wù)”工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于市政府工作部門、市政府派出機構(gòu)、市政府直屬事業(yè)單位（以下簡稱“各部門”）辦公部門“三辦”“三服務(wù)”工作。

第三條　“三辦”“三服務(wù)”工作堅持依法規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第四條　各部門要高度重視“三辦”“三服務(wù)”工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，強化隊伍建設(shè)，著力推進信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，不斷促進“三辦”“三服務(wù)”工作提質(zhì)提效提標。

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第二章　　公文處理

第五條　嚴格按照省委、省政府及市委、市政府關(guān)于精簡文件的規(guī)定，實行發(fā)文計劃管理。每年年初，各部門提出年度以市政府及市政府辦公室名義發(fā)文的計劃，經(jīng)市政府審定后印發(fā)執(zhí)行。

未列入年度發(fā)文計劃但確有必要制定的，按照“從嚴控制、一事一報”原則，由代擬部門報請市政府辦公室同意后按流程制發(fā)。

第六條　嚴格執(zhí)行中央和省委關(guān)于基層減負、精簡文件的各項規(guī)定，對沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)；對政策規(guī)定已經(jīng)明確的，不重復(fù)發(fā)文。上級文件明確要求制發(fā)配套文件的，結(jié)合實際提出務(wù)實管用的措施，不得照抄照搬原文轉(zhuǎn)發(fā)；沒有明確要求制發(fā)配套文件的，一般不制發(fā)配套文件。

政府規(guī)范性文件必須經(jīng)市司法局合法性審核；重大行政決策性公文必須履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序；涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件由市市場監(jiān)管局進行公平競爭審查；涉及有關(guān)單位和部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項必須經(jīng)過協(xié)商取得一致意見。

各部門代擬的文稿，按照綜合報告5000字以內(nèi)、專項報告3000字以內(nèi)、政策性文件5000字以內(nèi)的要求控制。

第七條　上級文件要求制定配套文件，如無時限要求，各部門應(yīng)于1個月內(nèi)將代擬稿提請市政府審定。

市政府常務(wù)會議審議原則通過的文件，起草部門根據(jù)會議精神只作部分文字修改的，在會議結(jié)束后1個工作日內(nèi)將修改后的文件報市政府辦公室，市政府辦公室在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)將修改后的文件報市政府辦公室，在分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后3個工作日內(nèi)印發(fā)。

不需提交市政府常務(wù)會議審議的文件，市政府領(lǐng)導(dǎo)簽署同意意見后，要立即印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，于5個工作日內(nèi)印發(fā)。

第八條　嚴格落實前置審核機制，起草部門報請以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的文件稿，要確保文種正確、格式規(guī)范，人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等準確，文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法規(guī)范，并按規(guī)定注明密級、保密期限、公開屬性、緊急程度。

各部門提請以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文的請示，必須事先向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后，按程序報送。

以市政府名義向省政府和市委、市人大報送的文件，應(yīng)提前7個工作日上報市政府；需市政府集體討論研究的，應(yīng)提前15個工作日將需要研究的事項上報市政府。

報送市政府的公文，由市政府辦公室文檔科統(tǒng)一受理。除市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求直送外，不得以任何名義向市政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文，也不得以本部門負責人名義向市政府報送文件。

各部門上報市政府的文件標題應(yīng)規(guī)范完整，一般表述為“嘉峪關(guān)市XXX局（街道、工作辦公室、委員會）關(guān)于XXX的請示（或報告）”，機關(guān)名稱一般寫全稱，文種根據(jù)內(nèi)容嚴格區(qū)分，須使用“請示”“報告”，簽發(fā)人須署部門主要負責人姓名，主要負責人外出或由于其他原因無法簽署文件的，由主持工作的部門負責人簽發(fā)，但必須附主要負責人請假報告或作出說明。

各部門上報市政府的“請示”應(yīng)當一文一事，“報告”中不得夾帶請示事項。報告結(jié)束語“專此報告”“特此報告”，請示結(jié)束語“妥否，請批示”，“妥否，請批復(fù)”，不得改用其他用詞。

各部門向市政府辦公室行文，不得使用“請示”“報告”等上行文種。

上報市政府的文件，應(yīng)準確標明緊急程度，特別緊急、需要市政府當日辦理的標注“特提”；需要市政府在2日內(nèi)辦理的標注“特急”；需要市政府在4日內(nèi)辦理的標注“加急”；需要市政府在6日內(nèi)辦理的標注“平急”；其他非緊急文件不標注緊急程度。所有文件以正式文件報送。

報送市政府審核、審批、審定的公文，應(yīng)當注明行文依據(jù)、單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話，同時提供上位文件及領(lǐng)導(dǎo)批示。有批復(fù)時限請求的，須提前3個工作日送達，一般性文件應(yīng)在工作時間送達。非涉密文件，聯(lián)網(wǎng)單位可通過黨政綜合協(xié)同辦公系統(tǒng)報送，未聯(lián)網(wǎng)單位報送紙質(zhì)件；涉密文件統(tǒng)一報送紙質(zhì)件。

第九條　各部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文，但僅限于“函”或“通知”的形式。部門之間在各自職權(quán)范圍內(nèi)相互聯(lián)系工作、商洽事務(wù)和答復(fù)審批事項，應(yīng)當用“函”行文，要求周知或執(zhí)行的事項，應(yīng)當用“通知”行文。

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第三章　　會議管理

第十條　市政府常務(wù)會議原則上于每周一召開，各部門擬提請會議討論的議題要于會前一周的周三18:00前完成會前準備和公文簽批流程，并向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。涉及資金議題還須向市政府分管財政工作副市長匯報，并經(jīng)會議主持人同意后，方能上會研究審議。議題材料包括審議文本、匯報材料、征求意見情況、合法性審核意見、公平競爭審查意見、市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批件，有上位文件的還應(yīng)當附上位文件。

各部門提請市政府常務(wù)會議審議的文件，匯報材料應(yīng)當重點突出、內(nèi)容聚焦，重點說明上位文件要求和我市提出的主要措施和創(chuàng)新做法，字數(shù)一般不超過1200字。

市政府常務(wù)會議議題列席單位應(yīng)當確有必要，會前充分征求意見并達成一致的單位原則上不再列席。除議題匯報單位主要負責同志可帶1名記錄人員外，其他與會人員均不得帶隨員參會。

第十一條　各類會議實行計劃管理。市政府辦公室具體管理由市政府工作部門、直屬單位及其他單位提請召開的會議和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔任組長（主任）的市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室提請召開的會議。各部門于每年11月底將下一年度擬召開的全市性會議計劃報市政府辦公室審核，市政府辦公室審核匯總后于每年12月擬訂下一年度全市性會議計劃。

對計劃外確需召開的會議，遵照“一事一議”的原則，嚴格按程序報批，經(jīng)審核批準后方可召開。各部門申請召開的全市性會議原則上每年只安排1次。

第十二條　各類會議遵照“誰提請、誰組織”的原則，由申報單位具體負責組織實施。市政府辦公室對全市政府系統(tǒng)會務(wù)工作進行督促檢查和指導(dǎo)把關(guān)。

各部門擬定以市政府名義召開的全市性會議方案時，要嚴格執(zhí)行市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于會議規(guī)模、會期、參會人員范圍等的規(guī)定。

提請擬以市政府名義召開的全市性會議，會議建議方案應(yīng)于會前7日報市政府審定，緊急會議于會前3日報市政府審定，特別緊急的會議應(yīng)于會前1日報市政府審定。

第十三條　以市政府名義召開的會議，要對會議內(nèi)容相近、出席領(lǐng)導(dǎo)與參會人員基本一致的，通過合并或套開的方式集中召開。能以文件、電話等形式部署工作的，原則上不召開會議。落實“無會周”制度。除特殊情況外，原則上每月第三周不安排全市性會議。

第十四條　市政府召開的會議，參會人員必須按時參加會議，嚴禁無故缺席、遲到、早退和派人替會。如有特殊情況不能參加會議的，須嚴格按程序提前履行請假手續(xù)，并報市政府辦公室備案。

參會人員應(yīng)按照會議通知，嚴格落實疫情防控、著裝、保密等會議紀律。會議期間不得交頭接耳、打盹睡覺、頻繁走動、傳遞文件材料、接打電話、長時間在會場外滯留，不得擅自拍攝會議場景，未經(jīng)批準不得將會議材料拍照后，在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播發(fā)布。參加涉密會議的，嚴禁將手機等電子設(shè)備帶入會場。會議期間，與會議無關(guān)人員不得進入會場。需要候會的，須在指定地點候會，候會期間不得隨意走動、聚集交談、大聲喧嘩。

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第四章　　領(lǐng)導(dǎo)批示辦理

第十五條　各部門要高度重視領(lǐng)導(dǎo)批示辦理工作，實行“一把手”負總責和專人負責制度，完善批示收辦、領(lǐng)導(dǎo)閱批、承接辦理的高效辦理機制，確保批示事項件件有著落、事事有回音。

第十六條　各部門收到領(lǐng)導(dǎo)同志批示后，要迅速登記并第一時間呈送本部門主要負責同志閱示，做到批示分辦、送審不過夜。

第十七條　各部門要建立領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理情況臺賬，明確批示領(lǐng)導(dǎo)、批示內(nèi)容、批示時間、批示辦理情況、批示辦理進度和責任科室。對要求限時報告的重要批示，按期辦結(jié)并書面報告。

第十八條　各部門報送的領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理情況報告應(yīng)開門見山、直奔主題，主要闡述落實措施、進展成效、工作中存在需要解決的突出問題和困難、進一步推動工作的思路打算或意見建議。報告內(nèi)容應(yīng)做到定量分析與定性分析相結(jié)合，不得泛泛而談、空洞無物或只見重視程度、沒有舉措成效。

第十九條　對省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示，按以下方式辦理：

（一）辦理程序。市政府辦公室文檔科收到省政府辦公廳下發(fā)的《轉(zhuǎn)辦通知》后，在第一時間呈送市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱示的同時，轉(zhuǎn)市政府辦公室督查科登記備案，由市政府辦公室督查科根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容轉(zhuǎn)送責任單位先期辦理落實，再根據(jù)后續(xù)轉(zhuǎn)送的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示意見完善。

（二）批示分類。1.閱知類批示。在《轉(zhuǎn)辦通知》中標注“現(xiàn)將批示轉(zhuǎn)來，請予落實。”此類批示事項無須報送辦理情況。2.抄送類批示。在《轉(zhuǎn)辦通知》“版記”一欄中，標注“抄：各市、自治州人民政府。”此類批示事項無須報送辦理情況。3.辦理類批示。在《轉(zhuǎn)辦通知》“備注”一欄中，標注“現(xiàn)將批示轉(zhuǎn)來，請予落實，并于X月X日X時前將落實情況經(jīng)主要負責同志審簽后，以便函形式報市政府辦公室。”此類批示事項須在要求時限內(nèi)報送批示落實情況，如有后續(xù)工作進展情況及最終辦理結(jié)果，及時報告市政府辦公室督查科。

（三）擬文上報。市政府辦公室督查科對各部門辦理落實情況進行梳理匯總，起草“嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于甘政督轉(zhuǎn)字〔20XX〕XXXX號轉(zhuǎn)辦通知落實情況的報告”，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審簽后報省政府。

第二十條　對市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示，按以下方式辦理：

（一）辦理程序。市政府辦公室文檔科按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求轉(zhuǎn)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批辦，再根據(jù)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批辦意見轉(zhuǎn)責任單位辦理落實，同時轉(zhuǎn)市政府辦公室督查科登記備案并督促辦理。

（二）批示分類。1.閱知類批示。此類批示事項無須報送辦理情況。2.辦理類批示。“呈報方式”中標注“專報”的，須承辦單位主要負責同志呈市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志加注意見后向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志專門匯報，隨后將匯報時間、匯報領(lǐng)導(dǎo)、匯報材料報市政府辦公室督查科備案。“呈報方式”中標注“正常辦理”的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示明確辦結(jié)時間的，各部門應(yīng)于規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并將批示落實情況報市政府辦公室督查科；沒有明確辦結(jié)時間的，各部門須在市政府辦公室文檔科轉(zhuǎn)辦后10個工作日內(nèi)將批示落實情況報市政府辦公室督查科。

（三）匯總上報。市政府辦公室督查科對各部門辦理落實情況進行梳理匯總，定期以《呈閱件》向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告批示辦理落實情況。

第二十一條　對市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志批示，按以下方式辦理：

市政府辦公室文檔科按照市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批辦意見轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)工作的市政府副秘書長、辦公室副主任知曉，并轉(zhuǎn)責任單位辦理落實，同時交市政府辦公室秘書科登記備案并督促各責任單位辦理落實。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志和其他領(lǐng)導(dǎo)同志就同一事項先后作出批示的，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理程序統(tǒng)一辦理落實。

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第五章　　重大事項請示報告

第二十二條　各部門須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，向市政府請示報告重大事項。

除另有規(guī)定外，請示報告重大事項原則上要采用正式文件、信息、簡報等書面方式。書面報告時，一般不就同一內(nèi)容使用多種方式重復(fù)報告。

除省屬在嘉有關(guān)單位外，原則上有歸口管理部門的市屬企業(yè)事業(yè)單位重大事項，由歸口管理部門向市政府請示報告。情況比較緊急的，可以由市屬企業(yè)事業(yè)單位直接向市政府請示報告，但必須同時抄送其歸口管理部門。

第二十三條　下列事項，有明確時間要求的，必須于報告截止之日前向市政府報送，緊急事項及時報送。對提請以市委、市政府名義轉(zhuǎn)報省委、省政府或以市政府名義轉(zhuǎn)報省政府、省政府各部門的報告，有時限要求的，各有關(guān)部門必須提前7個工作日報送市政府。

（一）道路交通安全工作情況(每年12月底前);

（二）全面工作總結(jié)和計劃(每年12月15日前);

（三）落實推行河湖長制情況(每年12月15日前);

（四）地方政府隱性債務(wù)情況(每年1月15日前);

（五）法治政府建設(shè)進展情況(每年2月15日前);

（六）實行最嚴格水資源管理制度考核工作自查情況(每年2月15日前);

（七）能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核自查情況(每年4月15日前);

（八）計劃生育工作情況(每年11月15日前);

（九）生態(tài)文明建設(shè)情況(每年11月15日前):

（十）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況(每年11月15日前);

（十一）深化“放管服”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變工作情況(每年11月15日前);

（十二）食品安全工作情況(每年11月15日前);

（十三）國務(wù)院大督查反饋意見整改落實情況(每年12月15日前)；

（十四）清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項工作情況(每年1次);

（十五）重大敏感事件、突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)對處置情況(及時報告);

（十六）經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重要情況和重大輿情(及時報告);

（十七）有關(guān)工作中具有推廣價值的經(jīng)驗做法和意見建議(及時報告)。

以上內(nèi)容可根據(jù)工作變化情況，適時進行調(diào)整。

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第六章　　值班工作

第二十四條??政府系統(tǒng)各部門各單位辦公室負責本部門本系統(tǒng)值班工作，具體工作由值班室或履行值班值守職責的辦公室、科室（以下統(tǒng)稱值班室）承擔。

值班室主要職責包括：保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通；及時報送值班信息；傳達和督促落實領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示批示；負責值班平臺使用管理工作；落實本部門本系統(tǒng)值班工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

第二十五條　各部門各單位嚴格按照值班帶班分類要求做好節(jié)假日值班帶班工作。

各部門各單位要在工作日夜間、周休息日安排領(lǐng)導(dǎo)電話帶班；領(lǐng)導(dǎo)電話帶班期間要保證聯(lián)絡(luò)暢通，工作需要時第一時間返崗。重大會議、活動期間和重要時間節(jié)點以及重特大突發(fā)事件應(yīng)對期間，相關(guān)部門、單位要安排領(lǐng)導(dǎo)在單位帶班。

常態(tài)化值班單位每周五18時前向市政府總值班室報送下一周值班表。節(jié)假日、重大會議活動期間和重要時間節(jié)點值班表要提前3個工作日向市政府總值班室報備；重特大突發(fā)事件應(yīng)對期間、特殊敏感時期按市政府總值班室通知要求進行報備。值班表上報后原則上不允許擅自變更，遇臨時緊急任務(wù)或特殊情況需要調(diào)整值班帶班人員，需向市政府總值班室書面報備,嚴禁擅離職守或未在做好工作銜接的情況下?lián)Q崗頂崗。

值班電話應(yīng)為固定座機電話，嚴禁呼叫轉(zhuǎn)移、設(shè)置彩鈴或者以傳達室電話代替值班室電話。嚴禁安排臨聘人員等頂崗值班,嚴禁用傳達室、門房充當值班場所。

第二十六條　各部門各單位要加強信息審核把關(guān)，確保信息質(zhì)量，首報信息要確保信息基本要素齊全，主要包括事件發(fā)生的時間、地點、基本情況、已造成的后果或影響、發(fā)展趨勢、初步處置措施等；續(xù)報信息、核報信息和貫徹落實類信息要確保數(shù)據(jù)詳實、提法準確、層次結(jié)構(gòu)合理、文字表述簡潔、情況說明到位、信息格式規(guī)范。要優(yōu)化信息審批流程，減少審批層級。

遇有重特大突發(fā)事件，在現(xiàn)場指揮處置的負責同志要及時接聽國務(wù)院總值班室、省政府總值班室和市政府總值班室調(diào)度電話，全面掌握事態(tài)進展情況，及時接聽電話問詢，并按照核報要求，如實準確地反饋現(xiàn)場處置工作情況。

第二十七條　值班信息主要包括以下類別：

（一）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件信息；

（二）事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或社會輿論廣泛關(guān)注的熱點、焦點事件信息；

（三）可能影響國家安全、社會穩(wěn)定或造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的預(yù)測預(yù)警、風險隱患信息；

（四）經(jīng)濟、金融、安全等方面的值班工作信息；

（五）其他需要報送的信息。

第二十八條　各部門各單位要嚴格執(zhí)行信息報告“兩個不能替代”(不能以報告上級主管部門替代向政府總值班室報告，不能以報告領(lǐng)導(dǎo)個人替代向政府總值班室報告）和“八個必報”（達到報送標準的必報，性質(zhì)嚴重的必報，重大群體性事件必報，人員身份特殊的必報，敏感時間、敏感地點發(fā)生的事件必報，凡發(fā)生人員死亡、重傷或受傷人員較多的必報，可能演變?yōu)橹卮笫鹿实谋貓螅驯换蛘呖赡鼙怀掷m(xù)發(fā)酵的事件必報）要求，做到準確研判，應(yīng)報盡報，堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報。

重大緊急情況要第一時間電話向市政府總值班室報告，1小時內(nèi)報送書面信息；電話報告要告知報告人姓名、職務(wù)，書面報告要注明報告人與審核人。超過規(guī)定時限為遲報，超過24小時為漏報，經(jīng)復(fù)核不實為謊報，知情未報為瞞報。接到省政府總值班室和市政府總值班室調(diào)度核實的應(yīng)在10分鐘內(nèi)電話反饋，30分鐘內(nèi)書面報告。

第二十九條　市政府辦公室通過電話檢查、“四不兩直”實地檢查等方式，加大對工作日夜間值班、節(jié)假日值班和重要時間節(jié)點值班的檢查力度，每季度通報全市政府系統(tǒng)值班工作情況，各部門各單位對通報的問題要限時整改。

第三十條　各部門各單位主要負責同志凡離開本市出差、休假、學(xué)習(xí)、考察、招商的，需提前3個工作日向市政府書面請假報告，請假報告未經(jīng)批準，不得擅自離開，堅決杜絕當天外出當天請假、請假與外出同步進行，甚至外出在前請假在后等現(xiàn)象。

各部門主要負責同志請假審批單，須及時報市政府辦公室備案。除批準參加的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，短期外出原則上不超過５天，外出活動結(jié)束后，應(yīng)于返崗當日以書面或口頭方式，向市政府辦公室報備。

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第七章　　政府督查工作

第三十一條　市政府系統(tǒng)督促檢查工作須在法定職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)工作需要組織開展。主要內(nèi)容是：

（一）黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府重大決策部署貫徹落實情況；

（二）國務(wù)院、上級和本級政府重點工作完成情況，主要包括國務(wù)院、上級和本級政府《政府工作報告》指標任務(wù)完成情況，上級和本級政府為民實事落實情況等；

（三）市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示或交辦的督查事項；

（四）交由政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況；

（五）國務(wù)院、上級和本級政府安排的其他督查事項，包括國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺轉(zhuǎn)送留言辦理等；

（六）市委市政府督查檢查工作計劃內(nèi)容。

第三十二條　市政府系統(tǒng)督促檢查工作圍繞政府中心工作和重大決策部署開展，對需要督查推動的事項進行統(tǒng)籌安排，每年年初研究提出市政府及辦公室年度督查工作計劃，嚴格落實督查工作計劃管理和審核備案制度，減少督查的隨意性。

第三十三條　市政府系統(tǒng)督促檢查工作按照督查事項確定、督查工作準備、督查工作實施、督查結(jié)論及整改的程序開展。市政府系統(tǒng)開展督促檢查工作要嚴格執(zhí)行督查方案，不隨意擴大督查范圍、變更督查對象和內(nèi)容，不干預(yù)督查對象的正常工作，不重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查。

第三十四條 ?市政府辦公室負責組織實施市政府督查工作，市政府各工作部門根據(jù)工作職責組織開展環(huán)保、水務(wù)、安全生產(chǎn)等督查工作。督查結(jié)束后，須形成督查報告報送市政府，并向督查對象反饋督查發(fā)現(xiàn)的問題。對于督查工作中要求整改的事項，督查對象按要求整改，督查組可以根據(jù)工作需要對整改情況開展跟蹤核查。

第三十五條　市政府系統(tǒng)督查工作要創(chuàng)新督查方式方法，大力推行“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”的線索核查法，“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”工作法，“三分之二以上的人員和三分之二以上的時間精力用于線索核查、暗訪督查”的工作機制，持續(xù)推進督查從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，不斷提高督查工作的針對性和實效性。

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第八章　　政務(wù)信息報送工作

第三十六條　各部門必須向市政府辦公室報送政務(wù)信息；對市政府辦公室的信息約稿，必須按照要求認真組織，高質(zhì)量完成。

第三十七條　政務(wù)信息報送的主要內(nèi)容：

（一）中央重大決策部署和省、市各項工作要求的貫徹落實情況。

（二）中央和省上領(lǐng)導(dǎo)同志及上級有關(guān)部門對我市工作的意見、建議、要求及其貫徹落實情況。

（三）重要經(jīng)濟指標完成情況、經(jīng)濟運行態(tài)勢和重點工程進展情況。

（四）全市政治、經(jīng)濟、文化、社會、民生等方面的新成就、新問題、新建議以及具有典型性和代表性的工作經(jīng)驗。

（五）全市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中存在的困難問題及相關(guān)建議。

第三十八條　各部門應(yīng)當保持高度敏感性，提高發(fā)現(xiàn)、采集、處理、報送信息的時效，做到問題發(fā)現(xiàn)早、經(jīng)驗總結(jié)好、信息報送快，避免信息延誤，嚴禁信息滯留。政務(wù)信息報送不得滯后于公開渠道發(fā)布。政務(wù)信息報送內(nèi)容要詳實準確，有數(shù)據(jù)和案例支撐。敏感類、涉密類信息須以紙質(zhì)版的形式報送。

第三十九條　各部門要圍繞《政府工作報告》《政務(wù)信息報送要點》，結(jié)合本單位重點工作開展情況組織報送有情況、有分析、有建議的高質(zhì)量信息。注重問題導(dǎo)向，報送有態(tài)度的政務(wù)信息，對于經(jīng)濟社會運行的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要捕捉第一手情況，開展第一道研判，實現(xiàn)第一時間報送。注重系統(tǒng)總結(jié)，報送有啟示的政務(wù)信息，系統(tǒng)總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，及時反映階段性成效和全過程做法，深入挖掘典型案例和鮮活事例。注重落細落小，報送有情況的政務(wù)信息，對于事關(guān)政府工作的重大、突發(fā)情況，要及時跟進反映事態(tài)進展、事件背景、影響后果等，做到不延誤、不漏報。注重調(diào)查研究，報送有見地的政務(wù)信息，對有價值的線索，要隨時捕捉、迅速展開調(diào)查研究，第一時間整理報送。

第四十條　各部門向市政府辦公室報送的政務(wù)信息，必須經(jīng)本部門本單位主要負責同志審核、簽發(fā)。

第四十一條　市政府辦公室將政務(wù)信息工作納入各單位目標考核范圍，按季度和年度對信息報送和采用情況進行通報。

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第九章　　責任規(guī)定

第四十二條　對上述規(guī)定執(zhí)行過程中存在的問題，市政府辦公室將記錄在案，作為每季度考核評價各部門績效的參考依據(jù)，并適時進行通報。

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第十章　　附則

第四十三條　本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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