嘉政辦發(fā)〔2021〕42號

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)嘉峪關(guān)市金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施方案的通知

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各街道辦事處，郊區(qū)工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第89次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室

2021年6月15日

（此件公開發(fā)布）

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嘉峪關(guān)市金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，全面落實(shí)全省金融助力高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《甘肅省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。??

?一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以縱深推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)為重點(diǎn)，落實(shí)“六保”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)，提升金融服務(wù)，破解融資難題，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融支撐。

二、主要任務(wù)

（一）增強(qiáng)信貸服務(wù)有效性，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本??

1.加大有效信貸支持。充分發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)信貸供給主渠道作用，加大有效信貸投放，確保當(dāng)年信貸投放不低于上年水平。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)積極爭取上級行信貸政策和資源傾斜，調(diào)整完善信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動新增貸款投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具作用，促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款合理增長。探索建立再貸款資金使用的風(fēng)險分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，為擴(kuò)大央行資金使用創(chuàng)造條件。完善市長金融獎考評辦法，健全風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)的資源配置與授信傾斜，有效增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放總量。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市財政局）

2.努力降低融資成本。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)減免政策要求，清理不合理收費(fèi)和違規(guī)轉(zhuǎn)嫁成本、變相增加綜合融資成本行為。進(jìn)一步健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范存款利率，合理確定貸款利率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，落實(shí)好對脫貧人口、創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難群體貸款的貼息政策。健全完善政府性融資擔(dān)保體系，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償金規(guī)模，鼓勵擴(kuò)大擔(dān)保放大倍數(shù)，將普惠小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。制定政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)政策措施，擔(dān)保貸款發(fā)生風(fēng)險后要按合同約定依規(guī)分擔(dān)損失、及時進(jìn)行代償。健全企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制。（責(zé)任單位：嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中心支行、市政府金融辦、市財政局、市政府國資委）??
????（二）大力發(fā)展普惠金融，全面助力鄉(xiāng)村振興??
????3.優(yōu)化提升民營和小微企業(yè)金融服務(wù)效能。落實(shí)好普惠小微貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃兩項(xiàng)直達(dá)工具，按照市場化原則應(yīng)延盡延，不斷擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，持續(xù)增加首貸戶，力爭普惠小微企業(yè)信用貸款占比、首貸戶不低于上年水平。落實(shí)“兩增”目標(biāo)，將單戶授信總額1000萬元以下（含）普惠性小微企業(yè)貸款作為投放重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)普惠小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。持續(xù)推進(jìn)“銀稅互動”，落實(shí)好中小微企業(yè)專項(xiàng)貸款。鼓勵開展信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，盤活存量小微企業(yè)信貸資源。持續(xù)完善常態(tài)化政銀企對接機(jī)制，強(qiáng)化融資配套機(jī)制建設(shè)。加大金融機(jī)構(gòu)與“甘肅信易貸”“隴信通”等平臺和市場化征信機(jī)構(gòu)的對接合作，相關(guān)部門加強(qiáng)信用信息共享，積極滿足企業(yè)融資需求。支持金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，適當(dāng)下放貸款授信審批權(quán)限，完善考核評價、不良貸款容忍度和盡職免責(zé)等制度安排，加快形成普惠領(lǐng)域敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機(jī)制。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局）??

4.統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。5年過渡期，保持主要金融幫扶政策總體穩(wěn)定，并繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域的資源傾斜和支持力度，確保涉農(nóng)貸款增量不低于上年。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)鄉(xiāng)村振興專營機(jī)構(gòu)，完善專業(yè)化工作機(jī)制，從信貸審批流程、授信權(quán)限、產(chǎn)品研發(fā)、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、人員配備、考核激勵、費(fèi)用安排等方面予以政策傾斜。農(nóng)業(yè)政策性金融強(qiáng)化對糧食、重要畜產(chǎn)品、種業(yè)等領(lǐng)域的金融支持，著力加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、物流體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸支持，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的金融服務(wù)，繼續(xù)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、農(nóng)戶小額信貸等政策，重點(diǎn)做好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及易地扶貧搬遷后續(xù)金融服務(wù)。健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記流轉(zhuǎn)體系，強(qiáng)化銀政、銀擔(dān)合作，積極拓展涉農(nóng)信貸增信方式，創(chuàng)新提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的金融服務(wù)。推動農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、提標(biāo)、降費(fèi)”，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障體系。（責(zé)任單位：嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、人行嘉峪關(guān)市中心支行、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市財政局、市人社局）??
????（三）加大構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系金融支持，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)??
????5.不斷加強(qiáng)對制造業(yè)金融支持。加大對高新技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放，支持傳統(tǒng)制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，穩(wěn)妥退出過剩產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”貸款，逐步提高制造業(yè)貸款比重。強(qiáng)化發(fā)改、工信、金融等部門間信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制，探索建立產(chǎn)融信息對接合作平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、金融產(chǎn)品信息交流共享，對制造業(yè)部分重點(diǎn)行業(yè)建立企業(yè)“白名單”，為金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差異化的信貸政策提供參考依據(jù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過單列制造業(yè)貸款額度、合理安排授信期限等方式，不斷加大對制造業(yè)“三化”改造升級和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的中長期金融支持，力爭制造業(yè)中長期貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。推動建立互利共贏的銀企關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府國資委、市工信局、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦）??
????6.加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融。支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，用好再貼現(xiàn)工具，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)的票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)。支持酒鋼公司等企業(yè)通過人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺開展應(yīng)收賬款抵質(zhì)押融資，為上下游中小微企業(yè)提供供應(yīng)鏈融資服務(wù)。建立全市金融重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)名單，支持核心企業(yè)提高融資能力，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵保險機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)積極發(fā)展貿(mào)易信用保險。做好動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記工作。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市政府國資委）??
????7.有效滿足基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資需求。通過“債貸組合”等方式有效滿足交通、水利、能源、信息等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資需求。通過“甘肅信易貸”平臺及時發(fā)布重大項(xiàng)目清單及建設(shè)進(jìn)展信息，加強(qiáng)“政銀企”常態(tài)化對接，切實(shí)解決銀企信息不對稱問題。對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域在建項(xiàng)目，在依法合規(guī)和切實(shí)有效防范風(fēng)險的前提下繼續(xù)保障融資；對有一定收益或穩(wěn)定盈利模式的在建項(xiàng)目，優(yōu)先給予信貸支持。發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，通過債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、基金等多種形式，積極為在建項(xiàng)目提供融資。探索通過發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金。金融機(jī)構(gòu)采取必要風(fēng)險緩釋措施，在確保不新增地方政府債務(wù)，融資項(xiàng)目具備明確還款來源的基礎(chǔ)上，按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求。支持轉(zhuǎn)型中的融資平臺公司和轉(zhuǎn)型后市場化運(yùn)作的國有企業(yè)，依法合規(guī)承接政府公益性項(xiàng)目，實(shí)行市場化經(jīng)營、自負(fù)盈虧。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中心支行、市政府金融辦）??
????8.積極做好工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，合理配置金融資源，制定精準(zhǔn)度高、匹配度強(qiáng)的差別化融資措施，重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)和入園企業(yè)廠房、生產(chǎn)線、研發(fā)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。探索搭建駐園企業(yè)信息公開平臺，加強(qiáng)“銀園”“銀企”合作對接。落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資”等政策，為園區(qū)企業(yè)提供便利化信貸支持。鼓勵通過“銀保擔(dān)”合作、供應(yīng)鏈金融、設(shè)立綠色通道等方式為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)園區(qū)管委會、市政府金融辦、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、市人社局、市科技局）??

（四）支持生態(tài)環(huán)保和科技創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量??
????9.大力發(fā)展綠色金融。圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展和“碳達(dá)峰、碳中和”要求，用好碳減排支持工具，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向綠色領(lǐng)域傾斜配置金融資源，加強(qiáng)對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級等領(lǐng)域的支持力度，穩(wěn)步提高綠色貸款比重，力爭實(shí)現(xiàn)綠色貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。支持符合條件的法人機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色債券，探索推動綠色信貸資產(chǎn)證券化。完善環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度，鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)。用好綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索綠色項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)及環(huán)境權(quán)益、土地權(quán)益等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，推動金融科技賦能綠色金融發(fā)展。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市生態(tài)環(huán)境局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）??
????10.強(qiáng)化科技創(chuàng)新金融扶持。運(yùn)用好全省科技企業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償金，重點(diǎn)支持核產(chǎn)業(yè)、航空航天、生物醫(yī)藥、有色冶金、高端炭素、新材料等領(lǐng)域發(fā)展壯大。對掌握“專精特新”技術(shù)，特別是在“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮作用的企業(yè)，盡快建立企業(yè)名單，量身定做金融服務(wù)方案。落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備險、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險和中小科技企業(yè)貸款保證保險等政策要求，強(qiáng)化科技保險保障功能。積極爭取運(yùn)用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金和國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，大力培育我市新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立科技金融專營機(jī)構(gòu)或部門。優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)信貸流程，探索將科技型小微企業(yè)的高管、研發(fā)等關(guān)鍵崗位人才信息作為授信評審要素，創(chuàng)新開展科技企業(yè)優(yōu)惠利率中長期信貸模式，力爭專利質(zhì)押融資實(shí)現(xiàn)較上年度增長。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市政府金融辦、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中心支行、市政府國資委）??

（五）擴(kuò)大直接融資規(guī)模，拓寬多元化融資渠道??

11.充分用好多層次資本市場。建立上市后備企業(yè)資源庫，完善企業(yè)培育機(jī)制，推動企業(yè)上市融資。支持上市公司通過配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股等方式優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。支持暫未達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)的成長型企業(yè)在“新三板”掛牌融資。支持符合條件的企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心“專精特新板”掛牌融資。落實(shí)企業(yè)掛牌及上市扶持獎勵政策。有條件時對綠色債、中小企業(yè)集合債等提供增信、貼息或風(fēng)險補(bǔ)償，對在甘肅股權(quán)交易中心發(fā)行私募可轉(zhuǎn)債的市內(nèi)中小微企業(yè)給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助。完善政府投資（引導(dǎo)）基金管理辦法，加強(qiáng)市場化運(yùn)營，科學(xué)管理嚴(yán)格考核，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資（引導(dǎo)）基金作用。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市財政局）??

12.發(fā)揮保險保障和資金融通功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品開發(fā)，探索“農(nóng)業(yè)+保險+期貨”等農(nóng)業(yè)保險品種，積極開展小額貸款保證保險。推動完善“政銀保”三方合作機(jī)制。鼓勵保險機(jī)構(gòu)參與智慧城市、金融服務(wù)平臺和數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)。積極搭建平臺，引導(dǎo)保險資金與市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)融資對接，鼓勵保險資金參股甘肅高新企業(yè)。（責(zé)任單位：嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中心支行、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政府金融辦、市財政局、市發(fā)展改革委）??
????13.規(guī)范發(fā)展金融新業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展典當(dāng)、擔(dān)保、小額貸款公司，在風(fēng)險可控的前提下，支持開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金融通便利。鼓勵典當(dāng)行、小額貸款公司降低貸款利率，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。（責(zé)任單位：市政府金融辦、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中心支行）??

（六）服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局??

14.優(yōu)化提升消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞消費(fèi)領(lǐng)域設(shè)立特色專營機(jī)構(gòu)或部門，創(chuàng)新消費(fèi)金融產(chǎn)品，推動消費(fèi)金融與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，合理確定消費(fèi)信貸利率水平。改進(jìn)支付服務(wù)，優(yōu)化信用環(huán)境，維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，建立完善消費(fèi)領(lǐng)域新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的風(fēng)險識別、預(yù)警和防范機(jī)制，提升風(fēng)險防控能力。（責(zé)任單位：嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、人行嘉峪關(guān)市中心支行、市政府金融辦、市發(fā)展改革委）??

15.積極做好涉外經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持跨境資本投資便利化，支持外資企業(yè)自主選擇借用外債模式。允許非投資性外資企業(yè)依法合規(guī)新設(shè)子公司或并購境內(nèi)其他企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化人民幣跨境使用金融服務(wù)，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)外匯局、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）??

16.優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮地方政府金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，形成工作合力，推動優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵融資平臺公司與金融機(jī)構(gòu)平等協(xié)商，按照市場化法治化原則緩釋到期債務(wù)風(fēng)險。加大對惡意逃廢金融債務(wù)打擊力度，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制，全面提升“誠信嘉峪關(guān)”建設(shè)水平，推動建立考核機(jī)制，按要求對中小微企業(yè)區(qū)域融資環(huán)境進(jìn)行評價。加強(qiáng)對供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險監(jiān)控，加強(qiáng)核心企業(yè)信用風(fēng)險防控，防范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)操作風(fēng)險，嚴(yán)格防控虛假交易和重復(fù)融資風(fēng)險。加快推進(jìn)高風(fēng)險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險處置化解工作，全面貫徹落實(shí)《嘉峪關(guān)市打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案》《嘉峪關(guān)市化解農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險實(shí)施方案》等政策，制定風(fēng)險化解處置時間表、任務(wù)圖，加強(qiáng)工作督導(dǎo)問責(zé)，切實(shí)推動全市風(fēng)險化解工作取得實(shí)效。（責(zé)任單位：人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市文明辦、市市場監(jiān)管局、市財政局、市公安局）

三、工作要求

（一）提高政治站位。各責(zé)任單位要堅定不移地把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的主線，深入貫徹落實(shí)省市金融助力高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，主動擔(dān)當(dāng)、周密部署、協(xié)同配合、狠抓落實(shí)，持續(xù)提升金融服務(wù)能力和水平，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各責(zé)任單位要壓實(shí)工作責(zé)任、健全工作機(jī)制，對標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)效。要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，層層分解任務(wù)，持續(xù)跟蹤問效，提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，全力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。各責(zé)任單位要積極協(xié)同配合、齊心協(xié)力、多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，增加企業(yè)對政策的知曉率。要建立金融助力高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)季度報告制，于每季度次月15日前報告工作進(jìn)展情況，由市政府金融辦匯總后向市政府專題匯報。

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