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嘉政辦發〔2021〕69號

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嘉峪關市人民政府辦公室關于

印發嘉峪關市城市燃氣管線占壓（包容）問題

整改工作方案的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關市城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作方案》已經市政府第100次常務會議研究同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

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嘉峪關市人民政府辦公室

2021年11月16日

（此件公開發布）

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嘉峪關市城市燃氣管線占壓（包容）問題

整改工作方案

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為深刻汲取“6.13”湖北十堰燃氣爆炸事故教訓，進一步加強城鎮燃氣管道保護，消除燃氣安全隱患，有效防范和遏制燃氣安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全，根據省住建廳《甘肅省住房和城鄉建設廳關于對嘉峪關市城市燃氣存在安全隱患問題的督辦通知》安排部署，特制定本實施方案。

一、總體要求

深入學習習近平總書記關于“6.13”湖北十堰燃氣爆炸事故的重要指示要求，強化底線思維和紅線意識，嚴格落實各項安全生產工作制度，以“防風險、去隱患、保安全”為本次專項檢查的工作主線，深入開展嘉峪關市城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作，從源頭上有效防范遏制安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。

二、組織領導

為確保嘉峪關市城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作取得實效，成立嘉峪關市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作領導小組。

組??長：何正義??市政府黨組成員、副市長

副組長：唐 ?建 ?市政府副秘書長

王建新 ?市住建局黨組書記、局長

組??員：王南林??市住建局黨組成員、副局長

李 ?滔 ?市自然資源局黨組成員、副局長

武軍斌 ?市城市管理執法局黨組成員、副局長

張曉燕??市市場監督管理局副局長

劉??瑰??市房產服務中心黨組成員、副主任

趙 ?明 ?市國有資產監督管理委員會副主任

高海峰 ?市財政局黨組成員、副局長

張博學??嘉峪關市雄關街道黨工委委員、

武裝部長

鄭海燕 ?嘉峪關市鋼城街道辦事處副主任

李 ?旭 ?嘉峪關市恒宸燃氣有限公司經理

鐘志偉 ?嘉峪關中石油昆侖燃氣有限公司總經理

付艷霞 ?嘉峪關市匯能天然氣有限責任公司總經理

領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局，由市住建局王建新同志任辦公室主任，具體負責嘉峪關市城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作組織和協調。領導小組成員如有變動，由接替同志開展工作，不另行文。

三、責任分工

市住房和城鄉建設局：負責牽頭組織實施整改工作；協調供能及相關單位與有合法產權占壓燃氣管線建（構）筑物的建設單位或使用人進行協商，審定供能單位提出的具體整改方案和整改措施。

市自然資源局：負責占壓（包容）燃氣管線建（構）筑物有無合法產權的認定工作。

市城市管理執法局：負責執行市人民政府強制拆除決定，強制拆除。

市市場監督管理局：負責配合市住建局及市城市管理執法局做好轄區內市場內違法占壓（包容）燃氣管道商戶的宣傳教育、思想穩定及矛盾化解工作。

市房產服務中心：負責做好小區內因物業公司私搭亂建而存在占壓（包容）隱患的宣傳及清理整改工作。

市國有資產監督管理委員會：負責督促嘉峪關市恒宸燃氣有限公司占壓（包容）燃氣管道的整改和協調工作。

市財政局：負責城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作所需資金的落實和使用監管。

雄關街道辦事處：負責配合燃氣公司做好燃氣管線占壓（包容）存在安全隱患的宣傳工作及清理整改工作，配合市城管執法局做好違法占壓（包容）燃氣管線建（構）筑物建設單位或使用人的思想穩定工作。

鋼城街道辦事處：負責配合燃氣公司做好燃氣管線占壓（包容）存在安全隱患的宣傳工作及清理整改工作，配合市城管執法局做好違法占壓（包容）燃氣管線建（構）筑物建設單位或使用人的思想穩定及矛盾化解工作。

嘉峪關市恒宸燃氣有限公司：負責調查占壓（包容）燃氣管線建（構）筑物基本情況、開展宣傳教育；按照拆除或改線分類制定處置實施預案和對口交底；制定具體整改方案，提出整改措施；負責實施具體改線工作；構建燃氣設施預警平臺，強化設施運行狀況檢測。

嘉峪關中石油昆侖燃氣有限公司：負責調查占壓（包容）燃氣管線建（構）筑物基本情況、開展宣傳教育；按照拆除或改線分類制定處置實施預案和對口交底；制定具體整改方案，提出整改措施；負責實施具體改線工作；構建燃氣設施預警平臺，強化設施運行狀況檢測。

嘉峪關市匯能天然氣有限責任公司：負責調查占壓（包容）燃氣管線建（構）筑物基本情況、開展宣傳教育；按照拆除或改線分類制定處置實施預案和對口交底；制定具體整改方案，提出整改措施；負責實施具體改線工作；構建燃氣設施預警平臺，強化設施運行狀況檢測。

四、工作原則

（一)拆改結合，分類處理。本著拆改結合，分類處理的思路，對有合法產權的建（構）筑物具備改線條件的，由市自然資源局辦理改線規劃手續。市住建局負責協調督促建（構）筑物建設單位或使用人予以配合，燃氣公司負責實施改線工程。對有合法產權的建（構）筑物不具備改線條件的由市住房和城鄉建設局協調相關單位與有合法產權占壓（包容）燃氣管線建（構）筑物的建設單位或使用人進行協商，確定整改措施。

對占壓（包容）燃氣管線無合法產權的建（構）筑物，原則上無條件拆除，以消除安全隱患。逾期未拆除的，由市住建局提請市人民政府同意后，由市城管執法局依法強制拆除。

（二）先重后輕，分步實施。為降低安全隱患危害程度，提高整改速度與效率，結合我市老舊小區改造工程，采取”抓兩頭、保減量、同步行、促全面”的方法統籌推進，原則上先整改風險級別高的隱患點，分步予以實施。

五、整改步驟

（一）摸底動員階段（2021年9月1日至2021年9月10日）

由燃氣公司牽頭，雄關街道辦事處、鋼城街道辦事處配合，在前期摸底的基礎上，進一步對接落實占壓（包容）燃氣管線建（構）筑物結構、層數、面積和手續情況。充分發揮各類新聞媒體作用，開展宣傳教育，強化輿論引導和社會監督。

（二）集中整改階段（2021年9月10日至2021年11月30日）

各相關單位按照責任分工對建（構）筑物占壓（包容）燃氣管線進行分類專項整改，確保按期完成工作任務。

（三）檢查驗收階段（2021年12月1日至2021年12月20日）

城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作領導小組組織相關單位對專項整改工作進行檢查驗收，查漏補缺;對檢查中發現的問題責成有關單位限期整改，徹底消除建（構）筑物占壓（包容）燃氣管線安全隱患。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。建（構）筑物占壓（包容）燃氣管線安全隱患專項整改工作事關經濟社會發展和人民群眾生命財產安全，各相關單位要加強領導、精心組織，確定工作措施、完成時限、責任單位和責任人員；分階段、分步驟，一項一項核實，一處一處整改，整改一處，消號一處，每階段完成后五日內向城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作領導小組報送工作進展情況，確保整改工作及時到位。

（二）密切協作，合力推進。建（構）筑物占壓（包容）燃氣管線專項整改，影響范圍廣、涉及部門多、工作難度大。各相關單位要按照本方案要求，認真履職，密切配合，形成合力，切實加大整改力度，確保整改工作科學有序推進。

（三）強化考核，嚴格督導。城市燃氣管線占壓（包容）問題整改工作領導小組各成員為本單位專項整改工作的第一責任人，負責此項工作的推動落實和檢查考核工作。對思想上不重視、組織不到位、工作不得力的部門和單位，嚴肅追究有關單位和人員責任。

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抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

嘉峪關市人民政府辦公室 ???????????????2021年11月16日印發

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