第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，規(guī)范燃放行為，預(yù)防、減少安全事故和環(huán)境污染，保障公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放安全管理工作，適用本辦法。

第三條 本市煙花爆竹燃放安全管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、教育引導(dǎo)、嚴(yán)格管控、綜合治理的原則。

第四條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，按相關(guān)規(guī)定實(shí)行許可制度。

未經(jīng)許可，任何組織或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

第五條 市人民政府根據(jù)公共安全需要，可以采取零售實(shí)名制登記等安全管理措施。

煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹流向登記制度，對(duì)煙花爆竹禁限放時(shí)間和區(qū)域履行告知義務(wù)。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立煙花爆竹燃放安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)煙花爆竹燃放管理工作中的重大事項(xiàng)。

第七條 對(duì)煙花爆竹負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。

宣傳部門：負(fù)責(zé)新聞媒體對(duì)煙花爆竹燃放安全公益宣傳；

公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理，嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹和利用拆解煙花爆竹非法制造爆炸裝置等違法犯罪行為；

應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可，科學(xué)布局煙花爆竹零售點(diǎn)位，依法查處經(jīng)營單位和非法銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為；

生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)空氣質(zhì)量檢測(cè)和預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣管控，及時(shí)發(fā)布空氣污染預(yù)警信息；

交通運(yùn)輸部門：加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸車輛和相關(guān)人員管理，加大運(yùn)輸煙花爆竹車輛檢查力度；

市場(chǎng)監(jiān)管部門：加強(qiáng)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督，依法查處銷售不合格產(chǎn)品等違法行為；

城市管理部門：對(duì)人員聚集場(chǎng)所、主次干道、公園廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，加強(qiáng)占道銷售煙花爆竹流動(dòng)攤販管理;

消防部門：組織救援力量在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域前置值守，及時(shí)撲救突發(fā)火情。

第八條 城市各區(qū)域管理單位、行業(yè)主管部門在各自管理區(qū)域、各行業(yè)管轄范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等行為應(yīng)及時(shí)報(bào)相關(guān)部門處置。

第九條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他完全民事行為能力人陪同。

學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人燃放煙花爆竹負(fù)有安全教育責(zé)任。

第十條?本市行政區(qū)域內(nèi)允許燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門確定后報(bào)市政府予以公告。

第十一條 本市下列規(guī)定區(qū)域內(nèi)實(shí)行煙花爆竹限制燃放，任何單位和個(gè)人只能在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域，燃放規(guī)定品種的煙花爆竹。

東側(cè)以金港路-創(chuàng)新大道-機(jī)場(chǎng)路為界，南側(cè)以S305線（由西向東）-S305線與X301線交匯處-觀禮大道與觀禮東路交匯處-S305與雄關(guān)大道交匯處-雄關(guān)大道與觀禮北路交匯處-觀禮北路與金港路交匯處為界，西側(cè)以S305線為界，北側(cè)以嘉北工業(yè)園區(qū)鐵路（鐵山橋）為界，上述線路環(huán)繞區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艧熁ū駞^(qū)域。

每日12時(shí)至15時(shí)，23時(shí)至次日8時(shí)，嘉峪關(guān)市全域禁止燃放煙花爆竹。可以燃放煙花爆竹的時(shí)間為農(nóng)歷臘月二十三至正月十五。

需要對(duì)禁止或限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間臨時(shí)調(diào)整的，由市人民政府決定并向社會(huì)公告。

本市舉行重大節(jié)會(huì)、賽事等活動(dòng)確需在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)組織燃放焰火的，由公安機(jī)關(guān)決定并予以公告。

第十二條 重污染天氣期間，本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

重污染天氣預(yù)警信息由生態(tài)環(huán)境、氣象部門依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。

第十三條 下列場(chǎng)所和區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：

（一）重要軍事設(shè)施和文物保護(hù)單位；

（二）車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）加油（氣）站、液化氣供應(yīng)站（點(diǎn)）、油庫、倉庫、輸油（氣）管道等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（四）大型能源動(dòng)力設(shè)施，水利設(shè)施，水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施及輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）圖書館、檔案館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣場(chǎng)、公園、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、博物館、購物商場(chǎng)、貿(mào)易市場(chǎng)；

（六）綠地、苗圃、林地、草原、濕地等重點(diǎn)防火區(qū)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

前款規(guī)定的單位、場(chǎng)所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)在禁放區(qū)設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志。

第十四條 在禁止燃放區(qū)域內(nèi)或者限制燃放區(qū)域的限制時(shí)段內(nèi)，不得以舉辦店慶促銷、鋪面開業(yè)、婚慶喪葬、喬遷新居、奠基動(dòng)工、工程竣工、樓房封頂、售樓開盤等活動(dòng)為由燃放煙花爆竹。

承辦宴席服務(wù)的飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)提前向宴席舉辦者告知禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，對(duì)在其市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，勸阻無效的，及時(shí)向公安部門報(bào)告。

第十五條 在限制或禁止燃放煙花爆竹區(qū)域舉辦婚喪嫁娶等事務(wù)，鼓勵(lì)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)使用電子鞭炮、禮花筒等安全環(huán)保的替代品。

第十六條 焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦方應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十七條 焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定的條件和安全標(biāo)準(zhǔn)燃放，并對(duì)焰火燃放的殘?jiān)M(jìn)行清掃、收集和安全處理。

第十八條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得向人群、車輛、建筑物以及禁止燃放的地點(diǎn)拋擲；

（二）不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺(tái)、樓道、窗口燃放或者向外拋擲；

（三）不得妨礙行人、車輛安全通行；

（四）不得在草垛、樹木、草原、農(nóng)作物附近燃放；

（五）不得采用其他危害公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。

第十九條 未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，或者焰火晚會(huì)以及其他大型煙花燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十條 違反本規(guī)定在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、區(qū)域燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的，或者燃放禁止燃放的煙花爆竹種類的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并依法予以100元以上500元以下罰款。

第二十一條 負(fù)有煙花爆竹安全管理職責(zé)部門的工作人員在煙花爆竹燃放監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)利向公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門舉報(bào)涉及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、燃放煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)線索。

市政府應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第二十四條 本辦法自****年**月**日起施行，我市有關(guān)煙花爆竹燃放的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。