“從提交材料到拿到營業執照，僅用了3小時！”

近日，市政務服務中心企業開辦窗口前，剛辦完注冊手續的一家商貿有限公司負責人張先生手持嶄新執照，驚喜之情溢于言表。這短短幾小時的高效服務，正是我市優化營商環境、提升服務效能的生動注腳。

營商環境，是企業生長的“沃土”，是城市競爭的“軟實力”，更是經濟高質量發展的“硬支撐”。

今年以來，我市深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，借省委省政府“優化營商環境全面提升年”東風，錨定市場化、法治化、便利化、國際化目標，以“微切口”改革破題，用“營商至嘉·關照到家”品牌鑄魂，一場優化營商環境的“效能革命”，正讓企業發展更有底氣，群眾辦事更添舒心。

效率突圍：讓市場活力“熱”起來

“以前開公司要跑好幾個部門，現在一個窗口就能搞定，當天還能拿證，這效率沒話說！”談及企業開辦的變化，我市一家新成立餐飲企業的經營者王先生感慨不已。

效率提升，是營商環境優化的關鍵詞。我市嚴格落實首辦負責制，將企業開辦全流程壓縮至1個工作日內辦結。截至8月底，全市新設立企業928戶，全部實現“當日辦、即時領”；實有私營企業達11394戶，同比增長2.61%，市場主體“出生率”與“存活率”雙雙走高。

工程建設領域，“不見面”服務成了新常態。走進市公共資源交易中心，工作人員正通過線上平臺，為遠在外地的投標企業答疑解惑。“企業不用跑現場，在家就能參與投標，省時又省力?！毕嚓P負責人黃曉燕介紹。

目前，全市已完成不見面開標96場次，開標率100%；122個建設工程交易標段的120份公開合同，信息公開實現“全覆蓋”，讓每一筆交易都曬在“陽光”下。

政府采購與技術交易也交出“量質齊升”答卷。今年以來，全市完成政府采購項目35個，合同金額超1.12億元，資金使用效益持續優化；認定登記技術合同48份，金額達3.75億元，科技創新成果正加速轉化為現實生產力，市場化營商環境的“磁力”愈發強勁。

兜底服務：讓辦事難題“解”到位

“本來以為異地注銷個體工商戶營業執照流程很復雜，沒想到政府主動兜底，這么快就幫我解決了難題！”走出市政務服務中心的張掖市的一位個體商戶，手里攥著注銷完成的回執單，語氣里滿是驚喜與感激。

這位商戶曾在張掖市甘州區經營一家面館，如今定居我市，因面館多年未經營想注銷執照，卻因長期未報年報被列入“經營異常名錄”，簡易注銷通道被阻斷。正當他犯愁要在兩地間來回奔波時，市政務服務中心“跑一次沒辦成”兜底窗口的工作人員主動接手——稅務窗口連夜協調甘州區稅務局開具電子稅務無登記證明，市場監管窗口手把手幫他登錄甘州區政務服務網提交申請，還同步聯系當地部門加急審核，當天就完成了注銷。

這樣的暖心場景，在兜底窗口設立后不斷上演。80多歲的一位老人想辦理醫保外地就醫手續，可他不知道如何辦理。工作人員見狀，主動上前攙扶，幫著整理材料、跑前跑后協調，耐心細致地講解每一步注意事項。事后，老人在“意見建議簿”上寫下滿滿一頁感謝信，字里行間都是對“把煩心事辦成暖心事”的認可。

為了讓“跑一次沒辦成”的難題不再困擾群眾，我市政務服務中心以“有解思維”搭建起全方位服務體系。在市政務服務中心一樓大廳，正對門的兜底窗口格外醒目，大氣鮮亮的標識讓人一眼就能找到；一樓出口、二樓走廊的提示牌，線下窗口的桌牌、宣傳冊，線上甘肅政務服務網、雄關政務微信公眾號公示的投訴電話與反饋二維碼，織就了一張“訴求無處遁形”的服務網。

《“跑一次沒辦成”兜底服務工作制度》的出臺，更讓服務有了“硬支撐”。十種問題觸發條件、六種訴求收集渠道，確保企業群眾的難題能“精準捕捉”；“當場即辦”“聯動快辦”“提級督辦”的分級處置模式，構建起從問題觸發到解決的閉環機制——簡單事項由兜底窗口幫辦代辦、當場辦結，多部門事項聯動會商、共尋方案，復雜難題則由分管領導、一把手親自協調，真正實現“未訴先辦”。

截至目前，兜底窗口已累計解決企業群眾跨省、跨市等各類疑難訴求161件，其中跨區域辦理占比超過47%，收獲致謝錦旗2面、表揚留言45條，數量為去年同期的7.5倍，用“兜得住、接得穩”的擔當，為營商環境注入了更濃的民生溫度。

法治護航：讓企業發展“安”下來

“沒想到政府會主動上門排查法律風險，還送來了‘法治體檢’報告，這下經營更安心了！”我市一家二手車市場負責人，指著手中的《企業法律風險提示函》笑著說。

公平正義，是營商環境的生命線。今年，我市發布公告公開征集涉企行政執法突出問題線索，通過網站、微信公眾號廣開渠道，讓企業訴求有處說、有人管。同時，依托“法治體檢”、司法所走訪等舉措，組織法律專業人員深入180余家企業、經營主體，排查合同管理、勞動用工等風險點；累計向全國行政執法監督平臺報送問題線索10條，且全部辦結，讓企業在法治軌道上安心經營。

“多頭查、重復查”曾是企業的“煩心事”，如今在我市有了破解之道。我市優化整合行業相近、主管部門相同的業態，推進“一業一查”跨部門聯合監管，把“多部門多次查”變成“多部門一次查”。

截至目前，全市聚焦校外培訓、二手車、建材、特種設備等重點領域，發布聯合抽查計劃99條，抽查經營主體929戶，完成任務170條，檢查結果公示率100%，單部門隨機抽查次數顯著下降，企業“減負感”實實在在。

勞動者權益保障同樣亮眼。今年以來，全市立案查處欠薪投訴案件17起，按期結案率、清欠率均達100%，讓勞動者“勞有所得”；建筑業新開工項目528個，全部按項目參加工傷保險，參保率“全覆蓋”，為建筑工人撐起“安全傘”，法治化營商環境的“安全感”深入人心。

民生溫度：讓辦事體驗“暖”起來

“以前辦道路破挖審批，要跑住建、市政、電力好幾個部門，現在通過‘一站式’信息聯動平臺，提交一次材料就能搞定，太方便了！”中塔建技術有限公司負責人李經理的話，道出了不少企業的心聲。

今年以來，我市聚焦群眾和企業急難愁盼，以“高效辦成一件事”為目標，推動便利化服務升級。

道路破挖審批領域，創新打造“一站式”信息聯動平臺，建立市住建局牽頭的破路審批管線確認聯審機制，統籌協調管線產權單位，破解“多頭跑”困局；建設項目開工領域，全力推動“一件事”辦理，截至8月底，已有6個項目完成辦理，另有6個項目穩步推進。

政務服務“一網通辦”覆蓋面持續擴大。今年，我市新增上線市級水電氣熱、醫療衛生、公共交通等40個便民應用，累計266個應用接入“甘快辦”平臺；醫院掛號繳費應用也在加緊調試對接，讓群眾“指尖點一點，辦事更方便”。

工程審批與稅收服務效率同樣“上新”。全市建設工程規劃許可證辦理時限壓縮至2.5個工作日內，截至8月底共核發39個，無超期業務；工程審批管理系統覆蓋事項62個，未發現“體外循環”“隱性審批”問題；新辦納稅人網上申報率達97%以上，數字化電子發票推廣覆蓋率超99%、開票率超90%，“數據多跑路、群眾少跑腿”成了日常。

政企同心：讓發展藍圖“實”起來

“政府工作人員以企業辦事人員身份‘走流程’，幫我們找出審批堵點，還現場協調解決，這種‘沉浸式’服務太貼心了！”我市一家裝備制造企業負責人陳先生點贊道。

今年，我市印發《2025年營商環境建設“我在現場”專項行動工作方案》，以“助企增利”為重點，圍繞市場準入、行政審批、公用事業服務、涉企執法等8個方面發力。

通過一線調研、現場辦公、問題督辦，推動政策落地、服務提效；同時，推進各部門領導干部及業務骨干以企業辦事人員身份“走流程”，全流程跟辦、陪同辦、監督辦，親身體驗企業辦事的“堵點、痛點、難點”，累計解決企業訴求200余件，經營主體獲得感不斷提升。

社會信用體系建設也為營商環境“加分”。今年以來，全市各部門歸集各類數據71.6828萬條，雙公示數據21747條，合規率連續10個月100%；全量歸集“五類行政數據”4055條，政務信用信息“全覆蓋”；在44個領域推行信用承諾制，累計歸集信用承諾信息4.2188萬條。

信用修復方面，推行“兩書同達”“三審一問”機制，修復申請當日辦結率99.4%，已完成修復197件，成功率100%；通過“信易貸”平臺，篩選2.7萬家未注冊商戶，推動中小微企業、三農、科創等經營主體“應知盡知、應享盡享”融資服務，截至目前，已幫助企業解決融資需求超5億元。

從“企業跑”到“政府跑”，從“多次辦”到“一次辦”，從“能辦事”到“好辦事”，我市以貼心服務為筆，以改革創新為墨，不斷書寫營商環境“新答卷”。

如今，這座充滿活力的城市里，親商、愛商、安商、護商、宜商的氛圍日益濃厚。優質營商環境正成為推動經濟社會高質量發展的“最強引擎”，為城市未來注入無限可能。