今年以來，市人社局堅持將拖欠農民工工資問題專項整治作為重要民生工程，緊密結合“三抓三促”行動部署，以制度創新為引領、以問題排查為基礎、以案件核實為抓手、以聯合懲戒為保障，以風險防范為根本，全力推動欠薪治理工作提質增效，有力維護勞動關系與社會和諧穩定。

聚焦制度創新，筑牢源頭防控“防火墻”

堅持預防在前，關口前移，以制度完善破解欠薪治理痛點，推動欠薪治理從“事后處置”向“事前預防”轉變，通過反復抓、抓到底，從源頭上消除欠薪隱患。

創新監管協同機制。聯合行業主管部門出臺《關于進一步加強監理單位在工程建設項目中農民工工資支付監管工作的通知》，將農民工工資支付監督納入監理單位職責范圍，實現行政監管與專業監督的優勢互補。

全面升級《嘉峪關市工程建設領域勞動用工標準化管理指導手冊》。聚焦工人退場結算這一欠薪高發環節，深入工地一線開展專題調研，進一步規范用工管理流程，明確要求退場承諾與工資結清證明必須同步簽訂、相互印證，從操作層面堵塞管理漏洞，有效防范因人員流動引發的工資糾紛。

在全市工程建設領域強力推行工資支付月度明細公示支付制度。要求施工總承包單位在施工醒目位置公示每名工人的考勤、應發與實發工資等信息，公示期不少于5個工作日，將勞動關系置于陽光之下，有效擠壓“糊涂賬”和惡意欠薪的空間。

強化問題排查，織密全域監管“一張網”

堅持問題導向，將常態化開展欠薪隱患排查，作為發現和化解欠薪風險的重要手段，確保風險早發現、早處置。

開展專項行動。聚焦工程建設、加工制造、新就業形態等重點行業領域，緊盯元旦、春節、國慶等關鍵節點精準排查，開展欠薪問題集中排查整治行動，重點關注農民工集中返鄉前工資支付情況。

強化動態監管。依托“隴明公”工資支付管理平臺打造數字化監管體系，實現對工程項目工資支付情況的動態監測和實時預警。建立專人負責、每日核驗機制，對項目用工人數、考勤記錄、工資發放明細等關鍵信息進行交叉比對，確保預警信息第一時間推送、處置過程全程跟蹤、處理結果及時反饋，形成閉環管理。今年以來，累計通過平臺發放工資3.9億余元，監管覆蓋面和工資發放量同比增長30%，監管效能顯著提升。針對平臺監測發現的異常情況，立即啟動“線上溯源鎖定風險+線下核查核實處置”，精準制定解決方案，有效提升欠薪風險發現及時性與處置精準性。

實施重點監控。對曾經發生欠薪問題的企業、存在資金困難的工程項目實行重點盯防，增加檢查頻次。今年以來，已組織開展排查活動3次，消除欠薪隱患5個。

嚴格案件核查，跑出維權處置“加速度”

規范欠薪案件辦理流程，提升案件處置效率和質量，為快速響應和解決欠薪問題，大力優化維權處置流程。

建立案件核實“綠色通道”。通過12345熱線、網絡舉報平臺、現場投訴窗口等多元訴求表達途徑，廣泛收集欠薪線索。對接收的欠薪線索，第一時間登記核實，建立線索臺賬管理、快速分辦、限時核處。針對復雜案件，采取“線上核實+線下核查”相結合的方式，快速固定證據，精準認定責任。

強化部門聯動協查。對重點疑難案件，由人社部門牽頭，聯合住建、公安等部門進行會商研判、聯合取證，確保案件“快查、快處、快結”。特別是在監理單位納入監管體系后，其日常監督發現的問題可直接報主管部門，進一步提升處置效率。

硬化聯合懲戒，形成信用監管“震懾力”

對查實的欠薪違法行為，堅持零容忍態度，依法依規實施聯合懲戒，形成“一處欠薪，處處受限”的高壓態勢。

嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪。對涉嫌犯罪的案件堅決移送司法機關處理，今年已依法移送2起拒不支付勞動報酬犯罪案件，形成有力震懾。

嚴格落實欠薪企業“黑名單”推送制度。每周動態更新發布，并由發改、財政、公共資源交易中心等部門在政府資金扶持、招投標、政府采購等方面實施全方位限制，累計推送41期，限制54家企業參與政府采購及招投標活動。

加大勞動保障違法行為社會公布力度。通過新媒體、官網、微信公眾號等進行曝光重大欠薪典型案例。今年以來，已向社會公布重大勞動保障違法行為案件3件，將3家存在惡意欠薪、拒不整改等違法行為的企業列入失信聯合懲戒對象名單。

健全防范機制，構建長效治理“新格局”

注重構建常態化治理體系，堅持標本兼治，不斷完善欠薪防范長效機制。

持續深化工程建設領域勞動用工管理。全面推進農民工工資專用賬戶、實名制管理、工資保證金、維權信息公示、工資按月足額支付等“五項制度”一體化落實，形成系統化、閉環式的治理格局。

積極開展普法宣傳教育。組織參加“2025年社保服務進萬家”活動，深入開展“送法進工地、進企業”，開展勞動保障法律法規宣講，現場發放維權手冊，提供政策咨詢，切實增強用人單位守法意識和農民工維權能力。

健全應急處置機制。建立農民工工資應急周轉金制度，對符合條件的被欠薪農民工先行墊付部分工資，保障其基本生活。同時，完善勞動爭議調解仲裁機制，簡化維權程序，降低維權成本，推動矛盾糾紛多元化解。

下一步，市人社局將持續鞏固專項整治成果，不斷優化欠薪治理體系，以更實舉措、更優服務保障農民工合法權益，為全市經濟社會高質量發展營造和諧穩定的勞動環境。