市委副書記、代市長 ??劉 ?凱

（2021年12月4日）

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今天是我首次以市政府黨組書記的身份，主持召開政府黨組（擴大）會議，心里倍感榮幸，同時又深感責任重大。

我是7月26日來到嘉峪關工作的，到今天已經過去了4個多月的時間。這4個月來，我和同志們朝夕相處，大家在工作中給了我最大的理解、信任、包容、支持和幫助。面對經濟社會發展的壓力、面對突如其來的新冠疫情，我們一起并肩奮斗，政府班子成員主動扛任務、攻重點、破難題，不少單位的同志加班加點、夜以繼日、連續作戰，確實非常辛苦、很不容易。在大家的共同努力下，我們實現了經濟發展的逆勢進位，經受住了疫情防控的重大考驗，取得了彌足珍貴的工作成績。在這一過程中我深深地感到，政府班子成員有大局觀念、有表率意識、有奉獻精神，政府系統的干部有能力、有水平、有擔當，能夠與大家一起共事，是我們的緣分，也是我的榮幸和福分。在這里，再次向大家給予我的幫助、包容和支持，表示衷心的感謝！希望大家在今后工作中，能夠一如既往地支持我的工作，抓好議定事項的推進落實，我們共同把政府的工作、把嘉峪關的事情辦得更好。

前不久召開的黨的十九屆六中全會，是在“兩個一百年”交匯的重大歷史關頭，召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，深刻回答了“中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”的歷史之問，是一篇閃耀真理光芒的馬克思主義綱領性文獻。這段時間我也一直在學習，越學越覺得《決議》氣勢磅礴、滿懷豪情，從中能夠感受到真理的力量、初心的力量、信念的力量、奮斗的力量。對于全會精神的學習，大家要結合工作實際統籌把握，深刻領會《決議》的精髓要義、內在邏輯和重點要點，準確理解“兩個確立”“三次歷史性飛躍”“四個偉大成就”“十個堅持”等關鍵性內容，切實用全會精神統一思想、統一意志、統一行動。重點抓好以下幾個方面：

一要深刻認識“兩個確立”的決定性意義。黨的十八大以來，黨和國家事業之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們要深刻把握“兩個確立”既是重大歷史結論，也是重大實踐要求，始終把“兩個確立”作為最深刻的政治領悟、政治信念，把“兩個維護”作為最堅定的政治立場、政治忠誠。要胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，不斷提升政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，任何時候都從政治層面考慮問題，任何工作都以貫徹黨中央決策部署為前提，真正在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下奮力走好新的趕考路。

二要深刻認識馬克思主義中國化的“三次歷史性飛躍”。《決議》首次正式提出毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的三次歷史性飛躍。特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華。我們要全面領會習近平新時代中國特色社會主義思想“10個明確”的科學內涵，理解把握歷史地位、重大意義、實踐要求，不斷增進思想認同、理論認同、情感認同。要把學習領會這一偉大思想同落實黨中央決策部署貫通起來，同習近平總書記對甘肅重要指示精神結合起來，更好地發現和糾正工作中的理念偏差、思維偏差、方法偏差，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平。

三要深刻認識黨百年奮斗的“四個偉大成就”。《決議》從新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代四個歷史時期，總結了我們黨取得的偉大成就，深刻詮釋了“中國共產黨為什么能”的深層邏輯和勝利密碼?！笆奈濉睍r期，是嘉峪關乘勢而上全面推進社會主義現代化建設的關鍵時期，我們要在市委的領導下，從黨的百年歷史中汲取前進的智慧和力量，以更加昂揚的姿態奮進新征程、建功新時代。要搶抓“一帶一路”、新時代西部大開發等重大戰略機遇，守正創新、砥礪前行，埋頭苦干、擔當作為，全力推進嘉峪關經濟社會高質量發展。

四要深刻認識“十個堅持”的歷史經驗。《決議》總結的“十個堅持”歷史經驗，是系統完整、相互貫通的有機整體，深刻揭示了黨和人民事業不斷成功的根本保證，揭示了黨始終立于不敗之地的力量源泉，揭示了黨永葆先進性和純潔性、始終走在時代前列的根本途徑。我們要把這“十個堅持”，同習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上提出的“九個必須”結合起來，一體學習理解，一體貫徹落實。要深刻理解這“十個堅持”是我們黨彌足珍貴的精神財富，更是引領我們事業發展的前進指引，必須自覺運用到改革發展穩定的全過程和各方面，推動嘉峪關經濟社會行穩致遠、趕超進位。

黨的十九屆六中全會分析了新的趕考之路上面臨的各種考驗，號召全黨“勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想”。今天，嘉峪關的發展也站到了新的歷史起點上。我們一定要把學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，時刻牢記肩負的光榮使命和重大責任，夙興夜寐、恪盡職守，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，奮進新征程、建功新時代，共同譜寫嘉峪關發展新的篇章。

第一，奮進新征程、建功新時代，必須把信仰堅定、對黨忠誠作為立身之本。對黨絕對忠誠，是共產黨人的政治大節，是每一位共產黨員特別是領導干部首要的政治品格。習近平總書記指出，“我們黨一路走來，經歷了無數艱險和磨難，但任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠”。在新時代、新征程上，對黨忠誠就是要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，毫不動搖地忠誠核心、擁護核心、維護核心。從我們黨的百年歷程來看，有沒有全黨公認的領導核心至關重要。毛澤東同志曾形象地講：“一個桃子剖開來有幾個核心？只有一個?！编囆∑酵疽舱f過：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的”。一百年來，我們黨之所以能夠不斷從勝利走向勝利，就是因為全黨堅定不移地向黨中央看齊，向黨的核心看齊，在黨的核心周圍團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調一致向前進。黨的十八大以來的實踐證明，習近平總書記是當代中國發展成就和深刻變革的主要領導者，是眾望所歸、當之無愧的黨的核心、人民領袖、軍隊統帥。心有忠誠，行有方向。在新征程上，我們就是要把“兩個確立”的決定意義和實踐要求內化于心、外化于行，時刻對標對表，及時校正糾偏，真正從靈魂深處樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把對黨絕對忠誠作為根本政治要求，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，不斷增強擁護“兩個確立”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要把堅持黨的領導貫穿政府工作全過程，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，對市委作出的決策、議定的事項，不折不扣抓執行，堅決貫徹抓落實，切實做到政令暢通、令行禁止，以身作則為政府系統干部職工當好示范、作出表率。

第二，奮進新征程、建功新時代，必須把學習修身、增長才干作為終身課題。習近平總書記指出，“學習本領是領導干部必須具備的第一位本領，同時要善于把學到的本領運用到實際工作中去，努力做到知行合一、以知促行、以行求知”?，F在嘉峪關正處在滾石上山、爬坡過坎的攻堅發力期，經濟社會高質量發展進入啃“硬骨頭”階段，陌生的領域越來越多?？梢哉f，新征程是在更高起點推進更高質量發展，不但需要付出更為艱辛的努力，而且需要更加高強的能力和本領；不僅需要勇于擔當的寬肩膀，還需能擔重任的鐵肩膀。對此，我們每一位領導干部都要清醒認識到，能力和水平并不會隨著崗位變化、職務提升、資歷加深就自然而然地提高，大家要常懷“空杯”心態，時刻保持知識不足、本領不足、能力不足的恐慌感，自覺把學習作為一種態度、一種責任、一種前進動力，以學增智、以學修身、以學促干，不斷提升審時度勢、把握大勢、適應形勢的能力。要加強對新理念、新政策、新知識的學習研究，既注重向書本求知，也注重向先進實踐取經、向人民群眾請教，努力成為本行業本領域的行家里手，更好地應對變局、搶抓機遇、引領發展。同時也要牢記，實踐是檢驗真理的唯一標準，要堅持理論聯系實際，大興調查研究之風，把各種真實情況都摸清楚、掌握全，真正使我們的各項工作決策有依據、推進有抓手、落實有成效。

第三，奮進新征程、建功新時代，必須把勤政務實、履職擔當作為基本素養。習近平總書記多次指出，“責任擔當是領導干部必備的基本素質”，強調干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業。我們在座的大多數同志都生在嘉峪關、長在嘉峪關，是嘉峪關發展的推動者，更是這座城市的主人翁。前天我在全市領導干部大會上表態時也說，從踏上嘉峪關大地的那一刻起，我就融入了這片熱土，成為了嘉峪關的一員。既然黨和人民把我們放在了領導崗位上，就是對我們最大的信任，就是給了我們為黨分憂、為國效力、為民盡責的機會。如果工作幾年下來，嘉峪關的發展還是止步不前、山河依舊，如何對得起黨和人民的重托？因此，我們一定要有“為官避事平生恥”的自覺，把立足崗位、履職盡責作為最起碼、最基本的擔當，兢兢業業、一絲不茍地做好應該做、必須做、能夠做好的事情，真正知責于心、擔責于身、履責于行。一定要有“不達目的不罷休”的定力，在工作中強化結果導向、效果導向，對市委市政府作出的決策、確定的任務，扭住不放、一抓到底，決不能把想了當干了，把干了當干成了，把干成了當干好了。一定要有“敢教日月換新天”的拼勁，只要是對黨的事業、對嘉峪關發展、對人民群眾有利的事，大家就要大膽地去干，不回避矛盾、不推諉責任，頂著壓力也要干、迎著困難也要上。一定要有“一日無為、三日難安”的態度，我們政府系統的工作就是要快節奏，今天能干的事今天干，馬上能辦的事馬上辦，把效率和速度貫穿工作始終，在有限的時間做更多的事情，真正和時間賽跑、跑在時間的前面。

第四，奮進新征程、建功新時代，必須把奮力趕超、爭先進位作為前進方向。嘉峪關是一個充滿活力、創造奇跡的城市，過去的老一輩從全國各地來到這里，不畏艱難、撼天斗地，硬是從戈壁中立市，把昔日的荒漠變成了今天的“明珠”，這座城市也曾創造過輝煌的歷史。經過這4個多月的了解，我明顯感覺到，嘉峪關當前存在的最關鍵問題還是經濟總量偏?。晃覀兡壳坝龅降母黝悊栴}挑戰，歸根到底還是發展的問題，還是要通過發展的眼光來看待、發展的思維來對待、發展的方式來解決。任省長也在省政府務虛會上指出：“拋開蘭州不說，前三季度全省經濟總量500億以上的只有慶陽、酒泉、天水，400—500億之間的是白銀和武威，其余都在400億以下。如果這個差距不縮小，勢必拖累全省區域協調發展大局，進而影響全省經濟整體競爭力”。從嘉峪關情況看，我最近也多次說過，嘉峪關的GDP連續10年左右在280億徘徊，今年年底預計能夠首次邁過300億大關，但還是與一個地級市的地位不相匹配，與我們“打造省域副中心、建設西部明星城”的定位不相匹配，所以新一屆政府的首要任務就是堅持不懈地做大經濟總量。我們初步提出今后五年經濟總量達到500億元，雖然是經過詳細測算、有基礎支撐的，但客觀上說，壓力還是巨大的。有了壓力才有動力，踮起腳尖摘到的蘋果才會更甜。無論如何，市委市政府做大經濟總量的決心不會變，必須成為政府系統上下一致的共識，成為各部門各單位共同努力的方向。業在人創、事在人為，我們唯有摒棄“等靠要”思想，克服“腳踩西瓜皮、滑到哪算哪”的消極應付情緒，不能因現在取得的一點成績而止步歇腳，不能因發展開始向好而驕傲松懈，不能因完成目標難度較大而躺平了。只有這樣我們才能在激烈的區域競爭中贏得一席之地，才能真正實現經濟綜合實力的趕超進位，才能切實擦亮“甘B”這張牌照。

第五，奮進新征程、建功新時代，必須把為官一任、造福一方作為不懈追求。江山就是人民，人民就是江山。我們把群眾放在心上，群眾才會擁護我們、支持我們；我們把群眾當親人，群眾才會跟著我們一起走、一起干。對于這句話，我在最近《政府工作報告》征求意見的過程中，可以說感觸很深。我舉兩個例子，第一個例子：有群眾提出，小區改造后路燈亮度不夠，多次向相關部門反映，大家的態度很好，這個也去看、那個也去查，群眾盼來盼去，結果就是該不亮還是不亮。第二個例子：也是一位群眾反映的，北市區一個老舊小區居住的大多是老年人，天氣好的時候都愿意在外面溜溜彎、曬曬太陽，但小區改造后沒有一個休閑座椅，跟相關部門反映了，都說了解情況、知道群眾的需求，但兩三年了還是沒有任何變化。大家捫心自問，有沒有真正抱著解決問題的態度去對待群眾的訴求？有沒有真正設身處地為老百姓著想？無論是經濟發展，還是城市建設，最終目的都是為了讓群眾生活得更加舒適、更加便利、更加安心。我們一定要把以人民為中心的發展思想落在實處，把人民放在心中最高位置，把群眾贊不贊成、擁不擁護、答不答應、滿不滿意作為做決策、干工作的最高標準。對于剛才提到的這種群眾天天有感的關鍵小事，我們不能因為小就不屑去做，而是要以群眾的心聲為“風向標”，以群眾的意愿為“指南針”，真正以直抵人心、可觀可感的舉措，讓群眾感受到溫暖、感受到歸屬。對于群眾“急難愿盼”的民生大事，我們不能因為難就不愿去做，而是要分門別類、分清緩急，逐年逐項去推動解決，真正讓群眾在分享改革發展成果中看到希望、得到實惠?？傊敼僖魂囎?、做人一輩子，政聲人去后、民意閑談中；若干年后能讓自己驕傲的不是做了多大的官，而是為老百姓做了多少事，群眾心里有桿秤。我們政府系統的工作，就是要向群眾問計，聽群眾意見，靠群眾支持，努力把好事實事辦到群眾的心坎上，努力使我們的決策和工作更加符合群眾愿望、贏得百姓支持，努力讓群眾的幸福感、獲得感一年更比一年強。

第六，奮進新征程、建功新時代，必須把拉高標準、強化質量作為工作要求。古語有云，“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下”。大家對待同樣一項工作，是滿足“過得去”，還是追求“過得硬”，一字之差、天壤之別，這實質上也是工作標準問題。作為領導干部，如果平時就安于現狀，滿足于過得去，習慣于應付差事，那么關鍵時刻就很難頂得上去；如果不自加壓力，把標準定的很低，把目光局限在眼下，那么永遠實現不了經濟總量500億元的目標。所以，我們政府系統的工作，一定要強化標準意識、質量意識、精品意識，樹立“沒有最好、只有更好”的理念，堅持追求卓越、創造一流的目標，摒棄滿足于自己和自己比的思想，真正跳出嘉峪關看雄關，以開放的視野謀劃發展。同時我們也要有所為、有所不為，在新的階段下，我們追求的發展一定是高質量的發展，一定要完整、準確、全面貫徹新發展理念，不能撿到籃子里的都是菜。現在國家對能耗、排放、水資源的控制非常嚴格，有的地方已經提出“以畝均論英雄”?！笆奈濉睍r期，我市的土地、能耗等方面空間非常有限，容不得再有絲毫的揮霍和浪費。我們就是要圍繞“2+6+N”的產業發展方向，無論是項目建設還是招商引資，都要向產業鏈靠攏，同時對落地項目增加投資強度、產出效益、單位能耗等約束性指標，真正實現發展速度、質量和效益的有機統一。

第七，奮進新征程、建功新時代，必須把凝心聚力、團結協作作為力量之源。習近平總書記有一個形象的比喻，一個手掌，攤開是“多個指頭”，握緊是“一個拳頭”。團結就好比“指頭”與“拳頭”的關系，只有“十指”握緊，“拳頭”才更有力。今天，共同的理想、共同的事業、共同的使命讓我們走到一起，我們要倍加珍惜共擔使命、共譜新篇的難得機遇，堅持事業為上，精心維護團結，自覺加強團結，帶頭增進團結，“十指”緊握，攥緊兩個“拳頭”。一個就是要“攥”緊干部隊伍這個“拳頭”。無數實踐證明，只有一個地方的干部團結奮進，心往一處想、勁往一塊使、擰成一股繩，地方事業的發展才能有堅實基礎。懂團結是真聰明，會團結是真本領。大家作為領導干部，首先要“心誠”，以誠待人，縮短同志之間的距離，做到相互補臺、好戲連臺；其次要“量大”，寬以待人，有的時候大家看問題的角度不同，得到的結論也不一樣，這個時候我們要有容人之量，能夠傾聽他人的意見建議；最后要“行正”，公正無私，公平對待每一位同志，在工作中不能心存私心、有所偏倚。另一個就是要“攥”緊社會各界力量這個“拳頭”。我們的事業離不開全市人民和社會各界的共同努力。這就需要達成一個共識，一切關心嘉峪關、建設嘉峪關、貢獻嘉峪關的人，我們都要滿懷熱情去歡迎、去團結、去包容、去服務。政府系統各部門要處理好“親”“清”政商關系，把在嘉峪關投資興業者，視為我們的貴人，為他們保駕護航，為他們排憂解難，讓他們的事業發展順風順水；要把參與嘉峪關建設、支持嘉峪關發展者，視為我們的朋友，坦蕩真誠交往，想方設法解難，結下深厚友誼，真正把各方面團結起來，凝聚成加快嘉峪關發展的磅礴力量。

第八，奮進新征程、建功新時代，必須把嚴守底線、廉潔奉公作為基本原則。欲影正者端其表，欲下廉者先己身。政府班子成員、政府各部門要堅持把紀律和規矩挺在前面，自覺遵守中央八項規定及其實施細則精神，以《準則》為標尺，以《條例》為戒尺，正確行使人民賦予的權力，切實把穩用權的“方向盤”，系好廉潔的“安全帶”。在日常工作中要以先進典型為榜樣，以反面案例為鏡鑒，經常算算違法違紀的“政治賬”“經濟賬”“名譽賬”“親情賬”，不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。要始終自重、自省、自警、自勵，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，更要管好家人、管好身邊人。特別是各部門主要負責同志一手承擔著經濟建設、加快發展的責任，一手承擔著黨風廉政建設的責任，抓發展、抓廉政都是“責任田”、都是“硬任務”。要認真履行“一崗雙責”，按照“管發展、管業務，必須管廉政、管作風、管隊伍”的要求，強化工作指導和日常監管，以戰戰兢兢、如履薄冰的態度，持之以恒抓好黨風廉政建設工作，全力營造“干干凈凈把事干好、踏踏實實把事干成、清清白白把事干出彩”的濃厚氛圍。

最后我再強調一下，今天已經是12月4日，離全年結束只有不到的一個月時間了。政府班子成員、各部門各單位要對標對表年度目標任務，強化精準調度，狠抓工作落實，推動分管領域各項任務取得好的成績，奮力打好“十四五”開局之年收官戰。要認真謀劃明年的重點工作，加強對宏觀形勢的預判研判，加強與省上部門的對接銜接，謀好發展思路，謀實項目支撐，謀定工作舉措，以工作的主動性和前瞻性，保證發展的穩定性和連續性，為明年開好局、謀新篇、實現“開門紅”奠定堅實基礎。

同志們，組織和人民的信任與重托，是我們做好工作的動力和源泉。我到甘肅工作已經十年有余，來到嘉峪關后，和大家一起共事非常愉快。讓我們一道努力，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省委省政府和市委對嘉峪關工作的新要求，團結拼搏、開拓創新，不斷開創嘉峪關改革發展的新局面，以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。