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嘉政辦發〔2021〕85號

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嘉峪關市人民政府辦公室關于

印發嘉峪關市抗旱應急預案的通知

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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：

《嘉峪關市抗旱應急預案》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹落實。

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嘉峪關市人民政府辦公室

2021年12月23日

（此件公開發布）

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嘉峪關市抗旱應急預案

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1 ?總則

全面落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述，建立健全抗旱減災應急機制，落實工作責任，保證抗旱救災工作有序有效開展，最大程度地減輕災害損失，維護社會正常秩序，促進全市經濟社會全面、協調和可持續發展。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國抗旱條例》和《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《國家防汛抗旱應急預案》、國家防總《抗旱預案編制大綱》《甘肅省抗旱應急預案》《甘肅省突發公共事件總體應急預案》及《嘉峪關市機構改革方案》等有關法律法規和文件，結合本市抗旱工作實際，制定本預案。

1.1 ?適用范圍

本預案適用于嘉峪關市行政區域內的干旱災害應急工作。

1.2 ?工作原則

（1）人民至上、生命至上。牢固樹立以人為本理念，堅持先生活、后生產，把解決群眾吃水困難放在首位，統籌調度水源，最大限度地保障飲水安全和糧食生產安全。

（2）統一領導、協調聯動。在市委、市政府的統一領導下，充分發揮市防汛抗旱指揮部統籌協調、行業（領域）部門源頭防控、協同應對的作用，建立健全統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。

（3）分級負責、屬地為主。認真貫徹分級應對、響應分級、條塊結合、屬地為主的原則，把市政府的統一指揮和綜合協調同各部門分工負責緊密結合起來，根據突發公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，由市政府設定和啟動應急預案，統一使用應急資源。

（4）政府主導、社會參與。堅持黨委領導、政府主導，發揮組織領導、統籌協調、提供保障等重要作用，更加注重組織動員社會力量廣泛參與,形成政府與社會力量、市場機制的協調配合，形成工作合力。

（5）快速反應、高效處置。建立健全綜合性消防救援隊伍為主力、以軍隊非戰爭軍事行動力量為突擊、以專業救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的中國特色應急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應、聯動協調機制，高效處置各類突發事件。

（6）依法規范、科技支撐。依據有關法律和行政法規，維護公眾合法權益，使應對突發事件的工作規范化、制度化、法治化。加強公共安全科學研究和技術開發，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力。

1.3 ?分級應對與響應分級

抗旱應對工作遵循分級負責、屬地為主。當干旱災害超出市人民政府的應對能力時，由市人民政府請示省人民政府提供支援或者負責應對。初判發生特別重大和重大干旱災害，由市人民政府負責應對。初判發生較大和一般干旱災害由鎮人民政府負責應對。

干旱災害發生后，市人民政府及其有關部門，基層組織和單位等根據旱情性質和影響范圍初判級別、應急處置能力以及預期影響后果，綜合研判確定本層級響應級別。應急響應一般由低到高分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

1.3.1 ?Ⅳ級響應

旱情達到Ⅳ級旱災標準，由市防汛抗旱指揮部辦公室啟動Ⅳ級應急響應，指揮抗旱應急救災工作，調度應急隊伍和物資，赴一線抗旱救災。涉險區或受災地區鄉鎮、街道、工程管理單位或主管部門組織人力、物力、財力全面投入抗旱救災應急。市防汛抗旱指揮部密切掌握工作動態，跟蹤掌握相關災情信息及發展態勢，指導開展抗旱救災工作。

1.3.2 ?Ⅲ級響應

旱情達到Ⅲ級旱災標準，由市防汛抗旱指揮部啟動Ⅲ級響應，指揮抗旱救災工作，調度應急隊伍和物資赴一線開展抗旱救災的工作。

1.3.3 ?Ⅱ級響應

旱情達到Ⅱ級旱災標準，由市防汛抗旱指揮部啟動Ⅱ級響應，統一領導指揮和協調應急工作，立即組織工作組赴一線指揮抗旱救災。

1.3.4 ?Ⅰ級響應

旱情達到Ⅰ級旱災標準，市防汛抗旱指揮部提出啟動Ⅰ級應急響應建議報市政府，由市政府決定啟動并發布Ⅰ級應急響應；必要時，市政府直接決定啟動Ⅰ級應急響應。在市委、市政府的統一領導、指揮和協調下，市防汛抗旱指揮部組織、指揮全市抗旱救災工作，各成員單位、有關部門全力投入抗旱救災工作，動員組織社會力量積極參與抗旱救災。

2 ?組織指揮體系

2.1 ?市級抗旱指揮

嘉峪關市防汛抗旱指揮部履行抗旱應急指揮職責，指揮部總指揮由市政府分管應急部門的副市長擔任，常務副總指揮由分管水務部門的副市長擔任，市政府分管副秘書長、市應急局局長、市水務局局長、酒鋼公司分管副總經理、武警嘉峪關支隊支隊長、市軍分區戰備建設處領導任副總指揮，市防汛抗旱指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急局，應急局局長兼任辦公室主任、市水務局局長、市應急局分管副局長任辦公室副主任，市應急局、市水務局等35個部門和單位負責同志為成員（成員單位及職責見附件）。

2.2 ?市防汛抗旱指揮部職責

嘉峪關市防汛抗旱指揮部負責貫徹執行中央和省委省政府、省防汛抗旱指揮部及市委、市政府抗旱決策部署和應急工作安排，統一指揮全市抗旱應急工作，研究決定重大事項，協調解決抗旱減災應急資金，協調各成員單位履行抗旱工作職責，落實抗旱應急措施。指導做好較大及以上干旱災害應急處置工作，組織協調重大干旱災害應急救援工作，協助市委市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作；協調指導成員單位做好重要水利工程調度、監測預警和應急救援工作；完成省抗旱應急總指揮部和省委省政府安排的其他工作。

嘉峪關市防汛抗旱指揮部辦公室，負責貫徹執行市防汛抗旱指揮部決策部署，負責掌握旱情、災情及抗旱應急工作動態等信息，組織開展旱情、災情評估工作，統籌管理抗旱應急資金及使用，組織實施抗旱應急減災措施，統計、報告、發布旱情信息，負責市防汛抗旱指揮部日常工作。

3 ?旱災分級標準

全市旱情按農業灌溉區、農村人畜飲水和城鎮干旱三個區域類型進行評估，根據干旱災害的嚴重程度和影響范圍，從低到高依次分為Ⅳ級（一般）干旱、Ⅲ級（較大）干旱、Ⅱ級（重大）干旱、Ⅰ級（特別重大）干旱四個等級。

3.1 ?Ⅳ級（一般）干旱災害

出現下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）干旱災害：

（1）農業灌溉區3月～4月失灌率低于9％，或5月～10月失灌率低于?10％。

（2）干旱引發的農村生活用水困難人數占農村總人口的3～5％。

（3）市城區及各鎮缺水率5～10％、持續時間達10～30天，或缺水率10～20％、持續時間達10～20天，或缺水率20～30％、持續時間達7～10天，或缺水率大于30％、持續時間達3～7天。

3.2 ?Ⅲ級（較大）干旱災害

出現下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）干旱災害：

（1）灌溉農業區3月～4月失灌率達10～14％，或5月～7月、8月～10月失灌率達10～20％。

（2）干旱引發農村生活用水困難人數占農村總人口的5～7％。

（3）市城區及各鎮缺水率5～10％、持續時間達31～90天，或缺水率為10～20％、持續時間達21～60天，或缺水率為20～30％、持續時間達11～20天，或缺水率大于30％、持續時間達8～10天。

3.3 ?Ⅱ級（重大）干旱災害

出現下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）干旱災害：

（1）灌溉農業區3月～4月份失灌率達15～30％，或5月～7月、8月～10月的失灌率達到21～35％。

（2）干旱引發的農村生活用水困難人數占農村總人口的7～10%。

（3）市城區及各鎮缺水率為5～10％、持續時間大于90天，或缺水率為10～20％、持續時間大于60天，或缺水率為20～30％、持續時間達20～40天，或缺水率大于30％、持續時間達10～20天。

3.4 ?Ⅰ級（特別重大）干旱災害

出現下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）干旱災害：

（1）灌溉農業區3月～4月份的失灌率大于30％，或5月～7月、8月～10月失灌率大于35％。

（2）干旱引發的農村生活用水困難人數大于農村總人口的10％。

（3）市城區及各鎮缺水率為20～30％、持續時間大于40天，或缺水率大于30％、持續時間大于20天。

4 ?監測和信息報告

4.1 ?旱情監測

氣象、水務、農業農村、住建部門建立完善旱情監測體系及報告制度，及時為決策層準確的、多方位的旱情信息，重點監測天氣、雨情、耕地土壤墑情、討賴河水情、水庫蓄水量、農田灌溉、農村供水、城市供水、農作物長勢等信息，并根據分級標準，分別提出農村人飲缺水率、灌區失灌率、旱地受旱比例和城市缺水率等指標。

4.2 ?信息報告

4.2.1 ?報告程序

建立旱情、災情及抗旱應急工作動態等信息報告制度。市防汛抗旱指揮部及時分析掌握本地的實時旱情、災情及抗旱應急工作動態等信息，在特別重大和重大干旱情況下，向省抗旱應急指揮部報告。市防汛抗旱指揮部各成員單位要及時掌握有關旱災信息及抗旱工作情況，及時報告市防汛抗旱指揮部。

4.2.2 ?時限要求

重大以上干旱災害發生后，市防汛抗旱指揮部每日向省抗旱應急指揮部報告當前旱情、災情及抗旱應急工作動態；較大及一般干旱災害發生后，市防汛抗旱指揮部每周向省抗旱應急指揮部報告當前旱情、災情及抗旱應急工作動態。

4.3 ?預警發布

預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，與旱情評估確定的特大干旱、嚴重干旱、中度干旱、輕度干旱等級相對應，并分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.3.1 ?預警發布單位

Ⅰ級預警由市防汛抗旱指揮部報市人民政府決定并發布。Ⅱ級、Ⅲ級預警由市防汛抗旱指揮部決定并發布。Ⅳ級預警由市防汛抗旱指揮部辦公室決定并發布。

4.3.2 ?預警發布條件

當旱情發展接近高一級預警指標的下限并呈持續發展趨勢時，應果斷發布高一級的干旱預警。

4.3.3 ?預警發布程序

Ⅰ級預警發布程序。市防汛抗旱指揮部辦公室針對旱情組織有關部門和專家對全市旱情進行綜合評估，向市防汛抗旱指揮部呈報評估意見。市防汛抗旱指揮部形成預警建議呈報市政府，由市政府決定并發布。

Ⅱ、Ⅲ級預警發布程序。市防汛抗旱指揮部辦公室針對旱情組織有關部門和專家對全市旱情進行綜合評估，向市防汛抗旱指揮部呈報評估意見。市防汛抗旱指揮部會商形成預警決定并發布，同時報市政府備案。

Ⅳ級預警發布程序。市防汛抗旱指揮部辦公室針對現狀旱情組織有關部門和專家對全市旱情進行綜合評估，會商形成預警決定并發布，同時報市防汛抗旱指揮部備案。

4.3.4 ?預警發布內容

向社會公開通報旱情，針對預警等級和具體旱情提出抗旱救災的工作要求和具體措施。當發生特大和嚴重旱災時，動員全社會力量投入抗旱救災工作。

4.3.5 ?預警發布方式

除行政渠道外，同時利用網絡、電視臺、廣播臺、報刊等新聞媒體向社會公開發布。

4.3.6 ?預警的終止和調整

當發生大范圍有效降雨和通過抗旱措施，受旱地區70％以上的受旱面積土壤墑情得到明顯改善，大面積旱情基本解除或者緩解，城鄉生活供水基本恢復正常時，參照預警發布時的程序，由市政府或市抗旱防汛指揮部決定預警的終止，并發布預警終止公告。或者根據旱情緩解程度，調整執行低一級別的預警。

5 ?應急響應

5.1 ?響應發布

市級預警發布后，同時啟動相應級別的應急響應。

5.2 ?響應措施

應急響應啟動后，市防汛抗旱指揮部及各成員單位、社會各界落實以下抗旱應急措施：

（1）及時掌握了解農村人畜飲水困難，組織力量開展拉水送水等應急供水措施，保障受災群眾基本生活用水。

（2）根據響應等級，增加抗旱應急資金投入，動員金融部門加大對災區群眾的信貸支持，落實抗旱減災措施，及時啟動相應級別的自然災害救助應急響應，做好受災群眾基本生活安排。

（3）因地制宜，組織落實各項實用抗旱農業生產措施，根據實際，調整種植結構，保證糧食生產基本穩定。

（4）制定和落實城市應急供水措施。

（5）強化氣象監測預報，加強部門協調，適時組織開展人工影響天氣工作。

（6）加強供電、供氣、通信等公共服務的保障力度，加強農村、城市生活用水衛生監測檢疫，加強蝗蟲、蚜蟲等農作物病蟲害防治，防止有關次生災害的發生。

（7）加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。

（8）通過網絡、電視臺、廣播電臺、報紙和政府門戶網站等媒體做好新聞宣傳工作，為抗旱救災工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。

5.3 ?響應程序

5.3.1 Ⅰ級應急響應

5.3.1.1 Ⅰ級預警發布后，市政府會商部署抗旱應急救災工作，并派出工作組赴災區檢查指導抗旱工作。市防汛抗旱指揮部立即啟動應急工作機制，積極開展抗旱減災工作。市防汛抗旱指揮部辦公室及時掌握旱情、災情及抗旱工作動態等信息，加強日常事務處理工作。

5.3.1.2 Ⅰ級干旱預警發布后24小時內，市防汛抗旱指揮部各成員單位要對本系統做出應急響應部署，并立即行動抓好落實。

5.3.1.3　市政府向省政府報告全市旱情、災情及存在問題，爭取中央財政支持；動員社會各界積極向災區捐助資金，幫助災區群眾開展生產自救；有關部門全力保障受災群眾生產生活資料的市場供應，實施價格干預措施，保障災區正常生產生活秩序。

5.3.1.4　通過網絡、電視臺、廣播臺、報紙和政府門戶網站對全市抗旱救災工作進行專題報道和宣傳，在全社會形成良好的抗旱救災的氛圍。

5.3.2　Ⅱ級應急響應

5.3.2.1 市政府會商部署抗旱應急救災工作，并派出工作組赴災區檢查指導抗旱工作。市防汛抗旱指揮部立即啟動應急工作機制，積極開展抗旱減災工作。市防汛抗旱指揮部辦公室及時掌握旱情、災情及抗旱工作動態等信息，加強日常事務處理工作。

5.3.2.2 Ⅱ級干旱預警發布后48小時內，市防汛抗旱指揮部各成員單位要做出本系統的應急響應部署，并立即行動抓好落實。

5.3.2.3 市政府向省政府報告全市旱情、災情及存在問題，爭取中央財政的支持；同時動員社會各界積極向災區捐助資金，幫助災區群眾開展生產自救。有關部門全力保障受災群眾生產、生活的市場供應，實施價格干預措施，保障災區正常生產、生活秩序。

5.3.2.4　通過網絡、電視臺、廣播臺、報紙和政府門戶網站對全市抗旱救災進行報道和宣傳，在全社會形成良好的抗旱救災的氛圍。

5.3.3　Ⅲ級應急響應

5.3.3.1 市防汛抗旱指揮部指導各相關區、鎮開展抗旱應急救災工作，并派出工作組赴旱區調查了解旱情，幫助開展抗旱工作。各成員單位各司其職，組織開展工作；市防汛抗旱指揮部辦公室及時掌握旱情、災情及抗旱動態等信息，加強日常事務處理工作。

5.3.3.2 市防汛抗旱指揮部辦公室及時向省防辦報告我市旱情、災情及存在問題，爭取省財政的支持；幫助災區群眾開展生產自救，保障抗旱應急措施及時落實，有關部門要保證受災群眾生產、生活的市場供應，保障災區正常生產、生活秩序。

5.3.3.3　通過網絡、電視臺、廣播電臺、報紙和政府門戶網站等媒體搞好宣傳。

5.3.4 ?Ⅳ級應急響應

5.3.4.1 市防汛抗旱指揮部及時組織開展抗旱應急救災工作，派出工作組赴旱區調查旱情，幫助開展抗旱工作；市防汛抗旱指揮部辦公室及時掌握旱情、災情及抗旱動態等信息，加強日常事務處理工作。

5.3.4.2 市防汛抗旱指揮部辦公室及時向省防辦報告我市旱情、災情及存在問題，爭取省財政的支持；各級財政增加抗旱應急資金投入，保障抗旱應急措施及時落實，有關部門要保證受災群眾生產、生活的市場供應，保障災區正常生產、生活秩序。

5.3.4.3 強化社會治安，保障供電和通信安全，防止次生災害發生，保證災區的社會安定。

5.3.4.4 通過網絡、電視臺、廣播電臺、報紙和政府門戶網站等媒體搞好宣傳。

5.4 ?響應結束

當災區發生大范圍有效降水和通過開展抗旱工作，災區的受旱土壤墑情得到明顯改善，大面積旱情基本解除或者緩解，城鄉生活供水基本恢復正常時，由響應啟動機關決定終止響應。

5.5 ?災后評估

災后綜合評估的內容包括旱災等級評估、農業直接經濟損失評估、二、三產業經濟損失評估等。探討旱災發生的規律、特點，總結防旱抗旱措施和經驗，對抗旱應急預案的實施效果進行評估。

6 ?保障措施

6.1 ?資金保障

多渠道、多層次籌集抗旱資金，積極爭取和安排抗旱專項經費。發生特別重大和重大旱災時，各部門要加大抗旱救災資金投入，并采取社會募集措施。信貸部門優先保證抗旱救災對信貸資金的需求。

6.2 ?物資保障

水務、農業、供銷、糧食等部門按照省、市抗旱應急指揮部的安排和要求，儲備主要抗旱物資，掌握抗旱物資供求信息，保證抗旱救災物資的供應和市場物價基本穩定。

6.3 ?技術保障

水務、農業、衛生、氣象等部門及農業技術服務站、灌區管理單位、農機服務單位等在特別重大和重大旱災發生時，結合行業特點，組織技術服務隊，深入抗旱第一線，開展抗旱減災工作。

6.4 ?隊伍保障

組建各類應急抗旱服務隊，主要承擔運送生活用水任務。

7 ?預案管理

7.1 ?預案編制

本預案由嘉峪關市人民政府制定，由市防汛抗旱指揮部負責編制。

7.2 ?宣傳和培訓

市政府有關部門負責組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳活動，相關媒體部門提供工作支持。各抗旱應急部門要采取發放避險轉移明白卡、宣傳冊等方式，加強抗旱減災知識宣傳，提高群眾自防自救能力。

市政府相關部門結合實際做好應急預案培訓工作,積極組織社會志愿者參與應急救援的技能培訓,提高公眾自救、互救能力。

7.3 ?預案演練

市防汛抗旱指揮部組織開展本預案的應急演練工作，各相關部門和單位要積極配合參與，要定期對抗旱安全責任人進行培訓，組織開展抗旱應急演練。

7.4 ?預案修訂

市防汛抗旱指揮部負責本預案的評估與修訂工作，按規定上報市政府。有下列情形之一的，應當及時修訂本預案：

（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

（2）市防汛抗旱指揮部及其職責發生重大調整的；

（3）面臨的風險發生重大變化的；

（4）重要應急資源發生重大變化的；

（5）預案中的其他重要信息發生變化的；

（6）在突發事件應對和應急演練中發現需做重大調整的；

（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

7.5 ?獎勵與責任追究

根據有關法律法規，對在抗旱工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在抗旱應對中工作不力或玩忽職守造成損失的單位和人員，依法依規追究責任。

8 ?附則

8.1 ?名詞術語

失灌率：指某一時段內因干旱導致未能灌溉面積與計劃灌溉面積的比率。

缺水率：指因干旱造成城市缺水總量與城市正常應供水總量的比率。

墑：土壤適合種子發芽和作物生長的濕度，土壤濕度的情況也叫墑情。

缺墑面積：指在播種季節，將要播種的耕地20厘米耕作層土壤相對濕度低于60%，影響適時播種或需要造墑播種的面積。

嚴重缺墑面積：指在播種季節，將要播種的耕地20厘米耕作層土壤相對濕度低于40%，影響適時播種或需要造墑播種的面積。

8.2 ?預案解釋

本預案由市防汛抗旱指揮部負責解釋。

8.3 ?預案實施時間

本預案自印發之日起實施。2013年7月24日印發的《嘉峪關市人民政府辦公室關于印發嘉峪關市抗旱應急預案的通知》（嘉政辦發〔2013〕132號）?同時廢止。

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附件：1.嘉峪關市防汛抗旱指揮部成員單位職責

2.嘉峪關市抗旱應急響應處置流程圖

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附件1

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嘉峪關市防汛抗旱指揮部成員單位抗旱職責

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1.市委宣傳部：負責組織協調新聞媒體，開展抗旱宣傳報道，督促指導新聞媒體落實宣傳報道任務，及時正確引導社會輿論；根據重大旱災和特別重大輿情動態，指導協調相關業務部門召開新聞發布會等工作，主動引導輿情。

2.市委網信辦：監測抗旱輿情信息并協調有關部門開展應對處置工作。

3.市應急局：指導旱災應急救援，組織協調重大旱災應急救援工作；承擔全市應對重大災害指揮協調工作；承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬定抗旱應急和救災物資儲備規劃和計劃，指導做好物資儲備管理調用工作。

4.市水務局：及時掌握河道來水、水工程蓄水、人飲供水等水情信息，承擔抗旱期間重要水工程的防洪調度、應急水量調度和防汛搶險技術支撐工作，溝通發布水旱災害信息；負責抗旱期間水資源統一調度；監督實施抗旱應急水源工程建設管理。

5.酒鋼公司：負責做好酒鋼廠區內抗旱工作，調配水庫上下游供水需求，保障農業灌溉用水。

6.嘉峪關軍分區：根據旱情需要，負責組織現役部隊、預備役部隊和民兵應急力量，及時開展拉運送水和抗旱應急工程建設及執行重大防汛措施任務。

7.雄關街道辦事處：負責做好轄區內抗旱和應急救援工作。

8.鋼城街道辦事處：負責做好轄區內抗旱和應急救援工作。

9.市郊區工作辦公室：負責做好轄區內抗旱和應急救援工作。

10.武警嘉峪關支隊：負責組織武警部隊參加抗旱應急拉水等工作，協助當地公安部門維護救災秩序和災區社會治安，并參加抗旱救災。

11.市發改委：根據相關規劃，負責協調安排抗旱應急基礎設施建設和災后重建的項目審批和計劃安排。

12.市財政局：負責抗旱救災經費預算安排、籌集、撥付和使用監督管理。

13.市自然資源局：協調開展應急抗旱水源勘探技術支持。

14.市公安局：負責災區社會治安工作，維護災區社會穩定，確保救災物資運輸車輛暢通無阻；依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶抗旱物資及破壞抗旱設施的違法犯罪活動；協助做好因抗旱引發的群體性事件。

15.市交通局：負責轄區管養公路保通保暢工作，保障抗旱救災物資、設備運輸渠道暢通。

16.市工信局：負責協調安排抗旱用電，保障應急抗旱救災電力供應；負責協調水旱災害災后恢復生產資料、搶險救災物資的生產和調用。督促指導所監管企業抗旱工作，督促落實抗旱措施。

17.市農業農村局：負責制訂農業防災救災預案，及時收集、整理和反映農業旱災信息；組織指導農業抗旱和災后農業救災、生產恢復，做好救災種子、化肥、農藥、動物疫病防治藥物的儲備、調集和管理，做好排水機械的檢修、組織調度；配合有關部門落實災害減負政策。

18.市住建局：指導城市落實應急供水措施，及時掌握城市供水及用水需求信息。

19.市氣象局：負責監測分析天氣形勢、及時準確提供氣象預報預警和旱情、雨情服務。負責發布氣象災害預警信息，配合開展旱災評估；組織開展氣象災害調查評估，適時組織開展人工影響天氣作業。

20.市衛健委：負責災區疾病預防控制和醫療救護工作，及時向市防汛抗旱指揮部提供災區疫情與防治信息；組織專家對災區基本衛生狀況進行綜合評估，提出處置建議；根據災區需要組織防疫隊伍進入災區，組建災區臨時醫療隊，搶救、轉運和醫治傷病員；向災區提供所需藥品和醫療器械；對重大疫情實施緊急處置，控制疫情發生、傳播和蔓延；開展衛生防病知識宣傳。

21.市教育局：負責掌握學校抗旱飲水情況，配合做好應急供水保障工作；負責大中專院校、中小學、幼兒園防災減災救災知識的普及、教育培訓及演練工作；負責指導學校災害損失核定工作，審核災害損失統計數據。

22.市林草局：負責組織指導林區和草原開展抗旱宣傳教育、督促檢查等工作；負責掌握林區、草原干旱災情信息；負責管轄范圍內水庫調水工作。

23.市糧食局：負責本行業各類倉儲防汛安全管理工作。根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急局的動用指令按程序組織調出。

24.市商務局：負責協調商業企業參加搶險救災工作；負責指導商貿企業開展應急演練，確保生命通道的暢通；負責監測災區重要生活必需品市場運行和供求形勢，協助相關部門組織協調部分生活必需品應急供應。

25.工業園區管委會：督促指導園區內企業抗旱工作，督促落實抗旱措施。

26.市供銷合作社：組織指導農業抗旱和農業救災、生產恢復，做好化肥、農藥的儲備、調集和管理。

27.市政府國資委：督促指導所監管企業抗旱工作，督促落實抗旱措施。

28.水投公司：負責管轄范圍內水庫和農村人飲用水供水、調水保障工作。

29.甘肅省酒泉水文站：負責各水文測站水情監測工作，為防汛抗旱指揮部提供及時、準確的水文情報。

30.甘肅省水利廳討賴河流域水資源利用中心：負責討賴河水量調配和直管水利工程運行管理，負責向市防汛抗旱指揮部提供討賴河渠首水情信息，按照討賴河供水區域干旱情況水資源應急調度預案，開展局部旱情用水調配工作。

31.國家電網嘉峪關供電公司：負責抗旱應急用電的組織供應。

32.嘉峪關工務段：負責抗旱救災物資鐵路運輸保障工作；積極協調集團公司相關部門和嘉峪關片區相關單位優先運送抗旱救災人員和物資、設備。

33.中石油嘉峪關分公司：承擔保障抗旱應急救援油料供應工作。

附件2

嘉峪關市抗旱應急響應處置圖